近日，漳州市自然資源局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查的通知》（以下簡稱《通知》），以制度規(guī)范農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)（以下簡稱“兩公”）項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，明確范圍、嚴(yán)控規(guī)模、優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障鄉(xiāng)村教育、文化、醫(yī)療、交通等民生項(xiàng)目用地需求。

《通知》明確，農(nóng)村“兩公”項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村行政辦公、文化科教、醫(yī)療衛(wèi)生、教育設(shè)施及公用事業(yè)等領(lǐng)域，具體包括鄉(xiāng)村道路、行政辦公、農(nóng)技推廣、供水排水、電力電信、防洪環(huán)衛(wèi)、交通場站等公共設(shè)施，以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生所、敬老院、殯葬、公園綠地等公益事業(yè)，全方位貼合村民生產(chǎn)生活需求?！锻ㄖ方Y(jié)合漳州實(shí)際，進(jìn)一步將交通場站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園綠地等納入保障范圍，推動(dòng)公共服務(wù)用地保障更精準(zhǔn)、更全面。

在用地管控上，《通知》嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線與節(jié)約集約用地底線。明確農(nóng)村公園項(xiàng)目原則上不得占用耕地，牢牢守住糧食安全底線。同時(shí)對(duì)常用設(shè)施設(shè)定用地規(guī)模上限：村委會(huì)、綜合服務(wù)站、基層綜合文化服務(wù)中心不超過2000平方米，公園綠地不超過5000平方米，小學(xué)按班級(jí)規(guī)模控制人均用地面積，公共停車場服務(wù)半徑不超過300米、按戶均一車位計(jì)算上限，避免土地資源浪費(fèi)，提升利用效率。

針對(duì)農(nóng)村“兩公”項(xiàng)目用地審批中涉及林地、草地的難點(diǎn)問題，《通知》推行用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，大幅壓縮審批時(shí)限。項(xiàng)目涉及林地、草地的，由縣區(qū)自然資源與林業(yè)部門同步開展前期工作、統(tǒng)一組卷，組卷完成后可先行上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用審查，林地、草地審核同意書在市政府審批前補(bǔ)充提交即可，有效壓縮審批時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)，助力項(xiàng)目早落地、早見效。

為確保“兩公”項(xiàng)目用地“名副其實(shí)”，《通知》強(qiáng)化會(huì)審把關(guān)。要求項(xiàng)目明確詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容，涉及宗教、民間信仰、宗祠等須先取得主管部門同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法出具審核意見，市級(jí)必要時(shí)征求相關(guān)部門意見，嚴(yán)把項(xiàng)目用途關(guān)口。對(duì)弄虛作假、擅自改變用途的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

用地批準(zhǔn)不是終點(diǎn)，規(guī)范使用才是關(guān)鍵?！锻ㄖ芬螅骺h（區(qū)）在市政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用后，依法依規(guī)完成用地批準(zhǔn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、確權(quán)登記等后續(xù)手續(xù)，并加強(qiáng)批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成“審批—監(jiān)管—落實(shí)”全鏈條閉環(huán)管理，確保土地嚴(yán)格按審批用途使用，切實(shí)把每一寸土地用在刀刃上，為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢用地保障。（漳州融媒記者 劉婧 通訊員 藍(lán)小華）