【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】11月8日，國(guó)防部官方發(fā)布消息稱(chēng)，應(yīng)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和于當(dāng)日率團(tuán)離京，對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)并出席第二輪中美外交安全對(duì)話(huà)。
此前，外交部已經(jīng)宣布，第二輪中美外交安全對(duì)話(huà)將于11月9日在美國(guó)華盛頓舉行。中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪將同美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯共同主持上述對(duì)話(huà)。魏鳳和將參加。
國(guó)防部的消息表明魏鳳和此次訪(fǎng)美還有另一種性質(zhì)：“應(yīng)邀訪(fǎng)美”。這是魏鳳和在今年3月份當(dāng)選國(guó)防部長(zhǎng)以后的首次訪(fǎng)美，魏鳳和訪(fǎng)美也使得中美兩國(guó)防長(zhǎng)在5個(gè)月時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng)，同時(shí)還在5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了三次會(huì)晤，這是非常罕見(jiàn)的。分析人士稱(chēng)，這充分說(shuō)明中美雙方雖然有分歧，但是戰(zhàn)略溝通是必要的，而且這種認(rèn)識(shí)不是某一方剃頭挑子一頭熱，是雙方的共識(shí)。
6月底，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯訪(fǎng)華之后，國(guó)防部新聞發(fā)言人首次證實(shí)馬蒂斯邀請(qǐng)魏鳳和年內(nèi)訪(fǎng)美，在此后的一段時(shí)間內(nèi)，魏鳳和年內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)訪(fǎng)美成為兩軍交往的重要風(fēng)向標(biāo)。
“風(fēng)向標(biāo)”在漢語(yǔ)詞典中的意思是：指示風(fēng)向的儀器。馬蒂斯訪(fǎng)華之后至今，中美兩軍關(guān)系的風(fēng)向并沒(méi)有太多的呈現(xiàn)出“相向而行”，在外界看來(lái)甚至出現(xiàn)“逆向而行”。尤其，在中美貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈的夏季，美國(guó)接連二三的行為，引發(fā)外界對(duì)中美兩軍關(guān)系何去何從的擔(dān)心和憂(yōu)慮。
從7月到10月，影響中美兩軍關(guān)系發(fā)展氛圍的事件有很多，看上去均是“逆向而行”。從時(shí)間上看，7月7日，美國(guó)軍艦穿越臺(tái)灣海峽;8月13日，美方簽署“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，該法案包含多項(xiàng)對(duì)華強(qiáng)硬條款，包括除非獲得豁免，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)不應(yīng)邀請(qǐng)中國(guó)參加環(huán)太平洋聯(lián)合演習(xí)等。9月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布對(duì)中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部及該部負(fù)責(zé)人實(shí)施制裁。10月4日，美國(guó)副總統(tǒng)發(fā)表演講，對(duì)中國(guó)的內(nèi)外政策進(jìn)行指責(zé)，其中批評(píng)中國(guó)擴(kuò)張軍力，增加軍費(fèi)，指責(zé)中方在南海搞“軍事化”。
從議題上看，美國(guó)在軍事上的動(dòng)作涉及南海、臺(tái)灣方面，比如美國(guó)“迪凱特”號(hào)驅(qū)逐艦非法進(jìn)入南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域;美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)灣3.3億美元的對(duì)臺(tái)軍售。而其中最為嚴(yán)重的是，9月份美國(guó)對(duì)中央軍委裝備發(fā)展部及該部負(fù)責(zé)人的制裁。對(duì)此，中國(guó)宣布召回在美國(guó)參加國(guó)際會(huì)議并計(jì)劃訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)的海軍司令員沈金龍，同時(shí)推遲了原計(jì)劃于9月下旬在北京舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對(duì)話(huà)機(jī)制會(huì)議。而最有火藥味的是，9月30日美國(guó)“迪凱特”號(hào)驅(qū)逐艦闖入南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域和中國(guó)海軍的蘭州艦在南海海域上演了45碼近距離接觸的驚險(xiǎn)場(chǎng)景。
