脫離中東不現(xiàn)實
一個極端方案是,美國可以利用戰(zhàn)勝“伊斯蘭國”所提供的機會,在軍事上從大中東地區(qū)脫離。這一方案可能涉及對中東國家的有限的發(fā)展援助,但美國的政策不會旨在從根本上改造這些國家。簡而言之,這一方案將使美國結(jié)束過去15年的戰(zhàn)爭狀態(tài)。
然而,脫離戰(zhàn)略也存在嚴(yán)重的不足。它會給極端分子一個強有力的宣傳口舌:一旦流血,美國會逃離而不是戰(zhàn)斗。鑒于華盛頓作為地區(qū)穩(wěn)定者的傳統(tǒng)角色,這一戰(zhàn)略還可能造成中東的權(quán)力真空,也許會威脅到沙特等對美國利益至關(guān)重要的國家。
最糟糕的是,脫離戰(zhàn)略也許不會真正降低恐怖主義威脅。脫離戰(zhàn)略可能不會使美國不再成為恐怖分子的中心目標(biāo),卻會使美國失去遏制威脅所需的手段。鑒于這些不利因素,任何美國總統(tǒng)都不大可能采取脫離戰(zhàn)略。
“輕足跡”就像割草
“輕足跡”方案只會使時間退回到2011至2014年,即本·拉丹死后、“伊斯蘭國”成為一支主要力量之前。該戰(zhàn)略背后的邏輯是,美國可以利用有限的軍事力量來打擊能發(fā)動重大襲擊的恐怖組織,將恐怖活動減少到可容忍的程度。但是美國的打擊不能過頭,因為外人無法解決在穆斯林世界內(nèi)部引起恐怖主義的根深蒂固的政治問題。
這種方式有其優(yōu)點。它可以利用美國獨特的軍事能力,例如實施遠程打擊的能力,來對恐怖組織施加壓力,而不會引起大規(guī)模軍事干預(yù)所造成的不良后果。
然而像奧巴馬政府發(fā)現(xiàn)的那樣,“輕足跡”戰(zhàn)略不是萬靈藥。一方面,該戰(zhàn)略意味著要依賴該地區(qū)令人討厭的參與者,而且該戰(zhàn)略也不能確保成功。以色列政府稱這一戰(zhàn)略為“割草”,讓人想起永遠做不完的工作。
