臺海網(wǎng)1月15日訊 據(jù)閩南日報微信報道   1月15日上午，記者從新聞發(fā)布會獲悉，廈漳泉城際軌道交通R1線、漳汕高鐵前期工作取得突破，力爭早日開工建設，加上已開工建設的福廈（漳）高鐵、廈門地鐵6號線漳州（角美）延伸段，漳州逐步進入“高鐵+地鐵時代”。

1月15日，漳州市學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發(fā)布會(第二場)在漳州賓館舉行。

本場發(fā)布會聚焦城市發(fā)展版塊，漳州市自然資源局黨組副書記、局長陳華，漳州市住建局黨組書記、局長周偉輝，漳州市交通運輸局黨組書記、局長傅佳學，漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長謝衛(wèi)東分別介紹有關情況，并回答記者的提問。

發(fā)布會現(xiàn)場

漳州市自然資源局 陳華

談談“十三五”

一是注重規(guī)劃引領，實現(xiàn)全域統(tǒng)籌。落實中央城市工作會精神，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之謀規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在富美新漳州建設中的龍頭引領作用。“十三五”期間，圍繞“田園都市、生態(tài)之城”的城市目標定位，以“多規(guī)合一”為抓手，精心組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重點區(qū)域城市設計及各類專項規(guī)劃，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”布局，深入實施“中心東移、跨江南擴、面海拓展”發(fā)展戰(zhàn)略，城市空間得到拓展延伸，薌城、龍文兩區(qū)基本實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化，臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)加快融入中心城區(qū)步伐。全面落實2014年省政府批復實施的城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌2369平方公里都市區(qū)范圍的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成從沿江向沿海發(fā)展的新格局。大力發(fā)展城市經(jīng)濟，完善城市配套設施，提升城市人居環(huán)境水平，中心城區(qū)的吸引力、輻射力進一步得到增強。

二是注重保護優(yōu)先，守護綠水青山。認真踐行習近平生態(tài)文明思想，加強自然資源保護利用。嚴守耕地紅線，實行最嚴格的耕地保護制度，全市全域永久基本農(nóng)田劃定后面積237.62萬畝，保質(zhì)保量完成省級下達的237.12萬畝劃定任務。嚴格控制非農(nóng)建設占用地耕地，嚴格落實用途管制，從嚴控制建設占用耕地。及時發(fā)現(xiàn)、制止違法亂占耕地，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，持續(xù)推進“兩違”綜合整治，抓好土地衛(wèi)片問題查處。全市耕地面積268.28萬畝，完成“十三五”規(guī)劃目標耕地保有量258.21萬畝任務。積極推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，5年來共完成治理面積約1686.55公頃，其中歷史遺留礦山治理面積約316.28公頃。

三是注重保障發(fā)展，助推經(jīng)濟騰飛。圍繞市委、市政府中心工作，做好各項服務保障工作。用地保障方面，十三五期間，我市共報批建設用地697個批次，合計征收總面積115585.65畝，省及省以上重點建設項目用地共獲批面積58215.27畝，占獲批總面積的50.4%，有力保障了福廈鐵路客運專線、長泰枋洋水利樞紐工程、古雷煉化一體化一期、漳浦聯(lián)盛紙業(yè)等一大批國家、省、市重點項目用地。用海保障方面，全力做好古雷煉化一體化項目等重點用海項目要素保障工作，漳州核電、六鰲一級漁港、古雷航道三期工程等一批重點項目和民生工程用海獲得國務院、省政府批準。用礦保障方面，推進建筑用砂石礦山出讓，5年來共出讓9宗機制砂，共計1300萬立方米年產(chǎn)能；出讓26宗建筑用碎石礦，共計400萬立方米年產(chǎn)能，有力保障了全市建筑石料供應。

