近期，阿富汗安全局勢持續(xù)惡化，多起武裝沖突在各地爆發(fā)。半島電視臺報道稱：“阿富汗全國各地的戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)，塔利班控制或影響的領(lǐng)土比以往任何時候都要多。”自去年10月至今年5月，美國和塔利班已舉行六輪直接談判，尋求阿富汗和解之道。但時至今日，和平曙光仍未降臨，新的沖突正在醞釀，阿富汗安全局勢依舊令人擔(dān)憂。

　　對話伴隨對抗

　　5月9日，阿富汗塔利班與美國在卡塔爾首都多哈舉行的第六輪談判結(jié)束。阿富汗各地的槍炮聲并未因談判稍有停歇。阿政府官員5月21日稱，阿安全部隊(duì)20日晚在東部加茲尼省開展軍事行動，打死42名塔利班武裝分子。據(jù)巴基斯坦電臺消息，阿政府16日與塔利班武裝分子在扎布爾省發(fā)生交火，造成政府軍11人死亡，17名塔利班武裝分子喪生。北約駐阿富汗聯(lián)軍5日在法拉省發(fā)動多次空襲，炸死150名塔利班武裝分子。

　　值得注意的是，塔利班武裝針對阿富汗警察的襲擊近期也頻頻發(fā)生。據(jù)阿富汗內(nèi)政部消息，19日晚塔利班武裝襲擊了首都喀布爾第七警區(qū)，導(dǎo)致3名警察死亡。5日北部巴格蘭省警察局大樓遭到襲擊，造成18名警察死亡。

　　沖突造成的人道主義危機(jī)同樣令人心驚。據(jù)聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)上月發(fā)布的一份報告，今年第一季度，阿富汗581名平民死于戰(zhàn)火。其中，簡易爆炸裝置造成53名平民死亡，269人受傷，比去年同期增加21%。

　　“當(dāng)如此多的沖突肆虐且無辜的人們死亡時，目前的談判速度顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”美國駐阿富汗和平特使扎勒梅·哈利勒扎德在第六輪談判結(jié)束時表示。

　　“整體來看，阿富汗的安全事件與前兩年相比有一定增加，安全局勢趨于嚴(yán)峻。尤其是塔利班針對政府安全力量，如國民軍、警察等的襲擊事件大幅增加。”蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本報記者采訪時分析，“當(dāng)前，阿富汗政府軍、北約駐阿聯(lián)軍及塔利班武裝都在采取一種‘以打促談’的策略，試圖通過武力施壓逼迫對方在談判上做出讓步；與此同時，各方也無力開展更大規(guī)模的軍事行動，使形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性變化，這是當(dāng)前阿富汗局勢的突出特點(diǎn)。”

　　成果屈指可數(shù)

　　2018年10月，美國與塔利班開啟了談判進(jìn)程，向國際社會傳遞出政治解決阿富汗問題的積極信號。如今，談判仍在繼續(xù)，成果卻屈指可數(shù)。

　　近日，美國《國家利益》雜志的一篇文章這樣寫道：“阿富汗沖突的政治解決方案可能是什么樣子，需要做出哪些妥協(xié)以及如何實(shí)現(xiàn)這些妥協(xié)，目前還不明確。‘政治解決方案’一詞往往成為對‘塔利班談判’的簡略解釋。”

　　據(jù)朱永彪分析，美國和塔利班的談判就兩個基本問題達(dá)成了共識，一是美國承諾撤軍；二是塔利班承諾不得利用阿富汗領(lǐng)土損害美國和其他國家利益。但雙方在一些深層次問題上缺乏共識，確定了原則與目標(biāo)卻缺乏具體的程序和步驟。

　　“問題的關(guān)鍵在于塔利班拒絕同意?；鸩⑴c喀布爾政府會談。”巴基斯坦《論壇快報》認(rèn)為，“美國堅(jiān)持不停止暴力、不進(jìn)行阿富汗內(nèi)部對話就不可能達(dá)成任何協(xié)議，塔利班堅(jiān)持認(rèn)為，一旦外國軍隊(duì)離開該國，這些問題將迎刃而解。因此，僵局仍在繼續(xù)。”

