新華社東京１２月３日電  題：北方四島問題 日本難有突破

　　新華社記者藍(lán)建中

　　正在俄羅斯訪問的日本外相岸田文雄當(dāng)?shù)貢r間２日傍晚在圣彼得堡與俄總統(tǒng)普京舉行會談。他在會談后告訴媒體，雙方談到了北方四島（俄稱南千島群島）的領(lǐng)土問題，但沒有公布具體內(nèi)容。

　　岸田此次訪俄是為普京本月中旬訪日做準(zhǔn)備。分析人士認(rèn)為，安倍希望借普京訪日之機(jī)在北方四島問題上取得突破性進(jìn)展，但這一企圖很難實現(xiàn)。

　　日本的新方案

　　普京定于本月對日本的訪問將是他時隔１１年再次作為俄總統(tǒng)訪日。自日俄９月初確定普京訪日行程以來，如何解決北方四島問題就成為日本輿論關(guān)注的焦點。

　　由于這一問題的存在，兩國在二戰(zhàn)后一直未能締結(jié)和平條約。利用經(jīng)濟(jì)援助換取俄方在領(lǐng)土主權(quán)上的讓步，一直是日本解決北方四島問題的傳統(tǒng)思路。但這一次，日本媒體也披露了一些“新方案”。

　　據(jù)《每日新聞》報道，日本政府考慮在俄羅斯將北方四島交還日本時，同意給予島上俄居民居留權(quán)。迄今為止，日本政府僅表示在解決領(lǐng)土問題時“將尊重俄羅斯人的人權(quán)、利益和愿望”。此次日方考慮承認(rèn)島上俄居民的居留權(quán)，是希望推動協(xié)商具體的歸還時間和條件。

　　《讀賣新聞》援引多名政府人士的消息稱，日本政府考慮將俄方歸還四島中的齒舞群島和色丹島作為兩國締結(jié)和平條約的最低條件，待和平條約締結(jié)后雙方再協(xié)商剩下的擇捉和國后兩島的歸屬問題。而此前日本一直堅持四島一起歸還。

　　盡管日本內(nèi)閣官房長官菅義偉對這一報道予以否認(rèn)，但有分析指出，接近日本執(zhí)政黨自民黨的《讀賣新聞》援引多名政府官員的話進(jìn)行報道，顯然不是空穴來風(fēng)，很可能有試探輿論反應(yīng)的目的。這顯示安倍政府內(nèi)部一直在為解決北方四島問題絞盡腦汁。

　　安倍的盤算

　　分析人士認(rèn)為，安倍急于在領(lǐng)土問題上取得突破，主要有三方面原因。

　　首先，安倍一直希望以日俄領(lǐng)土問題上的突破作為外交成績，提高自己在國民中的威望。安倍曾信誓旦旦地說，他將在任內(nèi)解決這一問題。他上臺以來已數(shù)次訪俄，在一些多邊場合也多次與普京會談。安倍今年５月訪俄期間在索契與普京會談后，日本外務(wù)省發(fā)布消息稱，雙方同意不拘泥于現(xiàn)有想法，找到談判的“新途徑”，以期在領(lǐng)土問題上打開突破口，達(dá)成雙方均可接受的方案。為此，安倍還提出了振興遠(yuǎn)東產(chǎn)業(yè)以及能源合作等８項對俄經(jīng)濟(jì)合作措施。

　　其次，安倍近來在外交方面失分太多，急需取得一些成績來擺脫困境。唐納德·特朗普贏得美國總統(tǒng)大選，讓此前一直押注希拉里·克林頓獲勝的安倍措手不及。安倍此前力推的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）也已被特朗普宣告即將“死亡”。同時，南海問題迅速降溫，安倍利用美國“亞太再平衡”政策拼湊“亞洲版北約”的企圖失去了抓手。因此，安倍希望抓住普京訪日這一機(jī)會有所作為。

　　第三，通過解決領(lǐng)土問題促成日俄簽署和平條約，可以緩解俄羅斯對日本的軍事壓力。日本近年來在歷史和領(lǐng)土問題上與中國矛盾加劇，安倍政府在軍事戰(zhàn)略上逐步把矛頭轉(zhuǎn)向中國，因此更加需要緩和與俄羅斯的關(guān)系，避免樹敵過多。