臺(tái)海網(wǎng)8月29日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 佘崢)今年秋季起,在分級(jí)收費(fèi)的一級(jí)民辦幼兒園,每月保教費(fèi)最高只能收850元,其中家長(zhǎng)出500元,政府出350元——市政府關(guān)于《大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)近日出臺(tái),《意見》提出,符合條件的幼兒就讀參加分級(jí)收費(fèi)的民辦幼兒園,政府將為其買一部分“單”,而且,這里的幼兒包括非本市戶口的外來娃。
這樣看來,在政府掏錢買單后,廈門部分民辦園的收費(fèi)最高將降價(jià)四成左右,和公辦園的收費(fèi)大體相當(dāng)。《意見》的另一個(gè)要點(diǎn)是,廈門要大力發(fā)展公辦學(xué)前教育,將從用地等方面確保公辦幼兒園建設(shè)。
以下是本報(bào)的要點(diǎn)解讀。
學(xué)前教育 教育體系“最薄弱環(huán)節(jié)”
《意見》坦承,我市學(xué)前教育屬于國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。薄弱之處主要表現(xiàn)為:公辦幼兒園發(fā)展滯后,對(duì)公益性、普惠性民辦學(xué)前教育的扶持和管理力度不夠;優(yōu)質(zhì)幼兒園比例低,辦園水平良莠不齊,入園貴與辦學(xué)不規(guī)范問題普遍存在;農(nóng)村幼兒園管理體制不順;學(xué)前教育師資整體水平較低;無證民辦園大量存在,存在較大的安全隱患。
發(fā)展目標(biāo) 近期開辦24所公辦園
2011年規(guī)劃新建或開辦公辦幼兒園24所,爭(zhēng)取新增225班6750個(gè)學(xué)位。這個(gè)數(shù)量超過了過去四年廈門公辦園建設(shè)總量。
明確幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):城鎮(zhèn)按服務(wù)人口1萬人的區(qū)域設(shè)立1所12個(gè)班規(guī)模的幼兒園,農(nóng)村按服務(wù)人口3000-6000人設(shè)置1所幼兒園進(jìn)行布局建設(shè)。到2020年實(shí)現(xiàn)每2萬服務(wù)人口有1所公辦幼兒園,60%的適齡幼兒就讀公辦園?!兑庖姟愤€說,2020年,65%以上幼兒教師要擁有??埔陨蠈W(xué)歷。
幼兒園用地 小區(qū)規(guī)劃必須配建幼兒園
《意見》指出,幼兒園建設(shè)要和新區(qū)建設(shè)、舊城改造、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用”。
具體做法是:在土地出讓前,應(yīng)明確配套幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序要求,規(guī)劃許可審批前要征求教育部門意見,建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)定予以保障。公開出讓土地內(nèi)的幼兒園用地納入建設(shè)項(xiàng)目一并掛牌,由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè),建成后由政府按成本價(jià)回購(gòu),交由教育部門統(tǒng)籌安排使用,主要用于舉辦公辦園或者普惠性民辦幼兒園。
《意見》特別指出,對(duì)未按規(guī)定配建幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批,已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的,要限期整改。
民辦幼兒園 分級(jí)收費(fèi)園可享財(cái)政補(bǔ)助
一、為民辦園提供用地、用水、用電、用氣優(yōu)惠價(jià)格。
每年提供幼兒園用地,支持社會(huì)力量建設(shè)幼兒園,用地價(jià)格按國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。幼兒園用水、用電、用氣價(jià)格,根據(jù)有關(guān)規(guī)定按居民用水、用電、用氣價(jià)格計(jì)取。
二、參與分級(jí)收費(fèi)民辦園可享受財(cái)政補(bǔ)助。
市教育部門對(duì)民辦園進(jìn)行等級(jí)評(píng)估,從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和基本合格。愿意接受分級(jí)收費(fèi)管理的民辦園,政府將規(guī)定每個(gè)級(jí)別的最高限價(jià),與此同時(shí),政府按不同的等級(jí)給予財(cái)政補(bǔ)助以及其他政策扶持,從今年秋季開始執(zhí)行(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見附表)。
