牢記囑托開新局奮勇爭先走前頭

——漳州以“五個(gè)走前頭”打造全省高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極 

2024年海峽兩岸花博會·農(nóng)博會現(xiàn)場林素真 攝

歲序更替，華章日新。

開春以來，從火爆的漳州古城到怡人的鄉(xiāng)村美景，從機(jī)器轟鳴的建設(shè)工地到繁忙的智能化生產(chǎn)線，從熱鬧的商圈到古樸的鄉(xiāng)村，漳州大地處處熱潮涌動、活力澎湃。

“2024年10月，習(xí)近平總書記回到福建、親臨漳州考察，為漳州發(fā)展把脈定向、指路引航，引領(lǐng)我們翻開現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)的新篇章。”漳州市委書記王進(jìn)足表示，過去一年，漳州牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動作為深化拓展“三爭”行動的總抓手，全力抓產(chǎn)業(yè)、促項(xiàng)目，拼經(jīng)濟(jì)、賽發(fā)展，全市14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有10項(xiàng)增幅進(jìn)入全省前三，其中地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元關(guān)口，增長6.1%，增幅位居全省第二。

當(dāng)前，漳州全市上下正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，對照省委對漳州提出“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上走前頭，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上走前頭，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上走前頭，在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走前頭，在提升文化影響力、展示福建新形象上走前頭”的“五個(gè)走前頭”要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)爭先年”活動和“三比一看”競賽，打造全省高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極。“奮勇爭先、再上臺階”成為響徹漳州大地的最強(qiáng)音。

創(chuàng)新驅(qū)動

爭當(dāng)闖出新路的先行者

高質(zhì)量發(fā)展，出路在創(chuàng)新。要闖出新路，路在何方？漳州的回答是“在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上、在產(chǎn)業(yè)體系中”。

新，關(guān)鍵是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

2024年6月25日14時(shí)07分，嫦娥六號返回器攜帶來自月背的月球樣品返回。嫦娥六號月背“挖寶”、“廣寒宮”探秘的背后，離不開一家位于漳州的全國首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)——福建龍溪軸承（集團(tuán)）股份有限公司的貢獻(xiàn)。

“嫦娥六號工程的火箭發(fā)射系統(tǒng)伺服機(jī)構(gòu)、火箭發(fā)動機(jī)及火箭舵面伺服機(jī)構(gòu)等多個(gè)關(guān)鍵部位使用了我們研制的關(guān)節(jié)軸承！”龍軸集團(tuán)董事長陳晉輝自豪地說。

當(dāng)前，龍溪軸承的關(guān)節(jié)軸承品種數(shù)與產(chǎn)銷量全球第一，國內(nèi)市場占有率超75%，國際市場占有率達(dá)15%，被工程機(jī)械巨頭卡特彼勒評為全球四大最佳供應(yīng)商之一。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，離不開創(chuàng)新平臺的培育。以科技賦能為牽引，漳州加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷推動科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

如今，漳州已先后成立廈門大學(xué)古雷石化研究院、漳州市食品科學(xué)研究院、漳州市圓山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院等公共技術(shù)服務(wù)平臺，賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。漳州市累計(jì)培育專精特新“小巨人”25家、專精特新中小企業(yè)238家、創(chuàng)新型中小企業(yè)478家，形成一股富有活力的創(chuàng)新力量。

此外，漳州市還加快推進(jìn)“圓山創(chuàng)新港·科學(xué)城”工作。該項(xiàng)目立足漳州“9+5”產(chǎn)業(yè)和“三頭六臂”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)需要，打造科技創(chuàng)新高地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，對推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)區(qū)域競爭力具有重要意義。

新，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展上。

如何鋪就產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展之路？“高科技龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群中的‘強(qiáng)磁場’，我們要強(qiáng)化高科技龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向‘新’而行。”漳州市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，目前，漳州共培育2個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，漳浦縣（含古雷開發(fā)區(qū)）入選全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈10個(gè)試點(diǎn)縣之一。長泰區(qū)新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群2024年獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

