解讀
在這樣的背景下，朝鮮再次試射導(dǎo)彈，目的何在？韓美是否會出臺更強硬的對朝措施？中俄雙方罕見就半島問題發(fā)表聯(lián)合聲明，提出一攬子方案，對于中俄的外交努力，各方如何看待？半島局勢將會有怎樣的走勢？來看國際問題專家劉華的分析。
朝方這次試射導(dǎo)彈與以往有所不同
此次朝鮮試射“火星-14”導(dǎo)彈，與以往有所不同：這是朝方首次成功測試射程能夠達到美國領(lǐng)土阿拉斯加的導(dǎo)彈。
此次導(dǎo)彈測試采用“高彈道”方式，通俗說法就是將導(dǎo)彈的彈道設(shè)計為“高而窄”的拋物線，使其飛行距離控制在自身的測控范圍之內(nèi)。雖然此次導(dǎo)彈的直線飛行距離只有900多公里，但彈道頂點高度達到約2900公里(按照朝方的說法)。按照通常彈道導(dǎo)彈的技術(shù)參數(shù)換算，如果改用以“射程”為最大指標(biāo)的普通拋物線彈道，該導(dǎo)彈的射程應(yīng)可達到6000公里以上(此時彈道高度頂點可能不超過1000公里)。這一距離雖尚未達到朝鮮至美國本土的距離，但已經(jīng)足夠覆蓋阿拉斯加全境。而且，從朝方幾次測試的情況看，其導(dǎo)彈射程還具備進一步延伸的技術(shù)潛力。
正因為如此，美國方面對此次導(dǎo)彈測試較為重視。5日早上，美韓兩軍在韓國進行了聯(lián)合彈道導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，美軍發(fā)射了陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈(ATCCMS)，韓軍發(fā)射了一枚射程為300公里的“玄武2”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。這種以彈道導(dǎo)彈對彈道導(dǎo)彈的反應(yīng)方式，在過去也是很少見的。
朝鮮此時試射導(dǎo)彈有兩方面的背景
一方面，是朝方在導(dǎo)彈發(fā)展路線上的“自然延續(xù)”。朝方此前中遠程導(dǎo)彈發(fā)射的失敗率較高，經(jīng)過一段時間的“沉寂”后，其可能進行了較大幅度的技術(shù)改進，并獲得了某種技術(shù)突破。因此，需要通過測試來確認技術(shù)發(fā)展的效果。
另一方面，近兩年以來的幾次發(fā)射，已使朝方面臨外部的進一步制裁。朝方既不愿意看到更多的制裁，也不愿意放棄核導(dǎo)計劃。而美國特朗普政府雖然顯示出對朝關(guān)系“新思維”的少許跡象，但在實質(zhì)行動層面卻并未落實。
在此情況下，朝方可能仍然想用“證明能力”的方式，強化美方與朝鮮接觸的“緊迫感”，推動美朝之間的直接溝通。在過去幾年里，朝方在核導(dǎo)方面的多次測試，在很大程度上還是希望解決美朝關(guān)系問題。
此外，韓國總統(tǒng)文在寅剛剛訪問美國，并與美國就半島局勢發(fā)布了聯(lián)合聲明。朝方的發(fā)射行動，也有針對美韓關(guān)系“表態(tài)”的意味。這實際上也是讓韓國政府的對朝政策面對直接選擇：到底是按照前任政府的強硬路線走下去？還是轉(zhuǎn)換方向，改為以“接觸”與“合作”為主的方向？
朝鮮測試新導(dǎo)彈 解決前景只有一條路
朝方的導(dǎo)彈發(fā)射行為確實違反了聯(lián)合國安理會決議。但是，如果按照美韓此前不斷升級制裁、反復(fù)實施軍演的方式，并不能解決朝鮮導(dǎo)彈問題或核問題。而使用戰(zhàn)爭手段解決問題，更可能帶來半島乃至周邊地區(qū)的劇烈動蕩。過去幾年來，朝鮮半島這種“水多加面，面多加水”的局面，不能再繼續(xù)升級下去。
在此次朝鮮試射導(dǎo)彈后，中俄兩國發(fā)布了聯(lián)合聲明，并提出了一攬子解決方案。這是兩國過去建議的一種升級版。
歸根結(jié)底，朝鮮核導(dǎo)發(fā)展的根源，與朝鮮戰(zhàn)爭以后、冷戰(zhàn)以后的歷史背景有關(guān)，與美韓的現(xiàn)實對朝政策有關(guān)。如果不能解決朝鮮的安全需要，不能在半島建立真正“長治久安”的和平局面，朝鮮恐怕很難放棄核導(dǎo)計劃。
當(dāng)下之計，擺在各方面前的唯一可行方案，仍是中國提出的“雙暫定”方案(朝鮮暫停核導(dǎo)試驗，美韓暫停大規(guī)模軍演)，以及無核化與停和機制轉(zhuǎn)換并行推進的建議。
此前，美韓方面放風(fēng)稱，如果朝方放棄核計劃，則美韓方面可以暫停軍演。這種說法雖然尚未成為正式政策，但畢竟是一種正面姿態(tài)。如果能夠初步實現(xiàn)“雙暫停”，就可能初步建立雙方的信任，并可能進一步討論如何實現(xiàn)無核化，如何將半島局勢從《停戰(zhàn)協(xié)定》轉(zhuǎn)化至《和平協(xié)議》的問題，真正結(jié)束在法律上仍在持續(xù)的朝鮮戰(zhàn)爭。
而如果美韓與朝鮮方面繼續(xù)當(dāng)前的這種相互刺激、相互升級反應(yīng)的模式，朝鮮半島局勢恐怕在相當(dāng)長時間內(nèi)還難以穩(wěn)定下來，甚至不排除出現(xiàn)更嚴重局面的可能性。
來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/07-06/8270219.shtml