四是注重改善民生，增進群眾福祉。以人民為中心，落實服務群眾各項舉措，增強人民群眾的獲得感。嚴防地質(zhì)災害，我市成為全省唯一實現(xiàn)連續(xù)14年地災“零傷亡”好成績的設區(qū)市。深化“放管服”改革，按照“能簡則簡、能刪則刪”的原則，對涉及我局行政審批和服務事項進行動態(tài)調(diào)整，由62大項104小項縮減為35大項70小項，促進事項最少、材料最簡，流程最優(yōu)。漳州市不動產(chǎn)登記平均辦證用時為0.61天，全省排名靠前。全力解決房地產(chǎn)辦證歷史遺留問題，全市共列入不動產(chǎn)權證辦理歷史遺留問題項目42個、25099套，經(jīng)過三年多努力，已全部落實解決路徑（其中已公告辦證17325套，未公告辦證7684套正有序推進）。

謀劃“十四五”

一是維護自然資源安全。嚴格保護耕地，堅持耕地占補平衡，全面推進耕地保量提質(zhì)。保護海洋生態(tài)環(huán)境，積極做好涉海涉島區(qū)劃規(guī)劃的制定工作，完成圍填海歷史遺留問題處理工作，開展無居民海島資源調(diào)查和整治工作。

二是強化生態(tài)保護和修復。系統(tǒng)引導開展我市國土空間生態(tài)修復工作。健全生態(tài)修復制度，加強礦山生態(tài)修復監(jiān)管，全力推進完成我市歷史遺留礦山綜合治理。加快推進完成東山八尺門海域綜合治理等歷史生態(tài)修復項目。繼續(xù)做好各項地質(zhì)災害防治措施。

三是提升治理能力和水平。圍繞保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好規(guī)劃引領和資源要素保障作用，全力以赴做好項目用地用海用礦服務。加強國土空間用途管制，進一步完善土地出讓市場化機制。深入推進審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境，著力探索規(guī)劃管理、服務保障民生的新思路、新舉措。

漳州市生態(tài)環(huán)境局 謝衛(wèi)東

談談“十三五”

主要污染物減排方面：2020年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降11.1%、8.32%、32.8%、17.2%。

大氣環(huán)境方面：2020年全市各縣（市、區(qū)）6項污染物指標均達到或優(yōu)于國家二級標準。2016年～2020年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良比例分別為97.8%、93.1%、90.4%、97.3%和98.1%。同比2015年，細顆粒物PM2.5年均值由每立方米34微克下降至每立方米20微克；可吸入顆粒物PM10年均值由每立方米57微克下降至每立方米46微克。

水環(huán)境方面：2020年主要流域國省斷面I～Ⅲ類水質(zhì)達標率100%，比2015年提升了5.3個百分點；市縣兩級飲用水源水質(zhì)達標率為100%，分別比2015年提升2.9%和0.5%；全市55條省考小流域全面消滅劣Ⅴ類水體，I～Ⅲ類水質(zhì)比例為90.91%，比2016年提升27.27個百分點。

土壤環(huán)境方面：“十三五”期間，全市受污染地塊安全利用率達90%以上；國省控地下水質(zhì)量極差比例控制在10%以下；危險廢物安全處置率100%；重金屬污染減排比例32.93%，超額完成省下達目標任務。

海洋環(huán)境方面：2020年全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例為76.0%，比2015年提升3.3個百分點。重點直排海污染源達標率為100%。

謀劃“十四五”

一是堅持綠色發(fā)展引領。更加注重源頭防控、綠色生產(chǎn)、低碳生活，減污與降碳協(xié)同推進，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。著力破解突出問題和短板弱項，聚焦重點領域、重點行業(yè)，推動源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推進九龍江流域山水林田湖草系統(tǒng)修復和協(xié)同治理，加快建設美麗新漳州。