改革開放

爭當(dāng)奮勇爭先的突擊隊(duì)

日前，漳州市文旅局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局等12個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后以“工作人員”“辦事群眾”“陪同辦事群眾”身份，“沉浸式”體驗(yàn)事項(xiàng)辦理流程。

在生態(tài)環(huán)境局窗口，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師王金和變身窗口工作人員，辦理了漳浦金豆子口腔有限公司的輻射安全許可證首次申領(lǐng)事項(xiàng)。整個(gè)審批工作從受理到審批辦結(jié)不到1個(gè)工作日，全程無需申辦人到窗口辦理。這是漳州市持續(xù)踐行“馬上就辦”的縮影。

漳州機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“漳州110”警務(wù)機(jī)制改革是漳州深化改革的獨(dú)特優(yōu)勢。漳州深挖理論和實(shí)踐“富礦”，把“漳州特色”轉(zhuǎn)化成“漳州品牌”。其中，漳州深入實(shí)施《漳州市打造一流營商環(huán)境行動方案》《漳州市2024年政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”改革工作要點(diǎn)》，以“漳十八條”助力營商環(huán)境提質(zhì)增效，深入開展“千名干部掛千企”幫扶活動，入列全省營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。

拿地即開工、驗(yàn)收即辦證、竣工即投產(chǎn)“三即”極簡審批做法獲省委改革辦通報(bào)表揚(yáng)。清理違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型做法獲國家發(fā)展改革委通報(bào)表揚(yáng)。建設(shè)全市工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺，獲評全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。強(qiáng)化信用體系示范區(qū)建設(shè)，信用“雙公示”監(jiān)測得分位居全省第一。

此外，漳州把“開放優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”，深度融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全力推進(jìn)中菲“兩國雙園”建設(shè)，并與沙特-中國特別經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，拓展RCEP成員國、非洲、拉美、中東地區(qū)等新興市場。

2024年，總投資711億元的古雷煉化一體化二期、總投資448億元的中沙古雷乙烯、漳州核電3-4號機(jī)組開工建設(shè)，漳州核電1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電……各重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立，新開工項(xiàng)目厲兵秣馬，竣工項(xiàng)目投用達(dá)產(chǎn)，漳州爭當(dāng)奮勇爭先的突擊隊(duì)，合奏出高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

漳臺融合

爭當(dāng)勇于突破的領(lǐng)頭雁

近日，在薌城金峰開發(fā)區(qū)的民翔半導(dǎo)體存儲項(xiàng)目現(xiàn)場，兩棟4層高的廠房均已完成建設(shè)，設(shè)備正陸續(xù)進(jìn)場。“新廠房建成后將安裝芯片封裝和貼片全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線。”民翔半導(dǎo)體公司總經(jīng)理陳冠縈說，項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)5年內(nèi)總產(chǎn)值超35億元。

民翔半導(dǎo)體是近期新落戶漳州的臺資企業(yè)之一。追本溯源，臺資企業(yè)落戶漳州的歷史已有40多年。

兩岸一家親，漳臺親上親。近年來，漳州市持續(xù)做好“通”“惠”“情”三篇文章，持續(xù)優(yōu)化涉臺營商環(huán)境，引導(dǎo)臺胞臺企共同建設(shè)市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，如建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加強(qiáng)漳臺產(chǎn)業(yè)合作，古雷石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)展順利；鼓勵(lì)臺灣農(nóng)漁民參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興；鼓勵(lì)漳臺企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)研發(fā)平臺，推動在漳臺企數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型等。

這些政策極大鼓舞了在漳臺企臺農(nóng)的發(fā)展及創(chuàng)業(yè)熱情。“截至2024年底，漳州累計(jì)批準(zhǔn)臺資企業(yè)（項(xiàng)目）3651個(gè)，合同利用臺資192.44億美元，實(shí)際利用臺資超過133.61億美元，居大陸地級市前列。”漳州市臺辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

