海風(fēng)拂岸，創(chuàng)新潮涌。5月15日-5月16日，“尋味安心，漳州很鮮”——媒體記者調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)美麗的東山島，深入探訪全省首創(chuàng)、全國(guó)示范的“福監(jiān)碼”信用監(jiān)管模式，感受其如何助力這座海島實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)的蝶變，打造放心消費(fèi)的海島樣本。
夜經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮海島 食安監(jiān)管新挑戰(zhàn)
近年來(lái)，東山縣積極推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，其中，南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街的崛起成為一大亮點(diǎn)。海灣呈C形展開(kāi)，弧長(zhǎng)約3000米，海面寬闊，水質(zhì)蔚藍(lán)清澈，夜景美如畫。當(dāng)?shù)卣幸璋禨HORE海景餐廳、島嶼PLUS等融合銅陵特色的業(yè)態(tài)入駐，并持續(xù)推進(jìn)南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街建設(shè)，引進(jìn)小而精的民宿、特色餐飲、婚紗攝影等旅游業(yè)態(tài)，為游客提供豐富的夜游體驗(yàn)。為規(guī)范南門灣夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，東山縣結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事解民憂”活動(dòng)，聯(lián)合城投集團(tuán)實(shí)施“南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街”項(xiàng)目，提升南門灣景區(qū)旅游設(shè)施配套及環(huán)境衛(wèi)生水平，推動(dòng)“夜游經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，打造獨(dú)具東山縣特色的夜市文化，加快培育夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)。
水果、甜品飲料、燒烤、炸鹵、簡(jiǎn)餐、海鮮干品、東山特色小吃……夜經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)食品安全監(jiān)管提出了更高的要求。東山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，該局通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查以及強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢等手段，嚴(yán)控“夜市一條街”食品安全。而今年3月15日正式啟動(dòng)的全省首創(chuàng)“一戶一碼”信用監(jiān)管平臺(tái)——“福監(jiān)碼”智慧監(jiān)督系統(tǒng)，更是為東山縣的食安監(jiān)管插上了科技的翅膀。
“福監(jiān)碼”揭秘：一碼掃出“信用全景圖”
據(jù)了解，“福監(jiān)碼”智慧監(jiān)督系統(tǒng)，是東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合福建晟碼數(shù)字科技有限公司創(chuàng)新推出的。該系統(tǒng)以“共治、智能、賦能”為內(nèi)核，通過(guò)制度設(shè)計(jì)+技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成本做減法、市場(chǎng)活力做加法、消費(fèi)信心做乘法，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本。
該系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，為商戶生成專屬信用二維碼，實(shí)現(xiàn)“一戶一碼”全覆蓋。消費(fèi)者進(jìn)店消費(fèi)前，可先掃碼查詢商戶注冊(cè)登記、行政處罰、投訴記錄、信用星級(jí)等信息，在消費(fèi)后，可掃碼支付、在線評(píng)價(jià)，形成“事前查信用、事中可追溯、事后能維權(quán)”的閉環(huán)監(jiān)管模式。 目前，系統(tǒng)已在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等區(qū)域鋪開(kāi)，覆蓋民宿、餐飲、零售等小微業(yè)態(tài)，旨在消除游客消費(fèi)疑慮，助力東山縣“1663”強(qiáng)縣富民工程及國(guó)際旅游島建設(shè)。
海島經(jīng)濟(jì)新引擎：信用監(jiān)管助力消費(fèi)升級(jí)
在馬鑾灣景區(qū)金鑾名都，媒體記者們實(shí)地走訪了解“福監(jiān)碼”的應(yīng)用情況。掃描商戶門口的“福監(jiān)碼”，商戶的基本情況一目了然，消費(fèi)后也可作出評(píng)價(jià)，監(jiān)管部門也能及時(shí)了解到消費(fèi)者的訴求。這種透明的監(jiān)管模式，讓消費(fèi)者更加安心，也倒逼商戶提升服務(wù)質(zhì)量。