外交學(xué)院教授李海東接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，這種45碼近距離接觸的場(chǎng)景應(yīng)該引起了雙方高度關(guān)注，也引起外界的擔(dān)憂(yōu)，擔(dān)心雙方由于溝通不順暢出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)哪Σ?，這樣對(duì)中美關(guān)系是不利的。在當(dāng)前局勢(shì)下，魏鳳和訪(fǎng)美凸顯出中美雙方在一些非常緊迫的軍事議題方面進(jìn)行有效溝通和管控的重要性。
一位熟悉中美兩軍關(guān)系的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“無(wú)論是中方還是美方的領(lǐng)導(dǎo)人都意識(shí)到對(duì)抗的代價(jià)很大，因此保持合作是大方向。這期間中美兩軍出現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任完全在美方。但另一面對(duì)于美方的挑釁行為，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，并采取了必要措施予以有力處置。”
這位人士認(rèn)為，當(dāng)前的大國(guó)關(guān)系與冷戰(zhàn)時(shí)期大國(guó)之間的老死不相往來(lái)不可同日而語(yǔ)，溝通很有必要。“有分歧可以拿到桌面上談，符合兩國(guó)兩軍共同利益的合作要繼續(xù)進(jìn)行，而不是停滯不前。”
這可能恰是解開(kāi)中美兩軍關(guān)系疑團(tuán)的一把鑰匙，也是國(guó)防部發(fā)言人所言“ 魏鳳和訪(fǎng)美是中美兩軍關(guān)系中的大事，雙方正就此保持著密切溝通”的理論支撐。
也基于此，馬蒂斯10月份的訪(fǎng)華行程雖然取消，但中美兩軍防長(zhǎng)“借”在新加坡出席東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的多邊場(chǎng)合進(jìn)行了6月份之后的第二次會(huì)晤;而此次魏鳳和訪(fǎng)美成為兩國(guó)防長(zhǎng)不到半年內(nèi)第三次會(huì)晤。中美兩軍防長(zhǎng)會(huì)晤如此密集，這種頻率并不多見(jiàn)。這位人士認(rèn)為，這說(shuō)明在今年中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷外溢的背景下兩軍戰(zhàn)略溝通尤為重要。
另一位專(zhuān)業(yè)人士表示，“總體上看，雖然當(dāng)前中美關(guān)系的負(fù)面因素有所上升，但兩國(guó)你中有我，我中有你的交融格局并未改變。兩軍關(guān)系總體保持穩(wěn)定的格局并沒(méi)有改變，魏鳳和此次受邀訪(fǎng)美主要目的是與美方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。” 可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)中美兩軍會(huì)繼續(xù)致力于加強(qiáng)機(jī)制性對(duì)話(huà)，聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，院校交流，人道主義救援減災(zāi)等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作;同時(shí)強(qiáng)化在危機(jī)管控方面的共識(shí)，努力推動(dòng)兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器。
這位人士也表示，魏鳳和訪(fǎng)美表現(xiàn)出中方重視發(fā)展中美關(guān)系的積極態(tài)度，傳遞出愿意與美方加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，推進(jìn)合作的信號(hào)。與此同時(shí)，兩軍高層會(huì)晤也必不可少會(huì)談及南海、臺(tái)灣、朝鮮半島等問(wèn)題。魏鳳和會(huì)闡明原則，立場(chǎng)，希望美國(guó)切實(shí)尊重中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切，在相互尊重基礎(chǔ)上妥善處理分歧;同時(shí)表明中國(guó)軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家和地區(qū)安全，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的決心。
對(duì)于此次會(huì)晤的議題，李海東認(rèn)為，“魏鳳和訪(fǎng)美符合中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所提倡的建立有效溝通的界定。魏鳳和訪(fǎng)美會(huì)著眼于雙方在南海等一些敏感區(qū)域交往中建立溝通機(jī)制，避免誤判，避免不必要的摩擦，這是非常重要的。當(dāng)前中美雙方?jīng)Q策層都意識(shí)到中美關(guān)系處于一個(gè)非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)，因此中美雙方對(duì)于外交安全對(duì)話(huà)都有迫切性，希望以對(duì)話(huà)合作方式管控彼此涉及安全領(lǐng)域的問(wèn)題，避免存在的問(wèn)題沖擊中美總體相對(duì)穩(wěn)定的大局。”
對(duì)于魏鳳和訪(fǎng)美的時(shí)機(jī)，李海東表示，無(wú)論是中美外交安全對(duì)話(huà)還是魏鳳和訪(fǎng)美，重要的使命是為12月G20峰會(huì)期間兩國(guó)元首會(huì)晤做準(zhǔn)備和前期鋪墊，為兩國(guó)元首會(huì)晤營(yíng)造有利氛圍。