此外，漳州積極探索、先行先試，突出教育共融、醫(yī)療共享、文化共情、經(jīng)貿(mào)共贏、產(chǎn)業(yè)共促，深化漳臺融合發(fā)展，增進(jìn)臺胞的民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同，助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

其中，漳州探索“拜祖宗、賺大錢”經(jīng)貿(mào)合作。以王氏宗親聯(lián)合貿(mào)易有限公司為例，2024年3月，漳州臺商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、白礁村集體經(jīng)濟(jì)合作社合資成立漳州王氏宗親聯(lián)合貿(mào)易有限公司。公司以探索宗親文化為媒介開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作，深化兩岸“宗親+”合作模式，公司僅成立9個(gè)月銷售額就接近3000萬元。目前，漳州22家宗親貿(mào)易公司共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額3.1億元。

面對參加臺灣地區(qū)健保的臺胞在漳就醫(yī)難點(diǎn)，漳州臺商區(qū)重點(diǎn)解決其在大陸就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用回臺報(bào)銷路途遠(yuǎn)、手續(xù)雜、期限久等困難，漳州還首創(chuàng)推行“醫(yī)保+公證”服務(wù)，推動臺胞健保核退公證環(huán)節(jié)試點(diǎn)前移至醫(yī)院。漳州第五醫(yī)院掛牌成立“臺胞健保服務(wù)站”，將臺胞健保核退公證環(huán)節(jié)試點(diǎn)前移，實(shí)現(xiàn)“院內(nèi)直辦”，為往來大陸及定居大陸臺胞提供更加高效、便捷、溫馨的醫(yī)療服務(wù)。

為了建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園，漳州市暢通臺胞往來通道，鼓勵(lì)更多從未來過大陸的臺灣同胞來漳走訪交流；為了給臺胞臺青來漳就業(yè)創(chuàng)造更好條件，漳州對臺胞子女在漳中小學(xué)和公立幼兒園就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策；支持在漳各類企業(yè)特別是臺企聘用更多臺灣員工、加大在漳州職業(yè)學(xué)校招聘臺灣教師力度；鼓勵(lì)臺胞申領(lǐng)臺灣居民居住證、臺胞在漳定居落戶實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

爭當(dāng)作出示范的排頭兵

漳州有山、有海、有江、有平原，如何才能深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，走出一條具有漳州特色的共同富裕發(fā)展之路？

首先，借助東風(fēng)，漳州在融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。漳州地處閩西南、粵東北、臺灣中南部兩岸三地的平面幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯。漳州主動對接長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

以漳汕高鐵為例，2024年2月，該項(xiàng)目開工。它是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)之沿海通道的重要組成部分，全長約175公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。漳汕高鐵北接福廈高鐵，南連汕汕高鐵。建成通車后，將打通沿海高鐵通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，時(shí)速350公里高鐵通道福州至廣州段將率先貫通，對于拓展我省與粵港澳大灣區(qū)協(xié)調(diào)合作、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

此外，漳州練好內(nèi)功，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平更均衡，近年來，漳州以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，通過擴(kuò)“崗位”、增“托位”、優(yōu)“學(xué)位”、拓“床位”、配“餐位”、建“園位”等“民生六位”，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

如，“樂業(yè)漳州”“就業(yè)夜市”等活動如火如荼，僅2024年，漳州共幫扶6659名低保家庭、長期失業(yè)等困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極探索生態(tài)、節(jié)地的現(xiàn)代化殯葬新模式，依山就勢建成生命公園284個(gè)、在建228個(gè)；2024年推進(jìn)66個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，新增公辦中小學(xué)學(xué)位5000個(gè)，推動市縣教育同頻共振……一系列民生“大禮包”，讓群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)山與海“雙向奔赴”，漳州堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)。目前，全市完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制并批復(fù)1251個(gè)；實(shí)施“萬才聚漳”行動計(jì)劃，鼓勵(lì)干部駐鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，安排284名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員；盤活資產(chǎn)資源“造血”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)“四立一督”工作機(jī)制，推動林業(yè)地票、林票、碳票“三票”融合，發(fā)放全國首張林業(yè)地票。

