近日，位于漳州臺商投資區(qū)的龍池大型工業(yè)綜合體項目A地塊施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，一派繁忙景象。2號、11號廠房已封頂，綜合樓地下室正進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工。

這里原是燦坤工業(yè)園，曾是業(yè)界聞名的小家電新型制造基地，從業(yè)人數(shù)一度超2萬人。后因經(jīng)營管理原因，企業(yè)生產(chǎn)效益下滑，園區(qū)1660畝用地上，只建設(shè)了65萬平方米單層廠房，平均容積率0.58，土地利用粗放，畝均效益低下。

“要提高容積率，最佳的選擇是原地改造。”漳州市自然資源局所有者權(quán)益和開發(fā)利用科科長陳勁松說，漳州市出臺了促進(jìn)存量工業(yè)用地提質(zhì)增效若干措施、工業(yè)用地混合利用實(shí)施細(xì)則等文件，鼓勵統(tǒng)籌兼顧多元需要，大幅提高利用存量用地的比重和新上工業(yè)項目的容積率。

有了政策加持，漳州臺投區(qū)啟動對燦坤工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)改造，建設(shè)龍池大型工業(yè)綜合體項目，加上周邊地塊，擬盤活低效用地約2200畝。“項目規(guī)劃預(yù)留483畝用地，作為燦坤原廠房拆除后的生產(chǎn)建設(shè)用地，繼續(xù)發(fā)揮其龍頭帶動作用，一如既往地支持臺企發(fā)展。”漳州臺商投資區(qū)自然資源局黨組書記盧春江說，園區(qū)剩余的近1700畝發(fā)展用地，開發(fā)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，優(yōu)先引進(jìn)燦坤上下游的臺資、臺企，在垂直空間中形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。此外，項目地下還規(guī)劃建設(shè)智慧物流倉儲區(qū)、商業(yè)配套服務(wù)區(qū)、文體娛樂活動區(qū)和多層機(jī)械停車區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施“上下融合”。改造后，建筑規(guī)模由65萬平方米提高至309萬平方米，總建筑面積凈增244萬平方米，平均容積率由0.58提升至2.5。

漳州山多地少、土地資源緊張，發(fā)展過程中出現(xiàn)不少低效的“沉睡用地”。向“存量”要“增量”，漳州市著力盤活低效用地，推動各類低效用地再開發(fā)，目前，已累計摸排低效用地2912宗。

除了原地改造利用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局用地，漳州還將低效用地整合在一起，搭建“指尖”供需匹配平臺，讓低效用地找到合適的開發(fā)者。

在漳州藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，漳州市臺麗投資發(fā)展有限公司投資15億元，建設(shè)用地面積120畝的龍文盈科智谷產(chǎn)業(yè)園。今年，產(chǎn)業(yè)園建成完工，廠房已售出90%。“我們考慮再拿地塊，建設(shè)新廠房。”公司開發(fā)經(jīng)理郭立偉說。

有需求，去哪里找地？

今年4月，漳州上線“土地超市”平臺，歸集權(quán)屬明晰的土地信息，將土地擺上“貨架”，供有需求的企業(yè)在線挑選。在“土地超市”平臺，可實(shí)時瀏覽每宗土地的詳細(xì)資料，包括地塊位置、面積、用途以及當(dāng)前使用狀態(tài)等關(guān)鍵信息，并借助地圖定位、遙感影像等功能，實(shí)現(xiàn)“云看地”。

得知消息后，郭立偉進(jìn)入“土地超市”，輸入項目信息及用地需求，經(jīng)過平臺智能推薦，很快就篩選出適配的地塊。“這塊工業(yè)用地115畝，也在藍(lán)田開發(fā)區(qū)，而且緊鄰我們建成的產(chǎn)業(yè)園，地理位置絕佳。”郭立偉一眼看中該地塊，成為“土地超市”的首批客戶。

福建柱石建材有限公司也從“土地超市”里“淘”到了95畝合適的用地。目前，柱石建材已經(jīng)在該地塊上完成新型預(yù)制樁項目一期建設(shè)，正熱火朝天地投入二期建設(shè)中?？⒐み_(dá)產(chǎn)后，預(yù)計可新增300萬米預(yù)應(yīng)力混凝土高強(qiáng)管樁及150萬米預(yù)應(yīng)力實(shí)心方樁的產(chǎn)能，填補(bǔ)我省大直徑長樁市場缺口。

“擺上‘貨架’的是現(xiàn)有存量土地，均是已完成收儲、符合規(guī)劃的批而未供或依法收回且具備新供應(yīng)條件的土地，由政府直接出讓，相較于常規(guī)的拿地投資，至少可以節(jié)省半年時間。”陳勁松說，“土地超市”強(qiáng)調(diào)的是競爭性拿地，為土地供需雙方搭建起便捷高效的渠道，有助于促進(jìn)地方政府有效盤活存量土地資源、優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化重大項目用地保障。

截至目前，漳州已累計在“土地超市”上架工業(yè)、商業(yè)、居住等類型存量土地350余宗、面積17575畝，其中成交9宗、面積316畝，均已完成首期用地供應(yīng)。

“不僅是政府‘上架’土地，我們還將引導(dǎo)企業(yè)將手中的存量用地信息在‘土地超市’發(fā)布，并鏈接到自然資源部的全國土地二級市場交易服務(wù)平臺。”陳勁松說。

數(shù)據(jù)顯示，自2023年入選全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市以來，漳州分期分批喚醒存量，實(shí)施低效用地項目再開發(fā)334宗、面積12334畝，預(yù)計新增建筑面積501萬平方米，拉動投資212.4億元。（福建日報報業(yè)集團(tuán)記者 杜正藍(lán)）