三是堅持精準治污、科學治污、依法治污。依托生態(tài)云環(huán)境大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更全面的監(jiān)督管理，提高治理的針對性、有效性。親清服務和剛性執(zhí)法并重，依法行政、依法治理、依法保護，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四是堅持穩(wěn)中求進，推動重點領域工作取得新突破。實施“藍天、碧水、碧海、凈土”四大工程。“藍天工程”堅持PM2.5與臭氧協(xié)同治理，重點加強揮發(fā)性有機物的綜合整治。“碧水工程”堅持統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，重點加強小流域綜合整治和農(nóng)村生活污水治理。“碧海工程”堅持陸海統(tǒng)籌，重點加強近岸海域綜合整治和海漂垃圾治理攻堅。“凈土工程”堅持源頭預防和過程管控，重點加強土壤安全利用和危險廢物監(jiān)管與處置。我們將以項目促治理，推動目標和任務落細落實落到位。

漳州市住建局 周偉輝

談談“十三五”

（一）道路暢通讓城市“快”起來。五年來，我們著力優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構，全市新建改造城市道路876公里，人均道路面積預計達22.64平方米，新增城市公共停車泊位2萬個。中心城區(qū)改造老舊小區(qū)62個、背街小巷40條、城市主干道7條，有效改善“出行難”“停車難”。

（二）水質(zhì)提升讓城市“凈”起來。五年來，我們致力于供水安全和水環(huán)境治理，全市完成14座水廠新改擴建和技術改造，新增供水管網(wǎng)1005公里，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，供水普及率預計達99.93%。中心城區(qū)創(chuàng)建了58家省級節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)，完成157個老舊小區(qū)二次供水設施改造。開展城市黑臭水體整治攻堅，全市新建改造污水管網(wǎng)851.6公里、雨水管網(wǎng)767公里、生活污水處理廠6座，新增污水處理規(guī)模17萬噸/日，污水處理率預計達95.4%。中心城區(qū)以創(chuàng)建全國第一批城市黑臭水體治理示范城市為契機，10條40公里城市黑臭水體和易澇點全部消除。

（三）機制創(chuàng)新讓城市“活”起來。五年來，我們堅持先行先試，在全國首創(chuàng)特殊類別工程建設管理暫行辦法，促進老城區(qū)建設管理“十項行動”提速，按照“干干凈凈、整整齊齊、亮亮堂堂、安安全全”的要求，市政設施、城市街景提升等行動累計完成投資23.5億元，老城區(qū)舊貌換新顏。同時，在省內(nèi)率先采用建筑工地“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，常態(tài)化、精細化推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全市共有2個項目獲得“魯班獎”、2個項目獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”，19個項目獲得“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程。

（四）生態(tài)添彩讓城市“靚”起來。五年來，我們探索推進“生態(tài)+”模式，打造了“五湖四海”生態(tài)項目，形成“半城花海半城湖”的生態(tài)景觀，全市新增城市公園綠地1195公頃、綠道836公里，中心城區(qū)5290畝土地劃定為永久性生態(tài)保護空間，全市人均公園綠地面積預計15.48平方米，建成區(qū)綠地率預計達40.77%，西溪郊野公園（龍文段）、古城開發(fā)建設等項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。

（五）住房保障讓城市“暖”起來。五年來，我們堅持“房住不炒”，向住有所居目標邁進，2019年底，全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積48.28平方米，比全省人均高4.78平方米。堅持把住房保障作為重大民生工作來抓，通過經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房、限價商品房等方式，讓一批又一批住房困難家庭實現(xiàn)了“安居夢”。累計開工建設各類棚戶區(qū)改造65305套,基本建成51430套，實施貨幣化安置20374戶，配租配售各類保障性住房9771套，發(fā)放廉租房租賃補貼9909戶。此外，還創(chuàng)新模式實施“安得廣”惠民安居項目，有4097戶家庭申購受益。

謀劃“十四五”

