免契稅第二個(gè)月，馬鞍山房產(chǎn)交易大廳趨于平淡。張磊 攝
今年8月，安徽馬鞍山市以一種低調(diào)的姿態(tài)，宣布對(duì)于部分滿足條件的購(gòu)買家庭唯一住房者，將全額補(bǔ)還契稅。時(shí)過月余，一則反映該宣布生效后房產(chǎn)成交量隨即大漲的新聞見諸媒體，經(jīng)輿論張揚(yáng)，“被高調(diào)”的馬鞍山契稅新規(guī)在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)熱議，甚至被稱作“去年國(guó)家施行嚴(yán)厲宏觀調(diào)控以來，地方政府為樓市松綁的首例”。近日，記者趕赴馬鞍山，探訪新規(guī)出臺(tái)始末，且試圖厘清，一個(gè)小小地方政令之于全國(guó)樓市，究竟有怎樣的意義?！ ”緢?bào)特派記者 張 磊
一個(gè)低調(diào)出臺(tái)的新規(guī)
馬鞍山給予首套房契稅100%補(bǔ)助
8月18日，安徽大小媒體刊登了同樣一條新聞：馬鞍山新近出臺(tái)了《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵(lì)合理消費(fèi)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，規(guī)定從20日起，個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下家庭唯一普通住房；或具有本科以上學(xué)歷或相應(yīng)職稱者購(gòu)買家庭唯一普通商品住房，可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。
新聞并不起眼，網(wǎng)上轉(zhuǎn)載寥寥可數(shù)，但可以看到，盡管這則長(zhǎng)達(dá)數(shù)頁(yè)的《意見》中包含了多項(xiàng)內(nèi)容，契稅新規(guī)只是其中一小段，但在幾乎所有新聞中，唯一被放大甚至是提及的只有“市民購(gòu)房、契稅政府買單”的字樣。
“我們沒打算去渲染這件事?！弊蛱旖邮懿稍L時(shí)，馬鞍山市委宣傳部新聞科一位陳主任告訴記者，其實(shí)馬鞍山幾年前就已經(jīng)出臺(tái)過類似的契稅政策，只不過當(dāng)時(shí)的補(bǔ)助力度沒有這次大。“契稅屬于地方稅收，地方政府有權(quán)利根據(jù)發(fā)展需要做這樣的調(diào)整，所以并不算是什么聳人聽聞的事?！?/P>
究其出臺(tái)原因，陳主任也試著給出了官方說法：“就像意見標(biāo)題里注明的，市委市政府是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)合理消費(fèi)，保持房產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。所以一方面對(duì)有剛性需求的購(gòu)房者加大補(bǔ)助力度，另一方面嚴(yán)格設(shè)限，將炒房者拒于門外?！?/P>
比起陳主任的輕描淡寫，《意見》兩個(gè)直接相關(guān)部門的態(tài)度則堪稱諱莫如深。馬鞍山財(cái)政局非常熱情地給出了新規(guī)頒布近兩個(gè)月來共計(jì)減免契稅的數(shù)字：86萬余元。而對(duì)記者其它問題則一律回避，“是住建委牽頭的，你去問它們吧?！钡谕獾爻霾畹淖〗ㄎ侣効瓶崎L(zhǎng)葉鳳卻在電話里堅(jiān)稱：《意見》是財(cái)政局牽頭拿的文，我們只是聯(lián)名發(fā)布。
比較靠譜的還是住建委下屬產(chǎn)權(quán)處辦公室一位汪姓負(fù)責(zé)人，聽明記者來意后，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)不在、自己沒有接受采訪資格后又語(yǔ)重心長(zhǎng)地說，“這個(gè)事吧，現(xiàn)在誰(shuí)也不好開口，我們的初衷當(dāng)然是好的，但在國(guó)家收緊調(diào)控的背景下，它的敏感性是可想而知的?！?/P>
南京房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)張輝認(rèn)可了這種“敏感”的說法，在他看來，“政府不愿意承認(rèn)也不好公開說出口的其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是在國(guó)家嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控下，樓市低迷讓地方財(cái)政吃緊，他們受不了了?！?/P>
這個(gè)事實(shí)，馬鞍山住建委不愿承認(rèn)，但其官網(wǎng)上公布的樓市成交量數(shù)字卻足以說明一切。
