●“線上+線下”閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)全程信息化、可追溯 ●首次將懲戒措施等明確寫入三方監(jiān)管協(xié)議
臺(tái)海網(wǎng)11月13日訊 據(jù)漳州新聞網(wǎng)報(bào)道 記者獲悉，日前我市出臺(tái)《市直管項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，以保障預(yù)售資金安全為核心提出了21條具體舉措，突出預(yù)售資金收支全過(guò)程監(jiān)管和線上線下全流程監(jiān)管，加強(qiáng)住建部門和監(jiān)管銀行對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，確保預(yù)售資金?？钣糜诠こ探ㄔO(shè)，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。
《細(xì)則》明確，預(yù)售資金必須專項(xiàng)用于預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)用，主要包括工程款(含農(nóng)民工工資)、甲供設(shè)備材料構(gòu)配件款、依法應(yīng)由開發(fā)企業(yè)委托的工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用等，并要求支出款項(xiàng)必須直接轉(zhuǎn)入相關(guān)施工單位和供貨單位，確保專款專用，以保障工程建設(shè)及農(nóng)民工工資的資金來(lái)源。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，原則上一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)只設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶是預(yù)售資金收存的唯一賬戶，購(gòu)房人應(yīng)將全部購(gòu)房款直接存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的繳存和撥付，不得開通任何形式的非柜臺(tái)渠道業(yè)務(wù)。
根據(jù)《細(xì)則》，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，監(jiān)管銀行資金收付系統(tǒng)與市住建局預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)時(shí)交互收存與撥付信息。同時(shí)，我市增加審批信息“線上”推送與核驗(yàn)環(huán)節(jié)，開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)支取監(jiān)管賬戶資金，均須通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)起業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料作了明確且詳細(xì)規(guī)定，從而形成“線上+線下”閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)售資金從收存到撥付全過(guò)程信息化、可追溯，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管賬戶動(dòng)態(tài)、提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步保障預(yù)售資金安全。
《細(xì)則》規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管額度(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管額度”)以預(yù)售許可為單位設(shè)定，非全裝修商品房按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定監(jiān)管額度：18層以下(含)且建筑高度不超過(guò)54米(不含)為4200元/平方米；18層以上33層以下(含)且建筑高度不超過(guò)100米(不含)為4500元/平方米；33層以上或建筑高度超過(guò)100米為5500元/平方米。全裝修商品房項(xiàng)目監(jiān)管額度需在以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每平方米增加1500元。
值得注意的是，預(yù)售人違法發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位等產(chǎn)生的費(fèi)用不得申請(qǐng)預(yù)售資金。支出款項(xiàng)必須直接轉(zhuǎn)入相關(guān)施工單位和供貨單位，嚴(yán)禁用于支付任何借(貸)款本息或繳納土地款、罰金、營(yíng)銷費(fèi)用及預(yù)售人員工工資等費(fèi)用。
《細(xì)則》還優(yōu)化細(xì)化了三方監(jiān)管協(xié)議，首次將開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行責(zé)任和義務(wù)、違約責(zé)任以及懲戒措施明確寫入監(jiān)管協(xié)議，從法律角度推動(dòng)各方履約到位。其中，監(jiān)管銀行未經(jīng)市住建局同意擅自撥付監(jiān)管賬戶資金的，或因工作失職導(dǎo)致監(jiān)管賬戶資金被騙(套)取的，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并由市住建局通報(bào)人民銀行漳州分行、銀保監(jiān)分局，同時(shí)停止其監(jiān)管銀行資格兩年，兩年內(nèi)不得承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。開發(fā)企業(yè)存在因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工、預(yù)售項(xiàng)目有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、未按期交房或存在逾期交房風(fēng)險(xiǎn)等情形，住建部門有權(quán)責(zé)令其限期整改。整改期間，暫停受理開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金撥付申請(qǐng)，并暫停辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案。(記者 蔡柳楠 通訊員 李友力 林厚恩)
