挑戰(zhàn)之二:美俄關(guān)系能轉(zhuǎn)好嗎?
莫斯科和華盛頓的務(wù)實(shí)派都對(duì)此存疑。但美國的新總統(tǒng)作了一個(gè)簡單的結(jié)論,俄羅斯不構(gòu)成對(duì)“讓美國再次偉大”這一議題的長期威脅,因?yàn)槎砹_斯無力挑戰(zhàn)作為世界上唯一超級(jí)大國的美國 —— 但中國的崛起確實(shí)對(duì)此構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
此中也有不確定性,主要來自涉及俄羅斯的美國情報(bào)丑聞,是否會(huì)導(dǎo)致特朗普政府開始“糾正”目前外界廣泛預(yù)期的美俄關(guān)系正?;M(jìn)程。
如果“正?;?rdquo;進(jìn)行下去,我們則應(yīng)一方面仔細(xì)觀察特朗普已經(jīng)開始規(guī)劃的,關(guān)于“以解除制裁換取與俄羅斯達(dá)成新的核協(xié)議”等交易;另一方面看其結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭和更有效地處理全球伊斯蘭恐怖主義的可能性。
挑戰(zhàn)之三:中美關(guān)系的未來
就任美國總統(tǒng)前幾個(gè)月里,特朗普先后就“一中政策”、“南海”、“朝核”、“網(wǎng)絡(luò)攻擊”和“貿(mào)易和貨幣操縱”等五個(gè)核心問題對(duì)中國發(fā)難。
與以往不同,這些咄咄逼人的言論超越了選戰(zhàn)本身。盡管雙方已有接觸,但這些問題在特朗普?qǐng)?zhí)政之后仍不明朗。當(dāng)然,特朗普上臺(tái)后首次與習(xí)近平先生通電話表達(dá)出一些緩和信號(hào)。
問題在于,若美國當(dāng)真就“一中政策”大做文章,逾越政治門檻,以此威脅中國在其他議題上作出讓步,中美關(guān)系可能將以無法想象的速度跌入“深水區(qū)”。眾所周知,“一中政策”是中國在處理國際關(guān)系時(shí)所奉行的根本原則,但特朗普此前似乎只將“一中政策”看做可與中國討價(jià)還價(jià)的籌碼之一。
此外,我還擔(dān)心兩國外交機(jī)制對(duì)沖突升級(jí)的管控能力,因?yàn)閮蓢拿褡逯髁x情緒可能影響正常關(guān)系的理性管控過程。更廣泛地說,特朗普有著解讀美國大眾政治情緒的敏銳耳朵,可能在不斷增長的長期反華情緒的風(fēng)口浪尖上做弄潮兒,這種情緒跨越了美國政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所有要素。而這種情緒也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外交政策精英的想象范圍。
挑戰(zhàn)之四:華盛頓、莫斯科和北京戰(zhàn)略三角關(guān)系的未來
特朗普對(duì)俄羅斯和中國雙方的政策偏離是歷史性的。一方面,特朗普一直堅(jiān)持“與俄羅斯關(guān)系正?;?rdquo;、將俄羅斯確定為長期戰(zhàn)略合作伙伴,顛覆了1945年以來美國總統(tǒng)外交和國家安全政策的正統(tǒng)觀念。另一方面,特朗普在中國問題上的態(tài)度也旁證了他的特殊性和不可預(yù)測(cè)性。
所以說,未來一年中巨大而未決問題之一就是,我們是否會(huì)看到特朗普激烈的政策立場變化,導(dǎo)致1972年尼克松和毛澤東制定的戰(zhàn)略框架——即中美戰(zhàn)略通融反對(duì)共同的意識(shí)形態(tài)、政治軍事敵人前蘇聯(lián)——發(fā)生變化。
那么我們首先要問:與特朗普政府的關(guān)系正?;?,會(huì)使普京在與北京的交往中得到新的政治和戰(zhàn)略機(jī)會(huì)嗎?我們要考慮到中俄關(guān)系中的一些因素,包括俄羅斯對(duì)其遠(yuǎn)東地區(qū)戰(zhàn)略脆弱性的認(rèn)識(shí),以及中俄在中亞戰(zhàn)略影響力“大博弈”的延續(xù),以及俄羅斯希望中國加大對(duì)其資金支持而未得到滿足 —— 一些俄羅斯人認(rèn)為中俄關(guān)系天平存在某種不平衡。
第二,如果俄羅斯試圖朝著擴(kuò)大對(duì)北京戰(zhàn)略偏離的方向前進(jìn),中國將采取什么反制措施來制止莫斯科和華盛頓之間的這種戰(zhàn)略調(diào)整?
第三,普京以敏捷外交著稱,他很有可能會(huì)尋求將俄羅斯置于一個(gè)與北京和華盛頓等距的戰(zhàn)略“搖擺位置”。這些都在未來華盛頓、北京和莫斯科三角關(guān)系中構(gòu)成了若干的,如美國前國防部長拉姆斯菲爾德所言“已知的未知數(shù)”。但簡而言之,1972年后的中美俄戰(zhàn)略秩序的最基本部分的確已經(jīng)不再固定,而開始流動(dòng)。