一是以服務民生完善城市功能配套。實施城市更新行動，加速中心城區(qū)東部新城、市區(qū)北部片區(qū)、西湖片區(qū)、“女排娘家基地”片區(qū)建設，我們的《漳州市城鄉(xiāng)暨中心城區(qū)“十四五”市政基礎設施專項規(guī)劃》，全市初步謀劃項目1165個，總投資約2250億元，計劃新建改造城市道路約1000公里，新增供水能力20萬噸/日，加快建設海綿城市、韌性城市、智能城市、節(jié)水城市。

二是以生態(tài)文明引領城市綠色發(fā)展。爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，全市新增城市公園綠地約1萬畝、綠道約500公里。持續(xù)推進黑臭水體及污染源治理，全市新增城市污水處理能力18.5萬噸/日，努力實現(xiàn)城市內(nèi)河“清水綠岸、魚翔淺底”。深入開展提升城市建設管理水平“十項行動”，整體提高城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。

三是以保障住房提升城市宜居指數(shù)。堅持“房住不炒”，加強住房市場體系和住房保障體系建設，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進市場化租賃住房和政策性租賃住房建設，實施公租房租賃補貼，讓群眾有更多的獲得感。

漳州市交通運輸局 傅佳學

談談“十三五”

一是公路網(wǎng)更加健全完善。累計完成投資695億元，公路總里程達1.29萬公里。高速公路通車里程673公里，其中新改建138公里，實現(xiàn)85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷上高速，高速公路密度達到發(fā)達國家水平。普通國省道通車里程達到1051公里，其中新改建417公里、路面改造282公里，生態(tài)示范路建設335公里，二級及以上公路比例達80%以上，實現(xiàn)所有縣城通二級及以上普通干線公路。建設改造“四好農(nóng)村路”1243公里，改造危橋105座，實施生命防護工程2186公里。積極推動實行農(nóng)村公路路長制、災毀保險等機制，經(jīng)登記的農(nóng)村公路全面列養(yǎng)，85%農(nóng)村公路參加災毀保險，農(nóng)村公路APP三級聯(lián)機運行。

二是軌道漳州走上新征程。累計完成投資48億元，已建在建鐵路里程428公里（包括快速鐵路239公里），其中新增43公里（包括高速鐵路28公里），已建在建的鐵路覆蓋全市70%以上縣（市、區(qū)）。開工建設福廈（漳）高鐵和廈門地鐵6號線漳州（角美）延伸段,推動從十二五的“動車時代”逐步進入“高鐵+地鐵時代”。社會關注度非常高的廈漳泉城際軌道交通R1線和漳汕高鐵目前前期工作取得一定突破，力爭早日開工建設。

三是港口規(guī)?；油癸@。累計完成投資67億元，港航能力規(guī)?；⒓s化進一步顯現(xiàn)。全市已建生產(chǎn)性泊位69個、新增7個（其中萬噸級以上泊位20個、新增4個），年設計綜合通過能力5339萬噸，首次突破5000萬噸大關。建成古雷航道三期工程30萬噸級主航道等，新增、改善航道20.8公里。開工建設古雷作業(yè)區(qū)北1#、2#泊位工程、古雷作業(yè)區(qū)南15#-19#泊位工程和漳州液化天然氣（LNG)項目碼頭工程等，在建生產(chǎn)性泊位22個（其中萬噸級以上泊位8個）。

四是全面打贏交通扶貧攻堅戰(zhàn)。納入國家脫貧攻堅考核的通硬化路、通客車“兩通”兜底性目標任務和建制村“暢返不暢”整治任務全面完成，省扶貧規(guī)劃部署的國省干線骨架網(wǎng)絡、推進通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路建設、實施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”精準扶貧、加快通村公路拓寬改造、提升農(nóng)村路網(wǎng)安全設施水平、實施海島交通運輸精準扶貧、加快陸島交通碼頭建設、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站建設八項任務目標全面實現(xiàn)，全市97%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，約60%建制村已通雙車道公路，長泰、云霄、華安3個縣被評為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。