數(shù)據(jù)顯示，2011年馬鞍山的房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，春節(jié)后一直保持低位走勢(shì)，經(jīng)歷過黯淡的二月，“不給力”的金三銀四后，“紅五月”經(jīng)歷了罕見的“寒冬”住宅類商品房?jī)H成交274套。其后的6、7、8月成交量也都在500套以下。
馬鞍山房產(chǎn)網(wǎng)咨詢部一位羅經(jīng)理告訴記者，“雖然比起國(guó)家頒布系列調(diào)控政策的2010年，今年上半年馬鞍山房產(chǎn)成交量已快抵上去年全年，但其大漲大落的走勢(shì)卻讓業(yè)內(nèi)看不到絲毫信心，充斥著唱衰和緊張的情緒。開發(fā)商捂盤不開，購(gòu)房者持幣觀望，在此情形下，眼看樓市最著名的‘金九銀十’就要到來，政府必須要做點(diǎn)什么，表明態(tài)度，增強(qiáng)大家信心，刺激市場(chǎng)復(fù)蘇。”
一則被放大的新聞
被視作“地方政府給樓市松綁”首例
10月12日，距離馬鞍山契稅新規(guī)生效近兩個(gè)月。一條來自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的新聞見諸報(bào)端，文章中表述：馬鞍山契稅補(bǔ)貼政策效果似乎已經(jīng)奏效。在剛剛過去的9月，馬鞍山的樓市成交量出現(xiàn)了大幅上漲，住宅成交556套，較8月環(huán)比上漲31.7%……
這條新聞迅速被輿論放大，馬鞍山的契稅新規(guī)再也無法保持低調(diào)，各種解讀紛至沓來，甚至有人據(jù)此將這座安徽小城視作“中國(guó)加大力度嚴(yán)控后，地方政府自行給樓市松綁”的首例。
“新規(guī)和樓市成交量上漲，這兩者的關(guān)系顯然被放大了?！笨戳藞?bào)道后，馬房網(wǎng)羅經(jīng)理如是評(píng)價(jià)。
事實(shí)或許的確如此，根據(jù)記者一天內(nèi)在馬鞍山房地產(chǎn)交易大廳所見，前來辦理相關(guān)手續(xù)的市民并不多。在同一座大樓辦公的產(chǎn)權(quán)處辦公室汪姓負(fù)責(zé)人告訴記者，“9月份樓市交易有過短暫的高峰，但很快就回落了?！?/P>
根據(jù)馬鞍山住建委最新公布的數(shù)字，繼9月份樓市成交量達(dá)到556套之后，已經(jīng)過去的10月份上半月，這一數(shù)字僅僅才達(dá)到184套。即便是上漲幅度環(huán)比達(dá)到30%以上的9月，在業(yè)內(nèi)人士看來仍是“金九月成色不足”。馬房網(wǎng)羅經(jīng)理表示，雖然環(huán)比今年8月在成交套數(shù)和成交面積上都有小幅上升，但是這與市場(chǎng)供應(yīng)量的進(jìn)一步提升選擇范圍的擴(kuò)大不無關(guān)系。
以樓盤為例，開盤于7月31日的印象歐洲頗有代表性，“開盤當(dāng)日，我們一下子被訂購(gòu)了150套，但整個(gè)9月才賣了不到10套，”負(fù)責(zé)該樓盤銷售的肖經(jīng)理告訴記者，“從數(shù)據(jù)上看不管是同比還是環(huán)比，今年9月的樓市成交還算可以。但如果放進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)保有量的大背景下考量，卻只能說不過如此?！彼硎?，去年國(guó)家頒布一系列宏觀調(diào)控政策，致使許多開發(fā)商捂盤不售，打算借此暫避風(fēng)頭，“經(jīng)過一年多的觀望，許多樓盤選擇在今年的‘金九’開盤，再配以各種優(yōu)惠活動(dòng)，自然刺激了市場(chǎng)短暫興旺。”
在馬鞍山房地產(chǎn)交易大廳內(nèi)，前來辦理產(chǎn)權(quán)證的市民許侃正是9月中旬購(gòu)買的新房，他也認(rèn)為，契稅新規(guī)并非推動(dòng)其下決心買房的主因，“我的房子總價(jià)67萬，契稅才6千多，劃到一個(gè)平方是60幾塊錢，如果不是因?yàn)橼s著明年結(jié)婚，我不會(huì)想著現(xiàn)在去買房。”所以在小許看來，“要說政府的新規(guī)對(duì)樓市的刺激，我認(rèn)為有限，但對(duì)像我這樣急需買房的人來說，還是給了實(shí)惠的?！?/P>
而對(duì)在印象歐洲售樓處駐足了半日卻最終離去的市民錢肖晨來說，“真正能刺激我們做出購(gòu)房決定的，還是房?jī)r(jià)和貸款政策。其它都是浮云。”
根據(jù)馬房網(wǎng)對(duì)千余網(wǎng)友的問卷調(diào)查，過半網(wǎng)友支持政府的契稅新政，但超過8成的被調(diào)查者表示，希望政府已事先評(píng)估新政對(duì)房?jī)r(jià)的影響，“如果刺激房市復(fù)蘇同時(shí)也刺激了房?jī)r(jià)，那就是本末倒置了?！?/P>
對(duì)此，馬鞍山市委宣傳部新聞科陳主任表示理解，“政府太了解房?jī)r(jià)問題的敏感性，其實(shí)我們的《意見》里對(duì)限制房?jī)r(jià)上漲也做了若干規(guī)定，這足以表明政府的態(tài)度。”
