中方做了大量工作

　　對(duì)于漁民出海，中方漁政部門如何管理？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪了威海榮成市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)某中隊(duì)，一名工作人員介紹說(shuō)：“對(duì)于正規(guī)漁船，我們用北斗系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)提醒漁船，赴韓方一側(cè)水域必須合法捕撈，遇到韓國(guó)海警要配合檢查，不要發(fā)生沖突。”

　　該工作人員表示，如果有漁船沒(méi)有入漁證卻闖入需經(jīng)許可才能進(jìn)入的區(qū)域，中方會(huì)立刻提醒漁船回來(lái)，“當(dāng)然肯定有無(wú)證漁船出海偷魚，但這是極少數(shù)，國(guó)家在嚴(yán)厲打擊”。

　　對(duì)于漁民有關(guān)“捕魚證要花大價(jià)錢”的說(shuō)法，這名漁政工作人員說(shuō)，國(guó)家發(fā)放捕魚許可不收錢，但現(xiàn)在漁民都在私下交易轉(zhuǎn)手，把價(jià)格炒起來(lái)了。“比如，省里今年給了300艘入韓方過(guò)渡水域捕魚的資格，我們采用什么辦法呢？抓鬮，這非常公平。如果漁民要轉(zhuǎn)賣，一定要向我們報(bào)備。”

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于2016年實(shí)施中韓漁業(yè)協(xié)定有關(guān)問(wèn)題的通知》，2016年韓國(guó)許可我國(guó)漁船進(jìn)入韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域的作業(yè)船數(shù)為1600艘。

　　“入漁的船只數(shù)量基本呈遞減趨勢(shì)。”中國(guó)社科院中國(guó)邊疆研究所副所長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，“以前最多時(shí)能達(dá)到四五千艘。”

　　為解決問(wèn)題，唐議認(rèn)為，從立法角度看，應(yīng)盡快推進(jìn)《漁業(yè)法》的修改，完善國(guó)內(nèi)捕撈業(yè)管理的法律制度。劉丹說(shuō)，治理環(huán)境污染需要中國(guó)自己下內(nèi)功，比如有關(guān)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等修法工作，這是長(zhǎng)期解決漁業(yè)資源匱乏、解決漁業(yè)糾紛治標(biāo)又治本的辦法。

　　接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家說(shuō)到落實(shí)相關(guān)措施時(shí)，也都提到存在一定困難。唐議表示，漁船數(shù)目龐大，大多時(shí)間在海上，很少靠岸，或者靠岸后很快離開(kāi)。劉丹認(rèn)為，從各國(guó)海上合作經(jīng)驗(yàn)看，聯(lián)合巡航是解決中韓漁業(yè)糾紛比較好的辦法之一，“但這取決于政治意愿?，F(xiàn)在由于‘薩德’問(wèn)題和韓國(guó)政治環(huán)境，解決的氣氛不是很好，不是能短期解決這么簡(jiǎn)單”。

　　漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是經(jīng)常被提及的措施，但他們受技能所限也是難題。李國(guó)強(qiáng)提到：“漁民一般沒(méi)有土地。即使他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，也可能導(dǎo)致運(yùn)輸、冷凍、貯存等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)蕩。”

　　唐議強(qiáng)調(diào)，漁業(yè)糾紛有歷史形成的深刻社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為加強(qiáng)執(zhí)法就能解決問(wèn)題，嚴(yán)厲的執(zhí)法可能產(chǎn)生更為激烈的新矛盾。

來(lái)源：http://mil.huanqiu.com/china/2016-11/9647118.html