原標題：歐美一起揮制裁大棒
歐美對俄實施迄今最嚴厲制裁英媒體分析形勢進一步惡化
美俄關(guān)系倒退至瀕臨冷戰(zhàn)狀態(tài)
臺海網(wǎng)(微博)7月31日訊 據(jù)京華時報報道，美國和歐盟29日宣布對俄羅斯追加制裁，涉及金融、軍售、敏感技術(shù)出口等領(lǐng)域。路透社報道，這是西方國家迄今就烏克蘭危機對俄施壓的最嚴厲舉措。路透社分析，美俄關(guān)系因烏克蘭危機持續(xù)惡化，倒退至“瀕臨”冷戰(zhàn)的狀態(tài)。
歐美一起揮制裁大棒
歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩29日發(fā)表聯(lián)合聲明，同意歐盟對俄羅斯采取進一步的一攬子制裁措施，涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。這是歐盟迄今為止就烏克蘭問題對俄采取的最嚴厲制裁措施。
新制裁措施包括限制俄羅斯國有金融機構(gòu)進入歐盟金融市場，對俄羅斯實施武器禁運并禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品，限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術(shù)尤其是石油產(chǎn)業(yè)的敏感技術(shù)。
新制裁措施還包括擴大對“有損于烏克蘭領(lǐng)土與主權(quán)完整”的個人及企業(yè)的制裁名單，延遲歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行向俄提供金融資助，限制在克里米亞和塞瓦斯托波爾進行投資和貿(mào)易，以及旨在以降低合作水平為目的而重新評估俄歐雙邊合作關(guān)系等。
同一天，美國也推出新制裁措施。美國總統(tǒng)奧巴馬29日在白宮發(fā)表講話，宣布對俄羅斯的能源、軍事和金融等領(lǐng)域?qū)嵤┻M一步制裁。奧巴馬宣布擴大對俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍，中斷對俄羅斯能源行業(yè)特定的物品與技術(shù)出口，同時正式暫停實施對俄出口激勵措施以及對其經(jīng)濟發(fā)展項目的融資。
奧巴馬表示，現(xiàn)有制裁措施已削弱了俄羅斯經(jīng)濟，新的制裁手段將繼續(xù)對支持俄在烏克蘭“非法”行徑的企業(yè)和個人施加壓力。財政部說，新的制裁措施將禁止美國公民為三家俄羅斯國有銀行提供新的融資，并凍結(jié)一家為俄軍方服務(wù)的造船公司在美國境內(nèi)的資產(chǎn)。
奧巴馬否認迎來新冷戰(zhàn)
奧巴馬否認美俄迎來“新冷戰(zhàn)”的說法。
奧巴馬在白宮說，新制裁會對俄經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響，促使俄當局停止支持烏克蘭東部的民間武裝。不過，制裁并不意味著美俄之間的“新冷戰(zhàn)”，“只是一個特定議題，與俄羅斯不愿承認烏克蘭可以自主選擇自身道路相關(guān)”。
路透社分析，美俄關(guān)系因烏克蘭危機持續(xù)惡化，倒退至“瀕臨”冷戰(zhàn)的狀態(tài)。
一天前，美國政府認定俄方違反冷戰(zhàn)期間簽署、旨在銷毀和禁止中短程導彈的《中導條約》。白宮官員沒有提供這一指控的細節(jié)，只是要求與俄方立即就這一議題展開對話。但白宮發(fā)言人喬希·歐內(nèi)斯特稱，俄方回應(yīng)迄今“完全難以讓人滿意”。
美歐究竟制裁俄什么？
美國《紐約時報》認為，美歐這次聯(lián)手制裁旨在打擊俄羅斯開發(fā)新油氣資源的長期能力，瞄準俄羅斯政府主要財源。
打擊能源未來
這次制裁措施超越原先的金融和軍售范疇，加入阻止俄羅斯獲得西方油氣勘探技術(shù)的內(nèi)容?！都~約時報》分析，此舉不為禁止俄羅斯現(xiàn)有油氣生產(chǎn)，但為俄羅斯的能源未來蒙上陰影。
俄羅斯正把能源勘探觸角伸向北極、深海和頁巖儲備。
過去20年間，能源行業(yè)為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展和地緣政治崛起作出巨大貢獻。據(jù)《紐約時報》數(shù)字，俄羅斯日均產(chǎn)油量大約1050萬桶，為世界主要產(chǎn)油國之一。
扼住技術(shù)咽喉
美國外交學會能源分析師邁克爾·利維說：“西方能源企業(yè)的最大優(yōu)勢仍是技術(shù)，這就是新制裁可能形成顯著影響的原因?！?/P>
他說：“中國企業(yè)無法插手，取代美國企業(yè)輸出頁巖氣技術(shù)。他們或許能提供人力和財力支持，但無法填補技術(shù)領(lǐng)域?！?/P>