文化繁榮

爭當(dāng)久久為功的耕耘人

“風(fēng)景好美，拍個(gè)照！”陽光明媚的周末，在漳州九龍江畔的龍江歲月公園馬洲段，市民陳金貴帶著孩子享受秀麗的濱江美景。

作為一名旅游愛好者，陳金貴每周末都會到西院湖、西湖、九十九灣湖、南湖生態(tài)園感受湖光山色，到荔枝海公園體驗(yàn)采摘的樂趣，到香蕉海公園接受語堂文化的熏陶，到四季花海沐浴花香蝶舞……

漳州是一座擁有1300多年歷史的國家歷史文化名城。2024年，漳州全面落實(shí)市委加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市的戰(zhàn)略部署，啟動建設(shè)“田園都市、文化名城”，盡展漳州千年古城的氣韻和風(fēng)采。

其中，“田園都市”是對漳州資源特色的高度凝練。漳州用好得天獨(dú)厚的自然稟賦，打造了一座青山環(huán)繞、碧水穿城的現(xiàn)代化都市。寓靜于動、寓動于靜。

除了美景吸引，還因有文化的加持。南方城市的山水田園大同小異，不同之處在于風(fēng)土人情、民俗傳承、特色美食等等，這對追求深度體驗(yàn)的新一代游客具有特別的吸引力。以非遺為例，這幾年漳州非遺在一次次長假中大放異彩。特別是2025年春節(jié)，火爆的人氣助推漳州沖上春節(jié)非遺熱門小城Top10，“文化名城”之名走進(jìn)了更多人的心里。

從身游漳州、心游漳州到神游漳州，想要在“文化名城”中打造文與旅融合的大舞臺，還得在提升文化影響力、展示漳州新形象上久久為功。最關(guān)鍵是要在增強(qiáng)精神力量上下功夫。

為留住文化根脈，漳州完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立健全紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)世界閩南文化交流中心“十大工程”建設(shè)，做好世遺土樓、漳州古城等文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加快“關(guān)圣文化史跡”聯(lián)合申遺步伐，把老祖宗留下來的寶貴財(cái)富保護(hù)好、傳承好。

以“田園都市”塑形，用“文化名城”鑄魂，如今，漳州市正加快培育海洋藍(lán)、生態(tài)綠、土樓韻、古城風(fēng)、閩南紅“五大文旅帶”，多姿多彩、開放包容的千年古城正不斷融入現(xiàn)代生活、綻放時(shí)代光彩……

潮頭逐浪勇?lián)魳瑹o邊勝景在前方。蛇年春天，漳州迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的魅力。漳州兒女滿懷憧憬、向陽而行，必將天道酬勤、不辱使命。（福建日報(bào)記者 潘園園 蘇益純）

福建福海創(chuàng)石油化工有限公司作為古雷石化園區(qū)的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值約380億元，主要供應(yīng)精對苯二甲酸、苯、液化氣、鄰二甲苯等產(chǎn)品至園區(qū)相關(guān)上下游企業(yè)。圖為該公司廠區(qū)航拍圖。詹照宇 攝

1月8日，裝載著2000噸福海創(chuàng)公司生產(chǎn)的鄰二甲苯產(chǎn)品的“鼎衡18”輪，從古雷海騰碼頭南-2號泊位啟航，駛向臺灣高雄港。這是古雷石化園區(qū)新年首艘運(yùn)往臺灣高雄的貨輪，為古雷石化園區(qū)在新的一年繼續(xù)開拓臺灣市場創(chuàng)造了良好的開端。詹照宇 攝

一座座風(fēng)車矗立在海天之間。 林杜鴻 攝

赤土余甘產(chǎn)業(yè)園小余甘撬動大產(chǎn)業(yè)。林澤霖 攝

夜幕下的漳州古城（北入口） 鄭文典 攝