
中國(guó)赴蘇丹達(dá)爾富爾維和直升機(jī)分隊(duì)執(zhí)行物資運(yùn)輸任務(wù)。國(guó)防部維和事務(wù)中心供圖
  

今年5月28日,在剛果(金)布卡武,兩名巴基斯坦受傷士兵被緊急送至中國(guó)二級(jí)醫(yī)院。中國(guó)醫(yī)務(wù)人員正在為傷員檢查傷口。新華社發(fā)

在黎巴嫩南部,中國(guó)掃雷士兵正在雷區(qū)掃雷。國(guó)防部維和事務(wù)中心供圖
  
 
中國(guó)赴南蘇丹維和步兵營(yíng)開(kāi)展武裝護(hù)衛(wèi)訓(xùn)練。新華社發(fā)
日前,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書(shū)。白皮書(shū)全面回顧中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年來(lái)的歷程、實(shí)踐和貢獻(xiàn),全面展示中國(guó)軍隊(duì)落實(shí)習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)時(shí)宣布承諾的重要成果,系統(tǒng)闡述中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的初心使命和政策主張,深入闡明中國(guó)軍隊(duì)為世界和平出征,是服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定力量。
累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)余人次——
以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行承諾
隨著改革開(kāi)放和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與程度加深,中國(guó)軍隊(duì)逐步成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量。30年來(lái),中國(guó)軍隊(duì)認(rèn)真踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則,先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)余人次,忠實(shí)履行維和使命,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),彰顯了和平之師、正義之師、文明之師的形象。
1986年5月,應(yīng)聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng),中國(guó)派出考察小組赴中東了解聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。1990年4月,中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員,開(kāi)啟了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的歷程。
1992年4月,中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的維和工程兵大隊(duì),首次派遣成建制部隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),主要承擔(dān)聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的行動(dòng)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。至1993年9月,中國(guó)軍隊(duì)共向柬埔寨派出兩批工程兵大隊(duì)共800人次,圓滿完成維和任務(wù),為促進(jìn)柬埔寨和平進(jìn)程發(fā)揮了重要作用,也為后續(xù)擴(kuò)大參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)從傳統(tǒng)的監(jiān)督?;稹⒏綦x沖突等職能逐步拓展到保護(hù)平民、防止非法越界、恢復(fù)社會(huì)秩序、幫助經(jīng)濟(jì)重建、協(xié)助打造國(guó)家治理體系等多元化綜合任務(wù),維和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜,對(duì)維和資源的需求大大增加。
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)軍隊(duì)加大對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持,逐步擴(kuò)大參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模類型。2001年12月,中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室成立,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理軍隊(duì)維和工作,開(kāi)展對(duì)外維和事務(wù)交流等任務(wù)。2002年2月,中國(guó)正式加入聯(lián)合國(guó)維和待命安排機(jī)制,指定1個(gè)工程建筑營(yíng)、1個(gè)二級(jí)醫(yī)院和2個(gè)運(yùn)輸連為聯(lián)合國(guó)待命安排部隊(duì)。2003年4月,中國(guó)軍隊(duì)首次向非洲地區(qū)派遣成建制維和工兵分隊(duì)和醫(yī)療分隊(duì),參加聯(lián)合國(guó)在剛果(金)的維和行動(dòng)。此后,中國(guó)軍隊(duì)先后向利比里亞、黎巴嫩、蘇丹、南蘇丹派出工兵、運(yùn)輸、醫(yī)療等保障分隊(duì)。中國(guó)維和官兵以過(guò)硬的素質(zhì)、精湛的技能為聯(lián)合國(guó)維和特派團(tuán)有效履行授權(quán)提供了有力保障。
從2013年開(kāi)始,根據(jù)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)需求,中國(guó)軍隊(duì)在持續(xù)派遣維和保障分隊(duì)的同時(shí),先后派遣警衛(wèi)、步兵等安全部隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),逐步拓展維和分隊(duì)規(guī)模類型。2013年12月,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)派遣1支170人的警衛(wèi)分隊(duì)。2015年1月,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)派遣1支700人的維和步兵營(yíng),這是中國(guó)軍隊(duì)首次派出營(yíng)規(guī)模的維和安全部隊(duì)。中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)也由擔(dān)負(fù)工程、運(yùn)輸、醫(yī)療等支援保障任務(wù)向穩(wěn)定局勢(shì)、保護(hù)平民、安全護(hù)衛(wèi)等任務(wù)拓展。
2015年9月,國(guó)家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì),宣布支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的6項(xiàng)承諾。中國(guó)向世界表明中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的理念與信念,詮釋了中國(guó)軍隊(duì)服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命與擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平主席決策部署,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行相關(guān)承諾,以更加積極的姿態(tài)開(kāi)啟參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的新征程。中國(guó)維和部隊(duì)構(gòu)成從單一軍種為主向多軍兵種拓展,維和任務(wù)類型從支援保障向綜合多能轉(zhuǎn)型,維和行動(dòng)目標(biāo)從制止武裝沖突向建設(shè)持久和平延伸,維和能力進(jìn)一步提升,不斷取得歷史性突破。
2015年以來(lái),中國(guó)軍隊(duì)先后向南蘇丹派遣6批維和步兵營(yíng),出色完成武裝巡邏、安全護(hù)衛(wèi)、保護(hù)平民等任務(wù),為穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)發(fā)揮重要作用。2017年6月,中國(guó)向蘇丹達(dá)爾富爾派遣首支維和直升機(jī)分隊(duì),成為維和特派團(tuán)重要軍事航空力量。目前,中國(guó)軍隊(duì)共有2521名官兵在8個(gè)維和任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國(guó)總部執(zhí)行任務(wù),是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量。
2017年9月,中國(guó)軍隊(duì)完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)工作,包括步兵、工兵、運(yùn)輸、醫(yī)療、警衛(wèi)、快反、直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、無(wú)人機(jī)、水面艦艇等10類專業(yè)力量28支分隊(duì)。2018年10月,13支維和待命分隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)考察評(píng)估晉升為二級(jí)待命部隊(duì)。2019年至2020年,先后有6支維和待命分隊(duì)由二級(jí)晉升為三級(jí)待命部隊(duì)。中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)數(shù)量最多、分隊(duì)種類最齊全的國(guó)家。
2018年6月,中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室改編為中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)中心,開(kāi)啟中國(guó)軍隊(duì)維和工作新局面。
和平夢(mèng)想崇高偉大,和平事業(yè)任重道遠(yuǎn)。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)軍隊(duì)將牢記初心使命,一如既往支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),履行守護(hù)和平的莊嚴(yán)承諾,為世界和平與發(fā)展注入更多正能量。
(作者:何 星 蔡 輝 均為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、國(guó)防部維和事務(wù)中心高級(jí)教官)


 
          