　　“經(jīng)過六輪談判后，喀布爾仍然沒有在談判桌上獲得一席之地。”《華盛頓郵報》稱。塔利班一直指責(zé)阿富汗政府是“美國的傀儡”，拒絕與其進(jìn)行直接對話。

　　對此，阿富汗駐美國大使魯婭·拉赫馬尼近日發(fā)出警告：“美國與塔利班的直接對話使喀布爾政府處于黑暗之中，也將使未來的和平協(xié)議缺乏阿富汗公眾的支持，不利于阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平。”

　　“阿富汗政府被邊緣化了。”朱永彪指出，美國和塔利班開展會談一定程度上打擊了阿中央政府的權(quán)威，這將對阿富汗和平進(jìn)程的推進(jìn)和未來的政治重建產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　和平之路漫漫

　　據(jù)半島電視臺報道，阿富汗總統(tǒng)加尼上月29日在首都喀布爾舉行了大支爾格會議（大國民會議），以制定未來與塔利班談判的共同戰(zhàn)略。大會聚集了3200名參與者，包括來自全國各地的政治家、部落長老及其他知名人士。

　　這次旨在凝聚國內(nèi)共識的會議，恰恰折射出當(dāng)前阿富汗政局的分裂。阿富汗政壇兩名重要人物，即政府首席執(zhí)行官阿卜杜拉和前總統(tǒng)卡爾扎伊因與總統(tǒng)加尼意見不合缺席會議。塔利班則更加尖銳地抨擊會議是“美國‘傀儡’持續(xù)愚弄阿富汗的體現(xiàn)”。

　　半島電視臺援引學(xué)者分析說：“相比美國與塔利班的會談，阿富汗人之間的下一階段會談——通常被稱為阿富汗內(nèi)部對話，將更具挑戰(zhàn)性”。

　　“阿富汗實(shí)現(xiàn)和平任重而道遠(yuǎn)。”朱永彪指出，從內(nèi)部因素來看，阿富汗經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，貧困失業(yè)等社會問題尖銳，國內(nèi)政治共識缺乏，各派政治勢力博弈加劇，將對和平進(jìn)程的推進(jìn)造成巨大沖擊。從外部因素來看，一旦美國真正撤軍并大幅縮減對阿經(jīng)濟(jì)援助，即“甩包袱”式的撤離，阿政府將無法承擔(dān)每年60多億美元的安保預(yù)算，阿富汗將陷入嚴(yán)重的安全危機(jī)。此外，撤軍造成的“權(quán)力真空”可能引發(fā)新的地區(qū)博弈，將攪亂阿富汗局勢。

　　“阿富汗進(jìn)入了政治不確定時期。”在美國《國家利益》雜志看來，阿富汗的政治解決方案需要進(jìn)行三次獨(dú)立但相互依存的談判：美國與塔利班之間以安全為重點(diǎn)的雙邊談判、阿富汗人之間的政治談判和地區(qū)國家的區(qū)域談判。

　　上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員潛旭明進(jìn)一步指出，阿富汗問題各方在外國軍隊(duì)撤離、未來阿富汗憲法和政治安排等議題上分歧巨大。一些地區(qū)國家不斷強(qiáng)化地緣政治博弈，無法聯(lián)手推動和平進(jìn)程。隨著敘利亞戰(zhàn)事結(jié)束，一些“伊斯蘭國”殘余恐怖分子流竄至阿富汗及其周邊地區(qū)，加大了安全風(fēng)險。以上種種因素使得阿富汗和平進(jìn)程堪憂。

　　“鑒于當(dāng)前的不穩(wěn)定局勢，結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭可能仍是一個遙遠(yuǎn)的夢想。”巴基斯坦《論壇快報》稱。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：阿富汗：談?wù)劥虼驔]完沒了（環(huán)球熱點(diǎn)））