關(guān)于補(bǔ)助有以下幾個(gè)要點(diǎn):
(一)必須是愿意接受政府分級(jí)收費(fèi)管理的民辦幼兒園才能獲得補(bǔ)助。
?。ǘ┭a(bǔ)助是政府按符合條件的在園幼兒的人數(shù)給民辦幼兒園,并非補(bǔ)貼到幼兒,以民辦園一級(jí)園最高限價(jià)500元為例,民辦園收費(fèi)為850元,但是,家長(zhǎng)只要掏500元,350元由政府出錢,相當(dāng)于政府為符合條件幼兒買了一部分單。
?。ㄈ?政府補(bǔ)助范圍是幼兒園大中小班符合條件的幼兒,以9個(gè)月計(jì)算。
?。ㄋ模┓涎a(bǔ)助條件的幼兒是:本市戶籍幼兒和符合下列條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女:(1)幼兒父(母)須在廈暫住1年以上,需提供在廈暫住證,暫住證應(yīng)表明已實(shí)際居住年限,附頁中應(yīng)有攜帶子女的相關(guān)記錄。(2)幼兒父(母)須在廈務(wù)工,需提供幼兒父(母)在廈務(wù)工1年以上的勞動(dòng)合同或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(3)幼兒父(母)按照規(guī)定參加廈門市社會(huì)保險(xiǎn)1年以上。(4)幼兒出生符合國(guó)家人口計(jì)劃生育政策。
三、四大政策扶持分級(jí)收費(fèi)園。
愿意參與分級(jí)收費(fèi)的幼兒園除了享受上述財(cái)政補(bǔ)助之外,還將享受四大政策扶持。分別是:(1)符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅,對(duì)報(bào)物價(jià)部門備案并公示的保育教育費(fèi),按有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。(2)減免集體辦和民辦幼兒園租金,辦學(xué)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)屬于政府部門的,實(shí)行零租金;產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有企業(yè)的,實(shí)施優(yōu)惠租金。(3)教育部門對(duì)集體辦和民辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。(4)民辦幼兒園每提升一個(gè)評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,給予財(cái)政補(bǔ)助10萬元。
集體舉辦幼兒園仍執(zhí)行原有的經(jīng)費(fèi)核撥辦法和收費(fèi)管理辦法,并參照民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾幼兒接受學(xué)前教育給予補(bǔ)助。具體辦法由市教育局商市財(cái)政局制定。
無證幼兒園“轉(zhuǎn)正”后最高補(bǔ)助50萬元
目前有為數(shù)不少的無證“黑園”在挑戰(zhàn)管理者的智慧——取締它,孩子沒幼兒園上,不取締它,黑園的辦學(xué)條件讓人提心吊膽。
《意見》對(duì)此拿出的辦法是:對(duì)無證辦園進(jìn)行全面排查,在確保安全的前提下,符合整改要求的,準(zhǔn)予過渡辦園。不僅如此,被同意籌辦的民辦幼兒園,其收費(fèi)限額和財(cái)政補(bǔ)助,參照基本合格園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
無證園經(jīng)整改達(dá)到正式批辦標(biāo)準(zhǔn)的,財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一次性補(bǔ)助,辦學(xué)規(guī)模達(dá)到12班、9班、6班、3班的,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。
財(cái)政投入 獎(jiǎng)勵(lì)公辦園擴(kuò)建
不過,學(xué)前教育并非義務(wù)教育,《意見》指出,學(xué)前教育投入仍按財(cái)政投入、社會(huì)舉辦投入和家長(zhǎng)合理分擔(dān)的投入機(jī)制。
但是,《意見》指出,將加大學(xué)前教育的政府投入——將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,市、區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算中安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。要制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政核撥標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一。
