◆赤石灣漁港 鐘曉桐/攝
▲福建銘興食品冷凍有限公司繁忙的生產(chǎn)車間
▲吳玉山正在指導(dǎo)工人培育百香果秧苗
臺海網(wǎng)9月30日訊（海峽導(dǎo)報記者 劉龍 通訊員 楊宇煌 康渟 文/圖）今年是習(xí)近平總書記親自擘畫“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年。
十年來，詔安縣在漳州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，扎實開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)增效年”活動和“三比一看”競賽，凝心聚力打好中菲“兩國雙園”、軍民融合發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟合作“三張牌”。
目前，詔安港區(qū)深水碼頭加速推進，漳汕高鐵詔安段正式開工，國際糧油肉貿(mào)易加工等新興產(chǎn)業(yè)其勢將起，八大標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)和四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園藍(lán)圖落地，集肉牛養(yǎng)殖、中轉(zhuǎn)、屠宰加工、餐飲為一體的南方肉牛集散中心也在詔安初見雛形……
滴水穿石，久久為功。詔安全縣上下始終堅持一張藍(lán)圖繪到底，始終想在一起、干在一起、拼在一起，奮力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新詔安。
凝心聚力推改革 創(chuàng)新機制解難題
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。詔安以改革破題、用創(chuàng)新開路，為詔安經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
在過去，詔安海域存在用海糾紛等問題，部分養(yǎng)殖戶有自行圍占現(xiàn)象。為解決養(yǎng)殖海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證發(fā)放歷史遺留問題，去年7月，詔安全面深化改革，大力開展海上養(yǎng)殖清理整治行動，清理超規(guī)養(yǎng)殖、核實養(yǎng)殖戶信息、收回海域使用權(quán)等。
收回海域使用權(quán)后，詔安將7.26萬畝海域劃分為23塊，統(tǒng)一招標(biāo)后，再分割成若干塊標(biāo)的進行海域拍賣，詔安實現(xiàn)了率先在全省實施二級市場化配置。目前，已完成44宗海域競租拍賣，二級市場化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理費約5300萬元，五年租金總收入11200萬元，改革成效明顯。
詔安不斷深化政務(wù)服務(wù)“放管服”改革，積極推行“跨省通辦”工作機制，搭建“跨省通辦”橋梁，讓異地企業(yè)群眾享受“就近辦”服務(wù)新體驗。
為解決企業(yè)群眾異地辦事存在“多地跑”“折返跑”等難點堵點問題，詔安成立“一個中心+N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”幫代辦項目服務(wù)專班16個，共85人，為企業(yè)項目提供免費幫辦代辦服務(wù)。明確“跨省通辦”事項申請條件、申報材料和辦理時限等相關(guān)要素，提升辦理事項標(biāo)準(zhǔn)化便利化程度。
目前，詔安已實現(xiàn)58項事項“跨省通辦”，并簽訂詔饒“跨省通辦”合作協(xié)議，實現(xiàn)兩縣跨省通辦事項131項。2023年以來，共辦理“跨省通辦”辦件26304件，受理“省內(nèi)通辦”辦件3487件。今年以來，吸引深圳、汕頭、潮州等地來詔安投資項目4個，總投資額達(dá)40多億元。
點燃工業(yè)新引擎 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)群
產(chǎn)業(yè)優(yōu)則地區(qū)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。今年來，詔安不斷加快推進產(chǎn)業(yè)社區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)）建設(shè)，致力于打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新型工業(yè)化示范區(qū)。以青梅食品加工產(chǎn)業(yè)園、新能源制造產(chǎn)業(yè)園、精密機械制造產(chǎn)業(yè)園、糧油肉食品加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、嬰童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園等“八大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為抓手，加快全縣新型工業(yè)化進程，打造優(yōu)質(zhì)空間載體。
9年前，由胡富華父親創(chuàng)辦的順興達(dá)食品公司投產(chǎn)，配備先進的自動化流水線和青梅制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，著重生產(chǎn)梅干、梅餅和梅醬等30多種青梅系列產(chǎn)品。從家庭作坊走向規(guī)范化生產(chǎn)，從代加工到打造自主品牌。順興達(dá)的逆襲，只是詔安青梅制品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
