據(jù)英國《每日郵報》近日報道，英國國防大臣威廉姆森宣布，為了提升脫歐后的影響力，英國將在阿曼新建一個永久性的軍事基地。而就在不久前，英國與阿曼剛剛舉行了近20年來最大規(guī)模的軍事演習(xí)。為期一個月的演習(xí)中，5000多名英國士兵“對抗”一支7萬阿曼士兵組成的“入侵部隊”。英國國防大臣威廉姆森在觀看演習(xí)時表示，“英國沒有退出世界，我們正在走出去。”
海外軍事基地是英國維護(hù)海外利益、控制戰(zhàn)略要道、鞏固全球領(lǐng)袖地位和阻止其他大國謀求海洋霸權(quán)的“橋頭堡”?？v觀近代以來300多年的歷史，海外軍事基地的部署與調(diào)整，是英國在全球軍事主導(dǎo)力和政治影響力興衰的晴雨表。
冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，英國的衰退已是不爭的事實。但是，其心有不甘。阿拉伯劇變是英國中東政策發(fā)展過程中一個具有里程碑意義的事件，此后中東地區(qū)重新成為英國外交政策的重點目標(biāo)之一。英國加大了對中東事務(wù)的參與力度，例如打擊“伊斯蘭國”行動、改善與伊朗關(guān)系、在巴林建設(shè)海軍基地等，并提出“英國必須為中東地區(qū)的穩(wěn)定承擔(dān)更大責(zé)任”。用英國國防大臣的話說，這個時候在阿曼建軍事基地，目的就在于“提升英國脫歐后的影響力”。
除了刷存在感，英國高調(diào)介入中東的另一個目的是遏制俄羅斯。據(jù)英國路透社表示，英國和阿曼在前不久舉行的“利劍3”聯(lián)合軍演中，阿曼7萬大軍所扮演的“入侵者”就是俄羅斯。
英國在中東的利益關(guān)切主要基于三點，首先是安全方面，特別是打擊國際恐怖主義的需要。早在2015年，英國政府在其發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》中明確表示，英國在未來10年內(nèi)面臨最嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)之一，就是恐怖主義和極端主義造成的威脅。近年來，發(fā)生在英國本土及其他歐洲國家的恐怖主義襲擊凸顯了這一問題的緊迫性。
其次是經(jīng)濟(jì)利益。對于英國而言，中東地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面的重要性遠(yuǎn)比不上歐洲、亞洲以及美國，但近年來英國與中東國家，特別是海灣國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資聯(lián)系越來越密切。中東地區(qū)既是英國重要的對外投資目的地，也是英國重要的投資來源地。中東地區(qū)還是英國最主要的武器出口市場，其銷售額占據(jù)英國武器出口總額的一半以上。
最后是能源方面的利益。在天然氣方面，英國目前有一半的天然氣需要進(jìn)口，其中近1/3來自中東。在這種情況下，英國需要通過維持在中東地區(qū)的影響力來確保能源供應(yīng)安全。
按照計劃，英國將在阿曼的杜古姆港建立一個海軍物資流轉(zhuǎn)港口和后勤支援基地。杜古姆港位于印度洋西岸，南靠亞丁灣、北接波斯灣，戰(zhàn)略地位十分重要。
目前，英國海軍擁有11艘核潛艇、6艘45型驅(qū)逐艦、13艘23型護(hù)衛(wèi)艦和3艘兩棲登陸艦，還有兩艘航母即將服役。雖然艦艇總數(shù)不多，但是質(zhì)量卻不俗。未來在阿曼的新基地軍事力量部署，主要以海軍水面艦艇為主。當(dāng)然，新港口已經(jīng)被要求能夠滿足皇家海軍核潛艇和伊麗莎白女王級航空母艦的停泊和后勤支援。
從目前情況看，英國在海外有10余座軍事基地，與一戰(zhàn)后的上千座海外軍事基地、二戰(zhàn)后的70多座海外軍事基地已不可同日而語，“日不落帝國”的軍事影響已今非昔比。因此，阿曼新基地軍事力量的部署短期來看，象征意義要大于實際意義。
長期以來，英國都是美國在北約的“貼心跟班”，雖然在制裁伊朗問題上英國跟歐盟站在了一起，但在軍事上還是積極響應(yīng)美國。英國在阿曼建設(shè)軍事基地，對中東局勢并無建設(shè)性可言。俄羅斯媒體認(rèn)為，英國在伊朗局勢最為緊張的時刻宣布駐軍阿曼，其實就是一種火上澆油的舉動。
當(dāng)下的中東總體呈現(xiàn)“俄進(jìn)美退”的態(tài)勢。俄羅斯不僅幫助敘利亞總統(tǒng)巴沙爾扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，還成功將軍事勝利轉(zhuǎn)化為政治影響，重塑了自蘇聯(lián)解體以后喪失的區(qū)域地位，回歸中東政治舞臺中央。而美國雖然以打擊“伊斯蘭國”為名很早就介入敘利亞局勢，卻沒能通過軍事介入實現(xiàn)最初的政治意圖，加之特朗普政府中東政策的長期缺位，破壞了美國作為中東和平調(diào)解方的影響力。當(dāng)前，隨著美俄關(guān)系轉(zhuǎn)冷，英俄關(guān)系也因種種原因急劇下降，英國這個沒落的昔日帝國，緊跟美國的中東政策，甘當(dāng)馬前卒，只會給地區(qū)安全形勢帶來新的不穩(wěn)定因素。
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孫曄飛 來源：中國青年報
2018年11月15日 08 版