五是運輸服務邁向現(xiàn)代化。累計完成投資56億元。客貨樞紐布局更加完善，新改建漳州客運南站、漳浦、南靖、云霄等4個公路客運樞紐和漳龍物流園、鑫展旺物流園、招銀冷鏈物流園等8個物流園區(qū)。交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，網(wǎng)絡貨運、快遞產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，年營收達66億元。沈海高速公路天福服務區(qū)是省內(nèi)唯一入選“全國高速公路旅游主題服務區(qū)”。甩掛運輸竄線成網(wǎng)，貨車實載率平均提高20%，成本降低約15%。公眾出行更加便捷，延伸優(yōu)化公交線路184條，基本實現(xiàn)主城區(qū)公共交通站點500米覆蓋；省內(nèi)首創(chuàng)主城區(qū)采取“公交運營服務成本規(guī)制”和重要區(qū)域免費公交覆蓋（已有17條免費公交線路）模式。

六是行業(yè)治理踏上新臺階。智慧交通建設揚帆起航，重大橋隧和重點路段實現(xiàn)全天候運行監(jiān)控，市本級啟動“漳州市綜合交通運行指揮中心”建設，促進全市交通運行模式從各行業(yè)獨立運行向綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。堅決貫徹綠色發(fā)展理念，全面實施船舶排放控制區(qū)措施，更新購置新能源公交車846輛，占比達到95%，實施了一批綠色交通示范工程。順利通過交通運輸部“十三五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查，有力提升公路養(yǎng)護管理水平。“馬上就辦，真抓實干”，持續(xù)深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，取消18項行政審批服務事項。堅決把平安交通建設放在首位，內(nèi)河水上客運、港口作業(yè)實現(xiàn)“零死亡”，道路交通安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”，應急保障能力在抗擊新冠肺炎疫情中得到檢驗，有效阻止了疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播和擴散，全面落實“一斷三不斷”要求，有力支撐復工復產(chǎn)。

謀劃“十四五”

計劃投資突破千億大關，到2025年，現(xiàn)代立體互聯(lián)的交通基礎設施服務水平再上新臺階，實現(xiàn)“大通道大循環(huán)、快通道快循環(huán)、微通道微循環(huán)”，促進漳州形成“211”出行交通圈（周邊臨近主要城市2小時通達，廈漳泉大都市圈1小時通勤，市區(qū)至各縣城、各縣城至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋交通圈），著力打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”四個一流體系，全力促進交通運輸服務提質(zhì)增效、綠色交通理念深入人心、交通安全應急體系快速有力、行業(yè)治理體系規(guī)范高效，以綜合交通運行指揮中心平臺為根本支撐，進一步推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車路協(xié)同等先進技術與市縣兩級交通運輸全領域深度結(jié)合、深度融合，建設具有漳州特色的“路行車運管服”智慧交通生態(tài)圈，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的交通先行保障。

駐漳新聞媒體、市直新聞媒體記者、市直有關單位的干部職工代表、龍文區(qū)部分人大代表和政協(xié)委員參加發(fā)布會。與會記者代表聚焦近年來我市生態(tài)環(huán)境領域民生問題、房地產(chǎn)辦證歷史遺留問題、老城區(qū)城市更新和建設管理提升“十項行動”情況，以及“十四五”期間我市構建完善綜合交通運輸網(wǎng)絡的具體做法踴躍提問。有關部門負責人根據(jù)各自負責領域的具體情況，用一個個創(chuàng)新實踐和發(fā)展成果，分別回答記者的問題。漳州市委宣傳部副部長、漳州市政府新聞辦主任陳惠貞主持發(fā)布會。

漳州市委宣傳部副部長、漳州市政府新聞辦主任陳惠貞主持發(fā)布會

發(fā)布會現(xiàn)場

來源：閩南日報