原題：后美國(guó)時(shí)代”來(lái)臨是歷史必然

　　作者：何亞非 中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)

　　近年來(lái)，許多中外學(xué)者都在思考一個(gè)世紀(jì)性問(wèn)題：“后美國(guó)時(shí)代”是否已經(jīng)到來(lái)，它會(huì)將世界引向何方？經(jīng)過(guò)這些年世界格局的不斷變化和調(diào)整，答案恐怕是“后美國(guó)時(shí)代”不僅已經(jīng)來(lái)臨，而且開始加速形成。

　　時(shí)代變遷是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，如果非要確定“后美國(guó)時(shí)代”到來(lái)的臨界點(diǎn)，2008年發(fā)端自美國(guó)華爾街的全球金融危機(jī)就是這個(gè)歷史拐點(diǎn)。而2017年則是“后美國(guó)時(shí)代”加速發(fā)展“新的歷史起點(diǎn)”。

　　這一判斷如何得出？“后美國(guó)時(shí)代”又有哪些特點(diǎn)呢？

　　力量格局發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化

　　以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家整體力量的上升，使世界力量“大趨同”從量變逐漸走向質(zhì)變，這不僅說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的趨同，更為重要的是思想的競(jìng)爭(zhēng)。

　　從2016年中國(guó)主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)，到2017年初習(xí)主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇提出建設(shè)人類命運(yùn)共同體，中國(guó)向全球性強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐一步一個(gè)腳印。中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，開始全面參與和積極引領(lǐng)全球治理，這已成為世界政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要組成。中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上。

　　就經(jīng)濟(jì)總量而言，以目前的經(jīng)濟(jì)增速，中國(guó)GDP超過(guò)美國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題，其他方面的趕超也在提速。放在全球范圍，中美實(shí)力的接近是在發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力提升的國(guó)際背景下發(fā)生的。

　　從思想層面看，美國(guó)所代表的以資本馬首是瞻的全球治理思想出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，中國(guó)所代表的思想及創(chuàng)新全球治理的一系列中國(guó)方案，正在贏得全球越來(lái)越多人的支持。

　　基辛格說(shuō)，“當(dāng)今的國(guó)際體系正在經(jīng)歷四百年來(lái)未有之大變局”。美國(guó)外交評(píng)論家扎卡里亞稱，“后美國(guó)時(shí)代”并非關(guān)乎美國(guó)的衰落，而是關(guān)于其他國(guó)家的崛起。這話有其客觀的一面，美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)諸多方面依然是超級(jí)大國(guó)和守成霸權(quán)。然而，由于世界力量格局在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等方面的歷史大變化，“美國(guó)世紀(jì)”終結(jié)已成事實(shí)，國(guó)際秩序調(diào)整不可避免。“后美國(guó)時(shí)代”全球治理將從“西方治理”一統(tǒng)天下，不可逆轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)向“東西方共同治理”，國(guó)際關(guān)系民主化成為各國(guó)的共同心愿。

　　全球化角色“大調(diào)換”

　　當(dāng)前，全球化發(fā)生了前所未有的變化，進(jìn)入新時(shí)代，全球化與反全球化勢(shì)力的博弈加劇。頗有意思的是角色“大調(diào)換”：堅(jiān)定支持全球化的是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，而這些年全球化的發(fā)起者和主導(dǎo)者美國(guó)等部分西方國(guó)家卻站到了全球化的對(duì)立面。這是“后美國(guó)時(shí)代”常常令人匪夷所思的現(xiàn)象，需要我們深入思考其深層次原因。

　　在全球治理方面，美國(guó)的認(rèn)知完全不同，認(rèn)為全球化偏離了“美國(guó)化”既定軌道，美國(guó)得益少了(事實(shí)并非如此)，就竭力要修改國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，重新分配全球化利益，并刻意把中國(guó)等排擠在外。

　　美國(guó)現(xiàn)在退出了TPP和氣候變化《巴黎協(xié)定》、開始重新談判美加墨NAFTA自貿(mào)協(xié)定以及與中國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)等重要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易安排，無(wú)不表現(xiàn)出其“精致利己主義”與全球化的格格不入。

　　從人類發(fā)展的歷史維度看，不管美國(guó)如何調(diào)整自己，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整將貫穿“后美國(guó)時(shí)代”，全球化繼續(xù)發(fā)展是歷史之必然，符合世界各國(guó)和平與發(fā)展的共同目標(biāo)，其大趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。

　　全球化新時(shí)代也好，“后美國(guó)時(shí)代”也罷，一個(gè)很重要的標(biāo)志是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。美國(guó)在全球極力推行數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)新自由主義及其“華盛頓共識(shí)”治理方案已經(jīng)被歷史大潮所拋棄。相比之下，中國(guó)提出以“共商、共建、共享”原則建設(shè)“一帶一路”的宏大倡議和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的國(guó)際秩序與全球治理的遠(yuǎn)景目標(biāo)，得到各國(guó)的廣泛歡迎和高度重視。