【延伸閱讀】外媒稱阿富汗多個(gè)省份有淪陷危險(xiǎn)：戰(zhàn)亂或波及中亞

參考消息網(wǎng)7月29日?qǐng)?bào)道 俄羅斯連塔網(wǎng)7月14日發(fā)表俄羅斯外交學(xué)院現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)伊萬(wàn)·薩夫蘭丘克的一篇文章，題為《阿富汗局勢(shì)惡化將如何影響中亞》，編譯如下：

阿富汗局勢(shì)正在惡化，2015年一年就創(chuàng)造了數(shù)個(gè)紀(jì)錄。阿富汗的反政府武裝團(tuán)伙控制了自2001年以來(lái)最大面積的國(guó)土。與塔吉克斯坦交界地區(qū)的局勢(shì)最為緊張。瓦爾代俱樂(lè)部的專家對(duì)阿富汗局勢(shì)惡化將如何威脅中亞國(guó)家進(jìn)行了分析。

激烈拉鋸戰(zhàn)

2015年武裝團(tuán)伙首次得以占領(lǐng)昆都士省首府。阿富汗安全力量經(jīng)過(guò)2周的激烈交戰(zhàn)后才奪回該市，當(dāng)時(shí)反政府武裝團(tuán)伙已有組織地撤退了。2015年武裝分子還占領(lǐng)了阿富汗各個(gè)縣的23個(gè)行政中心（2014年僅為4個(gè)）。阿富汗與中亞國(guó)家交界地區(qū)的局勢(shì)從2009年起就不斷惡化。近兩年與塔吉克斯坦相鄰的東北部地區(qū)的形勢(shì)尤其緊張。不過(guò)與巴基斯坦交界地區(qū)的局勢(shì)雖然依舊復(fù)雜但卻穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的惡化。

阿富汗有4個(gè)省與塔吉克斯坦交界。這些省的局勢(shì)均變得更加復(fù)雜。巴達(dá)赫尚省有2個(gè)縣幾乎完全被反政府武裝團(tuán)伙控制。反政府力量在其他縣也占據(jù)了大片領(lǐng)土。2015年期間，武裝團(tuán)伙占領(lǐng)了4個(gè)縣的行政中心。“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”武裝組織和希克馬蒂亞爾的阿富汗伊斯蘭黨在巴達(dá)赫尚有強(qiáng)大的陣地。但在那里起主導(dǎo)作用的是塔利班。武裝分子擁有重型武器和作戰(zhàn)裝備。對(duì)在阿富汗東北部和北部其他省活動(dòng)的反政府武裝團(tuán)伙來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)處的巴達(dá)赫尚具有山地地勢(shì)險(xiǎn)要的優(yōu)勢(shì)，是與眾不同的基地。

種種跡象表明，武裝部隊(duì)通過(guò)巴達(dá)赫尚從巴基斯坦和阿富汗的東部前往北部。武裝分子和武器也從那里撤往阿富汗東北部和北部其他省份。此外，巴達(dá)赫尚對(duì)反政府武裝團(tuán)伙來(lái)說(shuō)是重要的“金融中心”，這里可開(kāi)采出黃金和綠寶石。該省運(yùn)行著阿富汗安全力量幾乎無(wú)法觸及的毒品實(shí)驗(yàn)室，其利潤(rùn)流向武裝團(tuán)伙。毒品通過(guò)塔吉克斯坦走私運(yùn)輸，導(dǎo)致兩國(guó)邊界處經(jīng)常發(fā)生沖突。

武裝分子在塔霍爾省的伊什卡希姆、揚(yáng)吉卡拉、達(dá)爾卡德和哈賈戈?duì)栠@4個(gè)縣建立了堅(jiān)固的陣地。武裝分子去年控制了后2個(gè)縣的行政中心。當(dāng)?shù)氐乃囝^目主要居住在伊什卡希姆。去年在塔霍爾省的交戰(zhàn)就出現(xiàn)在與塔吉克斯坦交界處附近的3個(gè)縣當(dāng)中——揚(yáng)吉卡拉、達(dá)爾卡德和哈賈戈?duì)?。塔吉克斯坦邊界地區(qū)的居民2015年多次通報(bào)媒體稱，他們的房屋因阿富汗的炮彈爆炸而晃動(dòng)，反政府力量的炮彈也飛到過(guò)塔吉克斯坦境內(nèi)。隨后喀布爾官方進(jìn)行了道歉。