“福監(jiān)碼”系統(tǒng)構(gòu)建了政府、商戶、消費(fèi)者三方聯(lián)動(dòng)的信用共治機(jī)制。消費(fèi)者掃碼即可查詢商戶信用檔案（含行政處罰、投訴記錄、星級(jí)評(píng)分），消費(fèi)后通過(guò)評(píng)價(jià)直接影響商戶信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“用腳投票”。 商戶信用等級(jí)實(shí)時(shí)公開(kāi)，倒逼商戶優(yōu)化服務(wù)。例如，康美鎮(zhèn)某餐飲店根據(jù)差評(píng)下架菜品、保留好評(píng)菜品，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。政府統(tǒng)籌監(jiān)管，整合市監(jiān)、文旅、物價(jià)等部門數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)生成“信用熱力圖”，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
該系統(tǒng)還創(chuàng)新性地將AI技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)管實(shí)踐。AI模型分析歷史投訴數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別“天價(jià)魚”“短斤缺兩”等高頻風(fēng)險(xiǎn)，提前向商戶推送整改提示。區(qū)塊鏈技術(shù)固化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，AI每日更新信用星級(jí)，規(guī)避人為干預(yù)。通過(guò)商戶掃碼支付流水、后廚監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，AI自動(dòng)生成違規(guī)線索，減少80%實(shí)地巡查。 降本實(shí)效顯著，基層監(jiān)管人力投入減少50%，2024年投訴處理量同比上升120%的情況下，人均效能提升3倍。商戶無(wú)需購(gòu)買設(shè)備或支付年費(fèi)，僅需張貼二維碼即可接入系統(tǒng)。
“福監(jiān)碼”系統(tǒng)不僅提升了監(jiān)管效能，也為商戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。系統(tǒng)首頁(yè)優(yōu)先展示高星級(jí)商戶，景區(qū)導(dǎo)覽圖嵌入“藍(lán)碼推薦專區(qū)”。政府對(duì)連續(xù)3個(gè)月獲評(píng)A級(jí)的商戶，給予水電費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)宣傳位等獎(jiǎng)勵(lì)。消費(fèi)者分享商戶信用頁(yè)至社交平臺(tái)，可獲消費(fèi)抵扣券，形成二次傳播。 首批試點(diǎn)商戶中，民宿行業(yè)平均入住率提升25%，餐飲差評(píng)率下降40%。某海鮮排檔因信用等級(jí)從C級(jí)升至A級(jí)，旺季日均客流量增加50桌。
“福監(jiān)碼”的推行，讓東山縣的旅游消費(fèi)市場(chǎng)煥然一新。消費(fèi)者投訴處理滿意度從原先的97.1%提升至99.5%，重復(fù)投訴率由原來(lái)的1.5%降至0.2%，極大地優(yōu)化了東山縣的整體營(yíng)商環(huán)境。餐飲、民宿等行業(yè)建立數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)字化管理升級(jí)，助力打造“放心消費(fèi)示范街區(qū)”，街區(qū)內(nèi)商戶的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生率降低了72%。
信用賦能：海島全域監(jiān)管新實(shí)踐
除了夜市和旅游業(yè)，“福監(jiān)碼”的應(yīng)用也延伸到了東山縣的特色產(chǎn)業(yè)——石斑魚養(yǎng)殖。在東山島的福建省逸有水產(chǎn)科技有限公司，媒體記者們了解到這家企業(yè)如何從“規(guī)模養(yǎng)殖”向“質(zhì)量養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)型，建立科學(xué)完善的產(chǎn)品安全體系和質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度。該公司負(fù)責(zé)人表示，東山島優(yōu)良的水質(zhì)是吸引他們?cè)诖送顿Y的重要原因。他們堅(jiān)持質(zhì)量安全事關(guān)百姓的身體健康和生命安全的理念，在成品魚養(yǎng)殖過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，從投放飼料成份到輪換水體潔凈度等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，記錄備案，并加強(qiáng)生產(chǎn)的源頭把控，抓好周邊環(huán)境、魚池水質(zhì)、魚體狀況的檢測(cè)，采用科技手段防控各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，盡最大可能降低污染。目前，該公司的產(chǎn)品已銷往全國(guó)各地。
東山縣的“福監(jiān)碼”信用監(jiān)管模式，通過(guò)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，構(gòu)建了一個(gè)多方共治、信用導(dǎo)向的消費(fèi)生態(tài)體系，不僅提升了監(jiān)管效能，也為商戶帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，更為消費(fèi)者營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。這一創(chuàng)新實(shí)踐，為東山縣的國(guó)際旅游島建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，也為其他地區(qū)探索信用監(jiān)管新模式提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，東山縣將繼續(xù)深化“福監(jiān)碼”的應(yīng)用，不斷完善信用監(jiān)管體系，讓“信用”成為這座海島最亮麗的名片，讓“放心消費(fèi)”成為東山旅游的金字招牌。(郭丹建)
