提要:多數(shù)國家房產(chǎn)稅實(shí)行差別稅率征收,一些國家對(duì)低收入群體房產(chǎn)減免稅。多數(shù)國家的房產(chǎn)稅屬地方稅種,主要用于地方政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和公共服務(wù)等方面。如美國2008年地方財(cái)政收入中25.9%來自于房產(chǎn)稅。

本報(bào)訊 在重慶和上海官方表態(tài)將對(duì)部分不動(dòng)產(chǎn)開征房產(chǎn)稅后,國家也正式修訂相關(guān)法律條文。1月17日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,將《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。
分析稱,這一修改可視作是為房產(chǎn)稅改革作法理依據(jù)的鋪墊,修改可以提升房產(chǎn)稅的立法基點(diǎn),方便人大通過,為整個(gè)稅改做準(zhǔn)備。
央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵指出,房產(chǎn)稅的稅率應(yīng)該很低。
將來或緩解高價(jià)賣地
有業(yè)界人士就認(rèn)為,如果征收房產(chǎn)稅,最好是控制地方政府高價(jià)賣地,減少對(duì)土地財(cái)政的過度依賴。
不過,最新一份研究報(bào)告顯示,假設(shè)房產(chǎn)稅在全國范圍,按照偏高的稅率進(jìn)行征收,一年只能給政府帶來不足萬億的收入。
而且,不同征收方式,收入大相徑庭。根據(jù)專家測算,截至2010年年底,全國城鎮(zhèn)住宅建筑總面積約為145.6億平方米。2010年新房均價(jià)5000元,房價(jià)調(diào)整系數(shù)為70%,存量住宅單價(jià)在3500元/平方米。2010年年底全國住宅價(jià)值為50.9萬億。
如果僅針對(duì)高端物業(yè)進(jìn)行征稅,預(yù)計(jì)全國住宅的房產(chǎn)稅規(guī)模將不足千億。如果對(duì)所有存量住宅征稅、稅率為1.5%,全國一年的房產(chǎn)稅將為7600億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2010年全國土地出讓金額2.7萬億的水平。
因此,短期內(nèi),房產(chǎn)稅的征收很難使地方政府?dāng)[脫對(duì)于土地財(cái)政的依賴。但隨著房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和相關(guān)配套制度的逐步實(shí)施,將有助于降低地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴,緩解地方政府高價(jià)“賣地”沖動(dòng)。 (張忠安)
他山之石
多數(shù)國家房產(chǎn)稅實(shí)行差別稅率征收,一些國家對(duì)低收入群體房產(chǎn)減免稅。多數(shù)國家的房產(chǎn)稅屬地方稅種,主要用于地方政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和公共服務(wù)等方面。如美國2008年地方財(cái)政收入中25.9%來自于房產(chǎn)稅。
低收入群體
房產(chǎn)減免征
征稅對(duì)象:包括土地和房屋。多數(shù)國家都對(duì)兩者合并征稅,如美國,加拿大,英國等。
稅基確定:多數(shù)國家主要以房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值或評(píng)估租金作為稅基,評(píng)估常由稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或委托。
稅負(fù)水平:通常自有住房稅率較低,營業(yè)用房、工業(yè)用地稅率較高,一些國家實(shí)行累進(jìn)稅率,并對(duì)低收入群體房產(chǎn)減免稅。
相關(guān)報(bào)道
專家表示,如果開征房產(chǎn)稅,政府應(yīng)該改變土地出讓方式,降低地價(jià)。
值得注意的是,有研究顯示,即使全國開征房產(chǎn)稅,地方政府一年的收入不足萬億,難消高價(jià)賣地沖動(dòng)。



 
			 
			 
			 
			 
			 
			



