昆都士省的大部分被塔利班和其他反政府武裝團(tuán)伙控制。2015年期間，武裝分子占領(lǐng)了5個(gè)縣的行政中心，其中也包括該省首府。2016年阿富汗安全力量完全控制的只有昆都士市的中心。那里的局勢(shì)極為脆弱。這個(gè)省對(duì)武裝團(tuán)伙來(lái)說(shuō)足夠舒適，因?yàn)槠帐矆D人在其中一些縣中占多數(shù)。當(dāng)?shù)鼐用裰С炙嗷蛑辽賹?duì)其持中立態(tài)度。武裝分子在昆都士與塔吉克斯坦交界的3個(gè)縣當(dāng)中得到壯大。

巴爾赫?。ㄅc塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦交界）依舊相對(duì)安全。省長(zhǎng)阿塔·努爾目前控制著局勢(shì)。這是阿富汗與中亞國(guó)家交界的2個(gè)省之一，反政府武裝團(tuán)伙去年沒(méi)能占領(lǐng)任何一個(gè)行政中心。不過(guò)，武裝分子的部隊(duì)在該省西南部的山區(qū)駐扎下來(lái)。

中亞遭威脅

在軍事行動(dòng)很可能加劇的過(guò)程中，中亞國(guó)家不會(huì)遭受來(lái)自反政府武裝團(tuán)伙主力的直接威脅。可以相當(dāng)有把握地說(shuō)，武裝團(tuán)伙的任務(wù)目前在阿富汗的西部、北部和東北部——擴(kuò)張他們所控制的領(lǐng)土，在那里建立自己的政權(quán)，重要的是——為占領(lǐng)省級(jí)行政中心做準(zhǔn)備。主要的反政府力量目前無(wú)意向阿富汗境外的西方或北方前進(jìn)，也不準(zhǔn)備攻擊中亞國(guó)家。因此幾乎可以排除反政府武裝團(tuán)伙會(huì)對(duì)塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦的邊界進(jìn)行任何打擊——在武裝分子尚未完全控制與中亞國(guó)家交界的阿富汗省份之前。同時(shí)，不排除反政府武裝團(tuán)伙主力發(fā)起有限的攻擊，這可能是表達(dá)對(duì)鄰國(guó)政策的不滿或在贊助者的要求下進(jìn)行。

在反政府團(tuán)伙和阿富汗安全力量繼續(xù)交戰(zhàn)的情況下，有2個(gè)威脅是顯而易見(jiàn)的。第一，在武裝作戰(zhàn)團(tuán)伙的支持下經(jīng)由塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦邊境（在烏茲別克斯坦邊境是不可能的）走私毒品。塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的邊防軍人經(jīng)常遇到這種情況。武裝分子掩護(hù)毒品走私的積極性可能提高。隨著控制區(qū)域的擴(kuò)大，反政府軍將愈發(fā)猖獗地參與毒品交易，他們將爭(zhēng)取為自己鋪設(shè)通向塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的走私線路。在阿富汗安全力量衰弱而地方野戰(zhàn)指揮員作用提高的情況下，野戰(zhàn)指揮員同樣可能更多地參與毒品和其他商品走私，以便向自己的部隊(duì)提供資金。這一問(wèn)題在喀布爾獲得的國(guó)際援助大幅減少的情況下將尤其嚴(yán)重。與反政府團(tuán)伙作戰(zhàn)的野戰(zhàn)指揮員若無(wú)法獲得撥款，只能轉(zhuǎn)向他們唯一可以快速獲得的收入來(lái)源——走私?；蛘唛_(kāi)始請(qǐng)求外部伙伴給予物質(zhì)幫助。