對俄敏感技術(shù)出口措施出臺之際，正值俄羅斯處于北極、深海和頁巖儲備開發(fā)的起始階段。俄羅斯現(xiàn)在開發(fā)的油氣資源集中在西伯利亞地區(qū)，總有枯竭的一天。多家西方企業(yè)正與俄羅斯合作擴大資源開發(fā)。
俄羅斯石油公司原計劃數(shù)周內(nèi)與美國?？松梨诠緮y手開發(fā)北極喀拉海。兩家企業(yè)已成立合資公司。英國石油公司則持有俄羅斯石油公司19.75％股份，5月與后者簽署成立合資公司的協(xié)議，計劃勘探伏爾加—烏拉爾地區(qū)的頁巖氣資源。
抽離金融血液
在遏制俄羅斯能源業(yè)發(fā)展前景的同時，美歐并未停止抽離俄羅斯金融血液。相反，新制裁加劇俄羅斯企業(yè)融資困境。據(jù)美國彭博新聞社數(shù)據(jù)，自1998年擺脫債務(wù)違約以來，俄羅斯從國際資本市場獲得至少6000億美元債務(wù)和股票融資。
彭博社報道，俄羅斯企業(yè)面臨價值約1650億美元的美元、歐洲貨幣計價債券和1000多億境外銀團貸款有待償還。過去15年間，俄羅斯通過出售美國等國家的存托憑證融資超過400億美元。
美國火鳥管理公司創(chuàng)始人之一伊恩·黑格說，與俄羅斯關(guān)系友好的銀行難以彌補如此巨大的資金缺口。
黑格說：“俄羅斯人并未表現(xiàn)出，愿意以大折扣向外國人提供自身能源，所以難以看到就很大規(guī)模協(xié)議的條款達成一致。”
俄反制手段有限或調(diào)整對烏政策
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長李東認為，新一輪制裁措施與之前有很大不同，對俄羅斯經(jīng)濟將產(chǎn)生負面影響，可能迫使俄羅斯調(diào)整在烏克蘭問題上的政策。
新一輪的制裁措施雖號稱迄今最嚴，李東認為，要迫使俄在烏克蘭問題上按照歐美版本妥協(xié)不現(xiàn)實。西方與俄羅斯此前在烏克蘭問題上始終協(xié)商未果，突發(fā)馬來西亞航空公司客機墜毀事件成為西方加大對俄制裁力度的催化劑。
他說，西方本輪制裁雖然不能迫使俄羅斯改變強硬立場，但俄對烏政策可能出現(xiàn)調(diào)整，如允許烏東部民間武裝與烏政府進行談判。
李東說，之前的制裁基本上只是類似禁止部分俄羅斯人入境等針對個人的制裁措施，但此輪制裁涵蓋了經(jīng)濟、能源、軍工等領(lǐng)域，勢必對俄羅斯經(jīng)濟造成負面影響。
俄羅斯目前經(jīng)濟發(fā)展停滯，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率只有1％，普京再度上臺后一直力圖提振俄羅斯經(jīng)濟。受歐美制裁影響，預(yù)計俄羅斯企業(yè)的融資將出現(xiàn)困難，市場恐慌情緒也可能會導致本國資本外流，致使國內(nèi)投資資金匱乏，令俄羅斯經(jīng)濟陷入衰退。
李東認為，雖然經(jīng)濟形勢嚴峻，但制裁措施依然沒有觸及俄羅斯經(jīng)濟的要害。俄羅斯核心行業(yè)的海外資產(chǎn)還沒有被凍結(jié)，歐美公司與俄羅斯企業(yè)的正常業(yè)務(wù)往來也沒有被中止。歐美有可能繼續(xù)加大制裁，在此情況下，俄羅斯可能會與歐美展開談判，討價還價。
李東說，面對歐美制裁，俄羅斯手中可以反制的牌并不多，威脅中斷俄羅斯對歐洲的能源供應(yīng)可能是俄最有效的反制手段。不過，俄歐之間經(jīng)濟往來密切，不到萬不得已，雙方打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。俄羅斯更多的還是會通過振興國防工業(yè)、加強進口替代商品的生產(chǎn)等措施增強自身實力，但這些對歐美的影響有限。
■鏈接·馬航MH17墜機
英將黑匣子數(shù)據(jù)移交荷蘭調(diào)查方
英國首相府發(fā)言人29日稱，英國已將馬來西亞航空公司墜毀客機MH17的“黑匣子”數(shù)據(jù)移交給荷蘭調(diào)查方，初步分析結(jié)果預(yù)計于下周發(fā)布。
英國首相卡梅倫當天召開內(nèi)閣緊急會議討論馬航MH17墜機事件的最新動態(tài)和英方反應(yīng)。首相府發(fā)言人于會后發(fā)布聲明確認“黑匣子”數(shù)據(jù)已移交給荷蘭方面。
荷蘭安全委員會于23日將馬航墜毀客機MH17的兩個“黑匣子”送達位于英國漢普郡法恩伯勒的英國空難調(diào)查處總部，委托該處國際航空專家團隊下載、讀取和分析“黑匣子”中的數(shù)據(jù)。
卡梅倫當天還在首相府會見了馬航墜機事件英國遇難者的親屬，討論了如何運回遇難者遺體、墜機調(diào)查進展等有關(guān)事項。
首相府發(fā)言人在聲明中表示，英方敦促烏克蘭東部民間武裝停止武裝活動，同時敦促烏克蘭政府竭盡全力為荷蘭和澳大利亞領(lǐng)銜的調(diào)查提供安全通道。
