【延伸閱讀】中國“淡定”對待美航母訪越 經(jīng)濟軍事實力奠定自信心態(tài)
參考消息網(wǎng)2月2日報道 據(jù)越南人民軍隊網(wǎng)站發(fā)布的消息，越南國防部正式宣布，美國航母將于今年3月訪問越南峴港。這是自1975年越南戰(zhàn)爭結束后美國航母首次訪問越南。這一頗具“爆炸性”的行動是在美國國防部長馬蒂斯訪問越南期間與越南軍政高官敲定的。聯(lián)系到美國新近發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》對中國在南海正?；顒拥臒o端指責，以及馬蒂斯直言越南對美國的價值就是其漫長的海岸線“面朝中國南海”的表態(tài)，不難看出此次美航母訪越的安排背后蘊含著美越力圖深化防務關系，以加強在南海地區(qū)對中國的“應對”的意圖。
然而，在1月26日的中國外交部例行記者會上，在被問及中國對美航母訪越之舉是否擔心時，外交部發(fā)言人華春瑩頗為“淡定”地回應稱：“中方從來都樂見國家之間發(fā)展正常的友好合作關系。只要越南和美國之間的這種軍事交往是正常的，是有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的，我們沒有意見。”眾所周知，南海問題被中國視為事關國家核心利益的重要議題，中國絕少在該問題上含糊其辭。那么，外交部發(fā)言人此番作出“舉重若輕”的回應，究竟是出于何種考慮呢？
從有關美國航母訪越的報道和中國政府的反應來看，中國對于此事并非消極應對，而是在充分掌握了美越兩國行動的“底牌”后，把握住了“有理有節(jié)”的分寸。雖然美航母訪越之事的影響較大，但中國政府對此事不應感到意外。參考消息網(wǎng)站早在2017年8月即報道了特朗普和馬蒂斯向越南提出派遣航母前去訪問的設想。而當時越南方面的回應也十分積極。這一倡議距今已經(jīng)過去近半年時間，這對于評估美越防務關系的發(fā)展及其影響已經(jīng)留出了足夠的時間。同時，雖然美越的防務關系在近期不斷升溫，但越南方面也沒有因此放棄其“三不政策”（即不建立軍事同盟關系、不設外國軍事基地、不結盟對抗他國）。因此，中國政府對美航母訪越的影響和局限“心中有數(shù)”，自然無須再通過警示性的宣言來表明自己的立場。
此外，中國雖然向來在南海問題上不妥協(xié)，但中國過去所做的強硬表態(tài)均是針對直接挑釁中國國家主權的侵犯和挑釁行為。中國國防部發(fā)言人任國強即在1月20日批評“個別國家”非要加強在南海的軍力部署和軍事存在，打著“航行自由”旗號耀武揚威、橫行霸道的行為。而美國航母訪問越南的行動，雖然對于美越防務關系的深化具有標志性意義，但并未直接觸及中國領土主權和利益。因此在1月20日國防部發(fā)言人表明了中方對美國插手南海問題行為的立場后，就沒必要專門針對美航母訪越一事再度示警。這也體現(xiàn)出中國在維護國家主權利益與處理與周邊國家關系之間保持了“有理，有利，有節(jié)”的平衡態(tài)度。
當然，如果從更宏觀的視角看待中國的反應，則不僅能夠感受到中國的靈活積極的態(tài)度，也能看出中國在處理與周邊國家關系時表現(xiàn)出更加自信的心態(tài)。而這種自信，是以近年來中國的經(jīng)濟實力和軍力的不斷壯大為后盾的。從經(jīng)濟角度說，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟體量的擴大，中國的產(chǎn)品和資本對周邊國家的外溢輻射能力也在增強。目前，中國已經(jīng)成為包括越南在內(nèi)的許多周邊國家的最大貿(mào)易伙伴國。而中國在2013年提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，則預示著中國對外經(jīng)濟影響力在未來能夠繼續(xù)增強的前景。不斷增加的經(jīng)濟實力，成為中國與周邊國家進行利益博弈的有利籌碼。經(jīng)濟手段不僅可以成為中國借以維護國家利益的可靠政策工具，也使有關國家在損害或侵犯中國主權和利益時有所顧忌。在巨大的經(jīng)濟利益面前，“冒犯”中國是否值得，恐怕是不言自明的。