第二，來(lái)自反政府力量的小股武裝分子的逐步滲透，他們是來(lái)自原蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家的移民。這種情況下的主要威脅來(lái)自于近5年從中亞國(guó)家來(lái)到敘利亞和伊拉克參戰(zhàn)的年輕人。他們難以通過(guò)官方途徑回家。有人定居在土耳其及其他穆斯林國(guó)家，但現(xiàn)在已有人出現(xiàn)在阿富汗，可以預(yù)見(jiàn)，有些人想通過(guò)阿富汗-塔吉克斯坦和阿富汗-土庫(kù)曼斯坦邊界回家。他們分散在整個(gè)地區(qū)內(nèi)，可能組織地下工作和接收來(lái)自阿富汗的新武裝分子。由原蘇聯(lián)地區(qū)移民組成的部隊(duì)也可能發(fā)起直接進(jìn)攻，以便摸清邊境情況或展示力量，目的是在塔吉克斯坦或土庫(kù)曼斯坦的一些地區(qū)安營(yíng)扎寨。

在反政府武裝牢牢控制與中亞國(guó)家接鄰的幾個(gè)阿富汗省份的情況下，從前的2個(gè)威脅不僅依然存在，甚至可能還會(huì)加劇。同時(shí)，還將增添新的威脅。例如，可能出現(xiàn)難民潮，而且他們不是“異己”，而是與中亞鄰國(guó)相同民族的人。土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦，特別是塔吉克斯坦（由于人數(shù)眾多，塔吉克族難民潮可能尤其洶涌）將不得不至少接收一部分難民。這將造成嚴(yán)重的社會(huì)和政治問(wèn)題。

此外，在反政府武裝高歌猛進(jìn)的情況下，節(jié)節(jié)敗退的戰(zhàn)地指揮官可能會(huì)請(qǐng)求允許將自己的后方部分遷往中亞鄰國(guó)，甚至把自己的一部分隊(duì)伍暫時(shí)轉(zhuǎn)移至這些國(guó)家。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦將很難做決定。倘若政治形勢(shì)迫使其中任何一個(gè)國(guó)家同意上述請(qǐng)求，它介入阿富汗沖突的程度就將邁上新臺(tái)階。

反政府武裝的主力在阿富汗各省站穩(wěn)腳跟后，將會(huì)考慮支援與其意識(shí)形態(tài)相近的“兄弟”，尤其是那些前不久同他們?cè)诎⒏缓共⒓缱鲬?zhàn)，而后回到中亞成立地下組織的勢(shì)力。反政府武裝團(tuán)伙、激進(jìn)分子資助者和在中亞轉(zhuǎn)入地下的武裝分子之間始終保持著聯(lián)系。一旦地下組織，尤其是離阿富汗邊界較近處（土庫(kù)曼斯坦東部地區(qū)、烏茲別克斯坦南部地區(qū)、塔吉克斯坦或吉爾吉斯斯坦南部）的地下組織積蓄了足夠力量，主要的反政府隊(duì)伍可能就會(huì)支持其叛亂。屆時(shí)，這將是對(duì)塔吉克斯坦（或經(jīng)過(guò)其領(lǐng)土對(duì)吉爾吉斯斯坦）、烏茲別克斯坦或土庫(kù)曼斯坦的一場(chǎng)重大進(jìn)攻。

鄰國(guó)很緊張

自從1993年塔吉克斯坦聯(lián)合反對(duì)派的隊(duì)伍進(jìn)入毗鄰的阿富汗境內(nèi)，與該國(guó)交界處的邊防就被塔吉克斯坦視為保障國(guó)家安全的重要組成部分。在1996年塔利班占領(lǐng)喀布爾及1997年與聯(lián)合反對(duì)派訂立和平協(xié)定后，塔吉克斯坦與俄羅斯、伊朗和印度合作，對(duì)阿富汗北部的北方聯(lián)盟給予了大力支持。俄羅斯邊防軍人也參與了保衛(wèi)塔阿邊境的行動(dòng)。

在塔利班政權(quán)2001年秋被推翻后，塔吉克斯坦的傾向開(kāi)始漸漸改變。塔官方相信，可以在阿富汗境內(nèi)建立和平與秩序。杜尚別依然重視邊防，但降低了與俄的合作水平（2005年，俄邊防軍人被趕出塔阿邊境）。“向南轉(zhuǎn)”的思想在該國(guó)日益受到歡迎。