對(duì)公辦幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目,按6班、9班、12班的規(guī)模,市財(cái)政分別予以50萬元、70萬元和100萬元的補(bǔ)助。
民辦園,廉價(jià)也可優(yōu)質(zhì)服務(wù)
廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 幾年前,我們說,今后可能要貸款才上得起幼兒園,結(jié)果一語成讖——廈門最貴的民辦幼兒園一年一人的收費(fèi)是5.2萬元,幼兒園在招生廣告上說,銀行可提供3期、6期和12期的貸款。
住在這個(gè)小區(qū)的家長(zhǎng)說,上個(gè)幼兒園平均每月要花5200元,一年就要5.4萬元,真想買塊豆腐撞死自己。
5.2萬元的學(xué)費(fèi)是這樣組成的:以一年10個(gè)月計(jì)算,學(xué)費(fèi)每人4800元/月,伙食費(fèi)每人300元/月,代辦費(fèi)每人一學(xué)年1000元。當(dāng)然,幼兒園最近有優(yōu)惠活動(dòng),買一年送半年。
平均每月5200元的幼兒園,到底能享受什么樣的優(yōu)質(zhì)教育?幼兒園招生老師提出的理由大致有二:一是每個(gè)班有三位老師、一位保育員,幼兒人數(shù)不超過20人。二是早上學(xué)中文,下午專攻英語。雖然沒有外教,但老師都是英語專業(yè)八級(jí)。
在市政府出臺(tái)《大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》之際,我突然想起了這所一位孩子一年要交5.2萬元的幼兒園。當(dāng)然,《意見》無法撼動(dòng)這所幼兒園的收費(fèi),但是《意見》中表達(dá)的要大力發(fā)展公辦園和扶持參與分級(jí)收費(fèi)的民辦園的決心,應(yīng)該可以讓一部分家長(zhǎng)松口氣,特別是那些孩子上民辦園的家長(zhǎng)——廈門目前有500多家幼兒園,純公辦的幼兒園只有72所,對(duì)于大多數(shù)家長(zhǎng)來說,《意見》最值得引人注目的要點(diǎn)是:上民辦園,政府為其買一部分單。
不過,奇怪的是,對(duì)于這一消息,臺(tái)下并非掌聲一片。最主要的原因是:一部分沒有享受到優(yōu)惠的家長(zhǎng)認(rèn)為,從思明和湖里公布的名單看,愿意參與分級(jí)收費(fèi)的幼兒園都是“名不見經(jīng)傳”,為什么不為所有民辦園提供補(bǔ)助?
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示,政府有自己的考慮,即通過財(cái)政補(bǔ)助這一杠桿,鼓勵(lì)社會(huì)舉辦公益性、普惠制幼兒園,而并非要助長(zhǎng)高端幼兒園。其次,高端幼兒園有自己的消費(fèi)群體,說句土話,上得起高端幼兒園的人,或許根本不在乎政府每月的350元補(bǔ)貼。不過,也并非完全如此,正如我們前天所說,有些家長(zhǎng)是“被高端”——居住的小區(qū)配套高端幼兒園,不得不上。
這給我們的啟示是,如果好事要做到底,那么,就要從源頭上下功夫:在保障性住房或普通住房的小區(qū),應(yīng)該配套公辦幼兒園,或是,類似5.2萬元這類天價(jià)幼兒園,根本不能作為小區(qū)配套幼兒園,要蓋,干脆單獨(dú)找塊地蓋。
《意見》出臺(tái)的風(fēng)聲傳出后,有高端幼兒園質(zhì)疑:廈門是不是不需要優(yōu)質(zhì)的幼兒教育了?我的理解是:高價(jià)和優(yōu)質(zhì)并非劃等號(hào),廉價(jià)也可以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我們知道,即使到現(xiàn)在,扶持公辦幼兒園和民辦園,仍有人有異議——認(rèn)為學(xué)前教育是非義務(wù)教育,政府沒有必要管那么多。《意見》的出臺(tái),是走過了坎坷路程,從這個(gè)意義上說,需要大家鼓勵(lì)的掌聲。
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思明區(qū)民辦小學(xué)剩余1138個(gè)學(xué)位
思明區(qū)昨日公示了合法民辦小學(xué)一年級(jí)剩余的招生數(shù),截至26日,尚有1138個(gè)。
思明區(qū)教育局提醒進(jìn)城務(wù)工人員,如果孩子派位上不了公辦小學(xué),可考慮到民辦小學(xué)。據(jù)悉,思明區(qū)有10所合法民辦小學(xué),今年提供一年級(jí)學(xué)位數(shù)為2260人。
具體招生計(jì)劃和民辦小學(xué)的地址和聯(lián)系電話,可上本報(bào)“家有讀書郎”在線聊透透的熱點(diǎn)信息欄查詢。



 
			 
			 
			 
			 
			 
			



















