【延伸閱讀】美洲際導(dǎo)彈更新陷兩難：超期服役嚴(yán)重 預(yù)算捉襟見肘
參考消息網(wǎng)6月10日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站6月7日發(fā)表戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心國(guó)際問(wèn)題研究項(xiàng)目高級(jí)研究員托馬斯·卡拉科的文章《分布式威懾：洲際導(dǎo)彈的繼續(xù)利用》，編譯如下：
2018年的美國(guó)《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告重申了由轟炸機(jī)、潛射彈道導(dǎo)彈和分布式洲際彈道導(dǎo)彈組成的“核三位一體”的必要性。隨著2020財(cái)年授權(quán)和撥款周期的推進(jìn)，美國(guó)離即將到來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整所必需的彈道武器現(xiàn)代化建設(shè)更近了一步。
在冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)幾乎沒有面臨什么真正的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致在常規(guī)武器和核武器現(xiàn)代化方面都開始松懈，先是享受和平紅利，后來(lái)又專注于反恐。
地緣政治對(duì)抗卷土重來(lái)，隨之而來(lái)的是對(duì)管理核威懾力量的新需求，正如美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特所說(shuō)，這是美國(guó)國(guó)家安全的基石。
更新洲際彈道導(dǎo)彈并使之現(xiàn)代化的計(jì)劃被稱為“陸基戰(zhàn)略威懾”計(jì)劃。但“陸基戰(zhàn)略威懾”計(jì)劃不只是關(guān)乎導(dǎo)彈。該計(jì)劃還包括發(fā)射井的整修、地面系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施以及核武器指揮與控制的現(xiàn)代化改進(jìn)等，以確保其直到本世紀(jì)末的生存能力。
“陸基戰(zhàn)略威懾”現(xiàn)代化計(jì)劃將加強(qiáng)對(duì)敵方導(dǎo)彈防御的滲透，提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，簡(jiǎn)化維護(hù)和制導(dǎo)組件更新的程序，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)彈場(chǎng)地的監(jiān)控，允許快速重新瞄準(zhǔn)，或許還將增加導(dǎo)彈的有效載荷，以適應(yīng)未來(lái)先進(jìn)的運(yùn)載系統(tǒng)。
這項(xiàng)計(jì)劃卻受到了令人望而生畏的不斷增加的現(xiàn)代化成本、與之競(jìng)爭(zhēng)的空軍優(yōu)先任務(wù)，以及固體燃料火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)等一系列因素的挑戰(zhàn)。
這一系列改進(jìn)早就該進(jìn)行了。設(shè)計(jì)壽命約為10年、如今已服役近50年的洲際彈道導(dǎo)彈正迅速接近使用壽命的尾聲，主要是由于其固體燃料火箭發(fā)動(dòng)機(jī)日漸老化。
如今約有400枚“民兵”-3洲際導(dǎo)彈還在服役，這些導(dǎo)彈是半個(gè)世紀(jì)前部署的，但已經(jīng)更換了航空電子設(shè)備和發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著導(dǎo)彈不斷老化，本世紀(jì)30年代初美國(guó)將出現(xiàn)可供使用的洲際彈道導(dǎo)彈不足的情況。“陸基戰(zhàn)略威懾”計(jì)劃必須按預(yù)定時(shí)間完成，以防這一短缺狀況的發(fā)生。
在與其軍種文化及其他平臺(tái)所需的巨額費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，美空軍對(duì)洲際彈道導(dǎo)彈的關(guān)注經(jīng)歷了起落——該軍種其他優(yōu)先考慮事項(xiàng)還包括B-21轟炸機(jī)、新型加油機(jī)和F-35戰(zhàn)斗機(jī)等。
隨著每年的核現(xiàn)代化成本逐漸上升，這種擠壓在未來(lái)幾年可能會(huì)加劇。但沒有時(shí)間可以浪費(fèi)。盡管國(guó)防預(yù)算程序遠(yuǎn)未結(jié)束，但美眾議院最近將“陸基戰(zhàn)略威懾”計(jì)劃2020年的預(yù)算削減了1.18億美元，比預(yù)算要求減少了20%。雖然“陸基戰(zhàn)略威懾”計(jì)劃的成本很高，卻低于核潛艇和轟炸機(jī)的采購(gòu)和運(yùn)作成本。
這些挑戰(zhàn)是可以而且必須克服的。分布式洲際彈道導(dǎo)彈的穩(wěn)定質(zhì)量對(duì)核威懾仍然至關(guān)重要。25年中的4次核態(tài)勢(shì)評(píng)估都確認(rèn)并重申了“核三位一體”的必要性。雖然洲際彈道導(dǎo)彈由空軍負(fù)責(zé)運(yùn)作，但它對(duì)威懾的貢獻(xiàn)是一項(xiàng)國(guó)家資產(chǎn)。國(guó)會(huì)質(zhì)疑這個(gè)項(xiàng)目的成本和國(guó)內(nèi)固體燃料火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)的不穩(wěn)定狀況，以及其他降低風(fēng)險(xiǎn)的方法是對(duì)的。
考慮到本世紀(jì)30年代初即將到來(lái)的斷崖，美空軍和國(guó)會(huì)議員們有責(zé)任盡量減少未來(lái)洲際彈道導(dǎo)彈和“核三位一體”作為一個(gè)整體的進(jìn)一步拖延。
資料圖：美國(guó)從范登堡空軍基地試射一枚未攜帶彈頭的“民兵”-3洲際彈道導(dǎo)彈(法新社)
（2019-06-10 11:30:13）