新型工業(yè)化進程“點燃”了產(chǎn)業(yè)升級的新引擎，在此基礎(chǔ)上，詔安加大速度對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在今年也入選了福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)群。“潤科生物已開啟微藻科技3.0時代，我們將專注技術(shù)創(chuàng)新，進一步提升市場競爭力。”潤科生物作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的“明星”企業(yè)，在國內(nèi)率先實現(xiàn)藻油DHA和ARA的規(guī)?；a(chǎn)，連續(xù)多年藻油DHA市場份額全國第一。瑪塔生態(tài)、海聯(lián)等企業(yè)還利用當(dāng)?shù)啬迪牶王U魚資源，開發(fā)出牡蠣肽和鮑魚多肽，在保健食品和醫(yī)藥領(lǐng)域運用。
百姓腰包鼓起來 民生福祉厚起來
讓百姓富起來，才是硬道理。近年來，詔安縣以“抓幫扶、強產(chǎn)業(yè)、興人才”為抓手，通過專項扶持、產(chǎn)業(yè)帶動、村財造血，全力鞏固脫貧攻堅成果，助農(nóng)增收致富。2023年，詔安農(nóng)村居民人均可支配收入25106元，同比增長8.9%，增幅全市第一；脫貧人口純收入20861元，增幅13.8%。“現(xiàn)在基地里，百香果秧苗的年銷售量達(dá)到250萬株。”在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施的加持下，詔安西潭鎮(zhèn)潭東村的玉山果蔬種植專業(yè)合作社通過自主扦插、人工授粉、嫁接復(fù)配形成“百味百香”百香果秧苗，產(chǎn)量和經(jīng)濟效益大大提高。
百姓富，富在哪里？富在有錢，富在平安。
詔安立足民生之本，筑牢平安防線。從2021年起，詔安成立以縣委書記為組長的訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先建立首個縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理中心，根據(jù)縣鄉(xiāng)村三級不同定位，分別建設(shè)“中心—法院分中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室—村居治理點”，推動矛盾糾紛就地化解，萬人成訟率連續(xù)3年保持在全省最低。
為兜住了詔安人的健康，詔安全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。作為“全國基層醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展援建工程”的第一批試點縣，詔安探索富有特色的醫(yī)改“1+N”新模式，深入開展“千名醫(yī)師下基層”活動，成立名醫(yī)工作室，實施“名醫(yī)入詔”等四大工程，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。
今年1月23日，詔安縣中醫(yī)院智慧共享中藥房收到了首張中藥代煎代配處方。24小時后，群眾鐘女士在家中，收到了順豐快遞配送上門的已煎好的袋裝中藥湯劑。今年來，詔安縣充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等平臺，建立智慧共享中藥房，讓信息“多跑腿”、患者“少跑路”，打通中醫(yī)藥服務(wù)的“最后一公里”。
文化自信惠百姓 生態(tài)宜居利千秋
“物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。”
詔安高度重視精神引領(lǐng)和文化惠民。創(chuàng)建“大理包”特色宣講品牌，線上不斷推出宣講融媒產(chǎn)品，線下在全縣各行政村舉辦“理響百場”電影藝術(shù)黨課放映活動，“大理包”宣講隊成員分赴各地，以“電影+宣講”“拆盲盒+宣講”“文明實踐活動+宣講”等形式豐富活動載體，讓理論宣講變得趣味十足，創(chuàng)新形成“‘一’呼‘百映’”特色宣講格局。
利用節(jié)假日等重要節(jié)點，依托文化藝術(shù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）和公園廣場等陣地，開展“五福迎春 福滿丹詔”“書香丹詔福潤萬家”等文化惠民主題活動，舉辦交響樂音樂會、合唱比賽、圍棋比賽等精彩活動。通過舉辦“‘墨香詔安’中國畫作品展”“福建省花鳥畫學(xué)術(shù)雙年展”等國家級、省級大型國畫作品展，不斷擴大詔安作為中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)的知名度和影響力。同時，創(chuàng)建中山文化廣場、非遺傳習(xí)所、潮劇主題公園等新陣地，打造丹詔古城文化新IP，構(gòu)建“傳習(xí)教學(xué)、手作體驗、展示展演、科普實踐、文創(chuàng)開發(fā)”五位一體的文旅新模式。
近年來，詔安以推進農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，在提升環(huán)境品質(zhì)和改善村莊面貌上持續(xù)發(fā)力，塑造一批諸如西梧村、臘洲村、院前村等成功樣板。“基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展……鄉(xiāng)村振興在臘洲村一步步實現(xiàn)了，我們的生活越來越好了。”村民紛紛表示，近年來，臘洲村全方位建設(shè)提升海堤、道路、旅游公廁、公園廣場、幸福院等公共基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境和村莊面貌，成為全縣第一個實現(xiàn)村道“白改黑”的村莊。