由于塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦的復(fù)雜關(guān)系，依靠經(jīng)烏茲別克斯坦的鐵路與哈薩克斯坦和俄羅斯進(jìn)行運(yùn)輸往來(lái)總是困難重重。經(jīng)吉爾吉斯斯坦繞過(guò)烏茲別克斯坦的公路穿山越嶺，就算被最大限度地使用，也無(wú)法代替鐵路。經(jīng)阿富汗至巴基斯坦和印度的線路不失為擺脫堪稱“運(yùn)輸封鎖”困境的一條出路。

為此，塔吉克斯坦參與落實(shí)各類將該國(guó)與阿富汗更緊密連接起來(lái)的路橋建設(shè)項(xiàng)目。塔吉克人和阿富汗人（特別是阿富汗塔吉克族）文化和語(yǔ)言上的相近助了一臂之力。有數(shù)據(jù)顯示，塔國(guó)駐阿使領(lǐng)館近10年來(lái)每年發(fā)放2萬(wàn)至3萬(wàn)個(gè)簽證。但邊防措施仍保持在應(yīng)有等級(jí)。2010年后，塔吉克斯坦重新擴(kuò)大與俄羅斯和集體安全條約組織的合作?？梢哉f(shuō)，在邊防方面，杜尚別倚重本國(guó)力量，但同時(shí)也與地區(qū)安全機(jī)構(gòu)——集安組織密切協(xié)作。如果說(shuō)發(fā)展同阿富汗的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與安全利益相違背，那么杜尚別選擇了后者。近年來(lái)，邊防措施進(jìn)一步加強(qiáng)，這給阿富汗商人帶來(lái)不便從而引起了他們的不滿。不過(guò)，盡管塔方不斷加強(qiáng)邊境管控，但仍然拒絕了2010至2011年談?wù)摰幕謴?fù)俄軍人駐防一事。專家確信，這是因?yàn)槊绹?guó)的相關(guān)立場(chǎng)。

2015年秋，當(dāng)反政府武裝不僅在與塔吉克斯坦接壤的巴達(dá)赫尚、塔哈爾和昆都士鞏固了地盤，還接管了這些省份多個(gè)縣的邊境地區(qū)時(shí)，杜尚別官方強(qiáng)烈感受到自身安全面臨的威脅。2015年10月6日（反政府武裝團(tuán)伙已控制昆都士市一周，并在昆都士和塔哈爾兩省與塔吉克斯坦接鄰的若干縣中站穩(wěn)腳跟），塔總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙在索契會(huì)見(jiàn)俄總統(tǒng)普京時(shí)指出：“今天我想談?wù)劶步M織責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全問(wèn)題，因?yàn)樗⑦吔鐚儆谠摰貐^(qū)。阿富汗局勢(shì)正日趨惡化。超過(guò)60%的邊界沿線，在塔方和其他毗鄰國(guó)家對(duì)面，實(shí)際上都在打仗。我們對(duì)此深感擔(dān)憂，因此希望在我們今天的會(huì)談中討論確保地區(qū)安全的問(wèn)題。”

不過(guò)，塔國(guó)一面在安全問(wèn)題上與集安組織合作，一面繼續(xù)對(duì)在喀布爾執(zhí)政的是一個(gè)有作為、能維護(hù)全境秩序的政府寄予厚望。2016年春帶來(lái)了一些希望：阿富汗安全力量得以擴(kuò)大政府在昆都士、塔哈爾和巴達(dá)赫尚控制的區(qū)域。對(duì)杜尚別尤為重要的是，反政府團(tuán)伙被趕出塔阿邊境地區(qū)。目前，塔吉克斯坦的優(yōu)先方向是與喀布爾當(dāng)局合作。但如果政治危機(jī)最終令阿中央政權(quán)癱瘓，塔方恐怕會(huì)在同反政府武裝團(tuán)伙的個(gè)別代表談判和支持友好的戰(zhàn)地指揮官與之作戰(zhàn)之間搖擺。（編譯/黎然 胡麗雯）

資料圖：阿富汗安全部隊(duì)人員撤離昆都士市。 新華社發(fā)（納吉姆攝）

（2016-07-29 00:10:00）