資料圖：越南國防部長吳春歷舉行儀式歡迎美國國防部長馬蒂斯。
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟工具之外，快速發(fā)展的軍事實力也是中國可用以維護國家利益、執(zhí)行威懾任務的有效政策工具。近年來，解放軍在南海地區(qū)的作戰(zhàn)能力持續(xù)增強。在解放軍全面軍改和裝備更新的背景下，華南-南海方向成為解放軍換裝和戰(zhàn)備的重點方向。在此期間，一批新型大型水面艦艇入列海軍南海艦隊，南部戰(zhàn)區(qū)空軍和南海艦隊航空兵也裝備了大量3代主力戰(zhàn)機和新型特種機。同時，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍野戰(zhàn)部隊的整編和改革，優(yōu)化了該作戰(zhàn)方向的陸軍部隊的編制和部署，并轄有新編成的空中突擊部隊，大大強化了解放軍在該地區(qū)的地面作戰(zhàn)能力。
此外，中國在近年來堅持推進南海海域的基礎設施建設。除遂行大規(guī)模的海洋環(huán)境考察和島礁基建外，還著力于構建輻射南海海域的預警、監(jiān)視和戰(zhàn)場控制體系，進而建立現(xiàn)代化的體系作戰(zhàn)能力。在高技術武器與現(xiàn)代作戰(zhàn)體系的雙重壓力下，周邊國家乃至南海區(qū)域外大國與中國進行直接軍事對抗的能力在逐步減弱。適度強化中國在南海地區(qū)的軍事存在，不僅不會顯著提升沖突風險，反而可能通過實力對比的失衡，抵消有關國家挑起軍事沖突的意愿。由此，便可實現(xiàn)通過威懾維護南海乃至東南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標。因此，適當和適時擴展的軍事能力，構成了中國較少糾結于周邊國家在軍事方面“小動作”的“底氣”。
更為重要的是，外交部發(fā)言人這一積極而又不失穩(wěn)重的表態(tài)，在筆者看來，或許意味著中國未來在南海和東南亞地區(qū)實踐新的戰(zhàn)略思維的可能性。正如外交部發(fā)言人所說，如果周邊國家與域外大國的軍事交往是正常的、有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的，那么中國對此便持有積極的態(tài)度。如今的中國與周邊國家關系和中美關系，都并非處于全面的零和對抗狀態(tài)，而是在充滿共同利益與多元矛盾分歧的現(xiàn)狀中不斷前行。作為東南亞地區(qū)的地區(qū)強國，越南在近年來力求在中美之間達成某種戰(zhàn)略平衡。一方面，越南謀求通過深化美越間貿(mào)易和防務關系，來實現(xiàn)加強自身實力和對抗周邊國家的目標；另一方面，越南也需求保持和發(fā)展與中國的密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，并強調(diào)應鞏固兩國傳統(tǒng)友誼、加強兩國的黨際和意識形態(tài)合作，以應對越南現(xiàn)政權所面臨的顛覆風險。
越南這種在大國之間“左右逢源”的態(tài)度，使得中美兩國在處理對越關系時可以減少競爭性思維，并有可能轉而建立一種“并駕齊驅(qū)”的安全關系。僅以美航母訪問越南一事為例。如果美國和越南之間可以實現(xiàn)大型水面艦艇的訪問以及多層面的軍事交流和合作，那么在歷史聯(lián)系深厚且軍事結構更為類似的中越之間，是否也存在建立類似防務聯(lián)系的可能性呢？在既往的中國與東盟國家的關系中，即存在中國對外經(jīng)濟輸出占比過大，而在其他領域影響力不足的情況。如果中國能夠把握住地區(qū)局勢變化帶來的機遇，適時調(diào)整戰(zhàn)略思維，與包括東盟國家在內(nèi)的周邊國家深化防務合作關系，提供安全產(chǎn)品，則對于維護中國的國家利益和地區(qū)和平穩(wěn)定都具有莫大的利好。（文/馬騏騑）
資料圖：訪問越南的美國海軍驅(qū)逐艦。
（2018-02-02 00:08:01）
