近日，一起特殊案件的不起訴宣布會在福建省云霄縣列嶼鎮(zhèn)政府舉行，在檢察官宣讀完不起訴決定書后，五名當(dāng)事人一同前往殯儀館，向親人朱某的遺體告別，而距朱某死亡至今，已有近三年的時間。
2017年7月份的一天深夜，朱某被發(fā)現(xiàn)在其所在村莊公路邊的凍土坡下非正常死亡。經(jīng)市縣兩級公安機(jī)關(guān)縝密調(diào)查，省市縣三級公安機(jī)關(guān)對朱某死亡原因開展法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)鑒定后，發(fā)現(xiàn)朱某系因頭部損傷造成顱底骨折，顱內(nèi)出血而死亡，其體內(nèi)酒精含量高達(dá)317.5mg/100ml，體表未見常見工具打擊形成的挫傷、抵抗痕跡和窒息的征象，整體傷情符合墜落磕碰一次性形成，認(rèn)定朱某死亡可排除他殺。公安機(jī)關(guān)據(jù)此作出不予刑事立案的決定。因不服公安機(jī)關(guān)不立案決定，死者朱某家屬蔡某等5人從2017年8月份開始多次越級鬧訪，嚴(yán)重擾亂政府機(jī)關(guān)正常工作秩序和公共場所秩序，最終蔡某等五名涉案當(dāng)事人因涉嫌尋釁滋事罪，被公安機(jī)關(guān)移送云霄縣檢察院審查起訴。
經(jīng)縝密審查，云霄縣檢察院認(rèn)為該案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但引發(fā)非法信訪的深層矛盾尚未化解，當(dāng)事人心中有較深的成見和疑慮，如果簡單結(jié)案，一訴了之，必是案結(jié)事未了。為了有效化解矛盾，承辦檢察官多方走訪，發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人平時與村民關(guān)系良好，沒有其他劣跡情況，只是對朱某死因調(diào)查結(jié)論存疑，才進(jìn)行非法信訪，朱某的尸體也遲遲沒有火化。了解到這些情況后，云霄縣檢察院精準(zhǔn)鎖定“朱某死因”這一根源問題，充分借助第三方力量，走訪并聽取多名法醫(yī)學(xué)、痕跡學(xué)專家對朱某死因鑒定結(jié)論的意見，同時與政法委、公安局、鎮(zhèn)、村兩級就化解信訪事項(xiàng)展開商討和協(xié)調(diào)，并抓緊制定處置預(yù)案。
經(jīng)過縝密安排部署，4月24日，云霄縣檢察院邀請多名法醫(yī)學(xué)、痕跡學(xué)專家以公開聽證會的形式當(dāng)場就朱某死亡原因向朱某家屬開展釋法說理，并邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)業(yè)律師、所在鎮(zhèn)、村代表等參加聽證會，主動接受監(jiān)督，以確保釋法說理過程的公開、透明。
會上，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)以事實(shí)為依據(jù)，詳細(xì)介紹了相關(guān)案情以及朱某死亡事件的調(diào)查經(jīng)過和結(jié)論。法醫(yī)學(xué)、痕跡學(xué)專家運(yùn)用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)對鑒定意見和現(xiàn)場勘驗(yàn)情況充分進(jìn)行解釋，發(fā)表了專家意見。隨后參會人員耐心聽取了朱某家屬的訴求和疑問，并一一解答，法律援助機(jī)構(gòu)委派的律師在場提供法律幫助，鎮(zhèn)、村代表等參會人員紛紛發(fā)表意見。聽證會在人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的全程見證和監(jiān)督下公正公開進(jìn)行。經(jīng)過專家耐心講解，各級各部門共同釋法說理，涉案當(dāng)事人認(rèn)同了朱某死亡事件的調(diào)查結(jié)論，表示不再進(jìn)行信訪，并簽訂息訪息訴協(xié)議書，對他們涉嫌的尋釁滋事罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對朱某的遺體同意進(jìn)行火化，多年的心結(jié)由此解開。鑒于蔡某等人犯罪情節(jié)較為輕微，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度積極，且非法信訪根源問題已得到化解，為了讓當(dāng)事人早日恢復(fù)正常生活，全身心投入勞動生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更好的辦案效果，云霄縣檢察院最終對他們作出相對不起訴。據(jù)承辦檢察官了解，沒有了強(qiáng)制措施的限制，現(xiàn)在他們的生產(chǎn)生活都回到了正軌。
從非法信訪到認(rèn)罪息訪，充分體現(xiàn)了云霄縣檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與市域社會治理工作的顯著成效。對該類矛盾較為突出的案件，該院始終堅持以案結(jié)事了為目標(biāo)，探索多元矛盾糾紛化解機(jī)制，緊緊抓住矛盾根源，發(fā)揮檢察職能，引導(dǎo)、借助多方力量，通過專家聽證、公開釋法說理等形式開展社會矛盾糾紛化解工作，盡最大努力在案結(jié)之前化解矛盾糾紛，修復(fù)社會關(guān)系，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)檢察力量。這是該院落實(shí)“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”要求的又一次具體實(shí)踐。（周圍 劉子驍）
