英國(guó)一個(gè)非政府組織19日發(fā)布的報(bào)告顯示,英美等國(guó)越來(lái)越多使用無(wú)人機(jī)“定點(diǎn)清除”敵方人物,且以軍事機(jī)密為由拒絕公開(kāi)詳情,從而繞開(kāi)正常法律程序,這一趨勢(shì)令人擔(dān)憂。
“無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)”總部設(shè)在英國(guó),旨在推動(dòng)國(guó)際禁用武裝無(wú)人機(jī)。這一組織在最新報(bào)告里說(shuō),2015年以來(lái),英國(guó)、美國(guó)在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”以及其他行動(dòng)中日益使用無(wú)人機(jī)襲殺目標(biāo)人物,逐漸形成一種“對(duì)‘定點(diǎn)清除’三言兩語(yǔ)淡而化之”的風(fēng)氣。
一方面,高層有技巧地披露信息,不再嚴(yán)守法律程序。例如,國(guó)際法對(duì)定點(diǎn)清除的規(guī)定相當(dāng)復(fù)雜,從理論上說(shuō)僅允許某國(guó)出于自衛(wèi)目的、且威脅相當(dāng)迫近時(shí)才可實(shí)施。2015年至2018年期間,英國(guó)政府則把重點(diǎn)放在宣傳目標(biāo)人物“罪大惡極”,從而使輿論關(guān)注點(diǎn)不再糾結(jié)于定點(diǎn)清除行動(dòng)是否違反國(guó)際法。
報(bào)告作者喬安娜·弗魯告訴英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》,只要把襲殺對(duì)象描繪成“壞得無(wú)可救藥”,襲殺行動(dòng)仿佛就“凌駕于法治范疇,不再需要法律上的正當(dāng)理由了”。
另一方面,英美政府以軍事機(jī)密為由,拒絕披露定點(diǎn)清除行動(dòng)詳情,從而躲避更廣泛的政策討論。
“無(wú)可爭(zhēng)辯的是,使用無(wú)人機(jī)實(shí)施定點(diǎn)清除的做法正在‘常規(guī)化’,”“無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)”組織主管克里斯·科爾說(shuō),“國(guó)際法規(guī)范遭到侵蝕,世界變得越發(fā)危險(xiǎn)。”
科爾援引美國(guó)本月3日定點(diǎn)清除伊朗高級(jí)將領(lǐng)卡西姆·蘇萊曼尼的例子,表示擔(dān)心這將帶來(lái)一個(gè)“無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)的暴力新階段”。
美國(guó)沒(méi)有公開(kāi)有關(guān)襲殺蘇萊曼尼行動(dòng)的詳細(xì)信息。一些有權(quán)限讀取匯報(bào)材料的消息人士告訴《衛(wèi)報(bào)》,這些材料就法律論證層面而言,說(shuō)服力“薄得像刀片”。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普先前放話說(shuō),蘇萊曼尼是“恐怖分子”,可謂劣跡斑斑,針對(duì)他的定點(diǎn)清除行動(dòng)在法律上站不站得住腳“都無(wú)所謂”。
報(bào)告呼吁英國(guó)政府公布關(guān)于無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除行動(dòng)的詳細(xì)政策,回應(yīng)公眾對(duì)襲殺名單的意見(jiàn)和質(zhì)疑,并在國(guó)際層面協(xié)商制定武裝無(wú)人機(jī)使用準(zhǔn)則。(楊舒怡)
