中國國防部新聞發(fā)言人任國強(qiáng)7月26日在例行記者會上表示,中印兩國軍方就加強(qiáng)邊防一線風(fēng)險管控、共同維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定等達(dá)成共識。中印是亞太地區(qū)的發(fā)展中大國,兩國良性互動對維護(hù)該地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要作用。
當(dāng)然,不能否認(rèn)中印歷史邊界問題尚沒有妥善解決,但這并不影響兩國廣闊的合作空間和共同發(fā)展的潛力。對中印而言,管控分歧、減少互疑、增進(jìn)互信是處理兩國關(guān)系的基礎(chǔ)工程。從近期交往態(tài)勢看,中印兩國軍方日前就加強(qiáng)邊防一線風(fēng)險管控、共同維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定達(dá)成共識,這顯然不僅將造福兩國人民,更具有重要的戰(zhàn)略意義。
一是有利于兩軍加深相互交流與了解,建立更加廣泛的常態(tài)化合作機(jī)制。過去幾年,中印兩國陸軍在反恐領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合軍演,本世紀(jì)初兩國海軍也曾舉行搜救演習(xí),有助于兩軍在更多領(lǐng)域建立聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。今年4月,印度國防部長西塔拉曼訪華,中國國防部長魏鳳和也將于今年訪問印度,在密切互動之下兩國防務(wù)合作或?qū)⒂行逻M(jìn)展。日前,中國西部戰(zhàn)區(qū)邊防代表團(tuán)訪問印度,兩軍一線官兵也進(jìn)行積極交流,印度媒體還宣布中印兩國將舉行第二次海洋安全對話。
二是有利于兩國關(guān)系超越邊界問題,促進(jìn)廣泛深入的國際合作。近些年來中印關(guān)系雖總體穩(wěn)定,但因邊界問題不時爆發(fā)分歧,這在很大程度上影響了兩國關(guān)系的健康發(fā)展。若能妥善管控風(fēng)險,穩(wěn)步推進(jìn)邊界地區(qū)和平穩(wěn)定與邊貿(mào)發(fā)展,顯然有利于兩國將更多戰(zhàn)略精力投放于擴(kuò)展更加廣泛的合作,比如在雙邊領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)投資、軍事交流、人文科研,以及在多邊領(lǐng)域共同推進(jìn)全球治理變革。
三是有利于共同維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定,推動地區(qū)格局平衡發(fā)展。去年11月美日澳印重啟四方會談,戰(zhàn)略界和學(xué)術(shù)界都非常關(guān)注美國的“印太戰(zhàn)略”以及相關(guān)各國的反應(yīng)。目前看來,印度關(guān)于“印太戰(zhàn)略”的表述與其他三國存在分歧,中印兩國此后反而維持著密切互動。在當(dāng)前國際背景下,中印達(dá)成管控風(fēng)險、共同維護(hù)邊界地區(qū)和平穩(wěn)定的共識來之不易,具有特殊意義。這再次表明印度不甘做美國“印太戰(zhàn)略”布局的棋子,而將繼續(xù)維持獨(dú)立自主的大國平衡外交,因此在維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定方面,中印依然存在較為廣泛的合作空間。
(作者單位系中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院)
