亞太戰(zhàn)略提升的必然
隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增長(zhǎng),美國(guó)逐漸將中國(guó)視為頭號(hào)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,在軍力部署上對(duì)中國(guó)進(jìn)行“重點(diǎn)照顧”也變得“順理成章”。與此同時(shí),亞太地區(qū)也逐漸成為全球戰(zhàn)略的重心,美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略重視日益增強(qiáng),無(wú)論是奧巴馬政府的“重返亞太”或“亞太再平衡”,還是特朗普政府提出“印太”概念,都顯示了美國(guó)對(duì)該地區(qū)的關(guān)注。究其原因,一是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍,美國(guó)許多重要貿(mào)易伙伴都在亞太地區(qū)。二是大國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注顯著增強(qiáng),大國(guó)在亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作更加復(fù)雜,亞太地區(qū)已經(jīng)成為影響全球戰(zhàn)略格局的首要地區(qū)。三是亞太地區(qū)有美國(guó)非常關(guān)注的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題,比如朝核問(wèn)題、南海問(wèn)題等。
既然美國(guó)如此重視亞太地區(qū),也就不能是說(shuō)說(shuō)而已,而應(yīng)該拿出點(diǎn)“看家本領(lǐng)”,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源與戰(zhàn)略目標(biāo)的相匹配,以免被諷為“光說(shuō)不練”?;诖朔N趨勢(shì),美國(guó)開(kāi)始逐漸增加在亞太地區(qū)特別是西太平洋地區(qū)的海軍部署。此前美國(guó)政府已經(jīng)提出了將60%左右的海軍部署到太平洋地區(qū),而相對(duì)于東太平洋而言,美國(guó)在西太平洋地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)更多一些,目前的調(diào)兵遣將可以看作是逐漸落實(shí)。
美國(guó)在西太平洋地區(qū)的武力炫耀在未來(lái)將呈現(xiàn)常態(tài)化。特朗普亞太之行期間,美國(guó)更是十分罕見(jiàn)地調(diào)動(dòng)三個(gè)航母艦隊(duì)屯兵西太平洋地區(qū),對(duì)朝鮮實(shí)施了高強(qiáng)度威懾。隨著美軍增兵亞太,美國(guó)在亞太地區(qū)的軍力使用會(huì)更加方便和頻繁。
彌補(bǔ)第七艦隊(duì)的兵力不足
原本負(fù)責(zé)西太平洋地區(qū)的主要是美國(guó)第七艦隊(duì)。第七艦隊(duì)總部設(shè)在日本橫須賀港,是美軍規(guī)模最大的一支前沿部署的艦隊(duì)。該艦隊(duì)包括一艘前沿部署的航空母艦、50至70艘水面和水下戰(zhàn)艦,140架飛機(jī)和兩萬(wàn)名水兵。不過(guò)隨著美國(guó)認(rèn)為亞太地區(qū)面臨的威脅增加,特別是朝核問(wèn)題的持續(xù)發(fā)酵和南海問(wèn)題局勢(shì)日益復(fù)雜,第七艦隊(duì)的任務(wù)不斷增多,兵力也顯得捉襟見(jiàn)肘。不過(guò)更為悲催的是“屋漏偏逢連夜雨”,2017年以來(lái),第七艦隊(duì)多次發(fā)生軍艦事故,兩艘驅(qū)逐艦與商船相撞造成17名士兵死亡,其結(jié)果是第七艦隊(duì)兵力更加不足。
第三艦隊(duì)和第七艦隊(duì)同屬美國(guó)太平洋艦隊(duì),關(guān)系最為緊密,增援也最為方便。第三艦隊(duì)擁有包括4艘航空母艦在內(nèi)的100多艘艦船,實(shí)力超過(guò)第七艦隊(duì),主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)闁|太平洋及中太平洋水域,即北起北冰洋、南至南極、東起美國(guó)西海岸、西至東經(jīng)/西經(jīng)180度國(guó)際日期變更線的廣闊海域。第三艦隊(duì)的加入,有利于彌補(bǔ)第七艦隊(duì)的兵力不足,加強(qiáng)美國(guó)在西太平洋地區(qū)的前沿部署。
西太平洋的安全隱患或加劇
目前,全世界海軍最為密集的區(qū)域恐怕非西太平洋地區(qū)莫屬。隨著美軍繼續(xù)增兵西太平洋地區(qū),該地區(qū)的海軍分布將更加密集,其安全隱患也顯著增加。
美國(guó)視海洋為其全球霸權(quán)的區(qū)域之一,將其他國(guó)家的海洋力量發(fā)展視為威脅。近年來(lái)中國(guó)遠(yuǎn)洋海軍力量的發(fā)展已經(jīng)引起了美國(guó)的高度警惕,并在軍力部署和戰(zhàn)略調(diào)整上予以應(yīng)對(duì),空海一體戰(zhàn)是顯著體現(xiàn)。盡管中美兩國(guó)之間都不愿意發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),但防止海上沖突的意外發(fā)生和危機(jī)管控還需兩國(guó)加強(qiáng)合作。
與此同時(shí),美國(guó)增兵亞太也有可能使得盟國(guó)感覺(jué)“腰板更硬”,在亞太地區(qū)安全事務(wù)中更加強(qiáng)硬,從而導(dǎo)致亞太地區(qū)的安全合作更為困難。
美國(guó)增兵亞太地區(qū)雖然有利于維持盟國(guó)對(duì)其的信心,但也容易陷入道德風(fēng)險(xiǎn)困境。美國(guó)增兵西太平洋地區(qū)可能給盟國(guó)釋放錯(cuò)誤的信號(hào),使得盟國(guó)在地區(qū)沖突中更加強(qiáng)硬,地區(qū)和平與穩(wěn)定也深受影響。
