臺(tái)海網(wǎng)10月29日訊 據(jù)閩南日?qǐng)?bào)報(bào)道 經(jīng)漳州市發(fā)改委等多部門(mén)協(xié)同努力，《漳州市支持工業(yè)招商引資若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)于近日出爐，以進(jìn)一步貫徹市委、市政府提出的“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的決策部署，更好落實(shí)《“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，助力重大工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《措施》自發(fā)布之日起施行，至2021年12月31日止。有效期屆滿后，有效期內(nèi)已滿足獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助條件的，政策延續(xù)至執(zhí)行完畢。
內(nèi)容概述
《若干措施》共十九條，第一條至第三條明確招商引資管理模式及對(duì)象、認(rèn)定條件。第四條至第十八條為具體支持及獎(jiǎng)勵(lì)舉措，分別涵蓋落戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、盤(pán)活閑置資源獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、全員招商獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、“一站式”服務(wù)支持、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等十大方面，十五條措施。第十九條明確獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式。
四大亮點(diǎn)
突出大抓工業(yè)。在吸收各類政策精髓的基礎(chǔ)上，立足“大抓工業(yè)抓大工業(yè)”工作部署，對(duì)漳州現(xiàn)有的政策進(jìn)行融合、整合，使之更適用、更接“地氣”。提出既要抓石化、裝備制造、特殊鋼鐵、食品等4個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，又要抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；既考慮有力度的招引政策，又考慮招引后的培育扶持；既破解招商引資管理模式難題，又充分著力土地、資金、人才等資源要素保障。
突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，明確提出招引具有技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、科技攻關(guān)和新品研發(fā)等功能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，進(jìn)一步提升我市科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還明確盤(pán)活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及兼并重組并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以保障土地資源集約利用。
突出務(wù)實(shí)管用。措施吸收深圳、武漢、青島等先進(jìn)地區(qū)及省內(nèi)泉州、廈門(mén)等兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)做法以及縣區(qū)的招商引資一線專家及工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)、建議。措施獎(jiǎng)勵(lì)面涉及人才、融資、科研等，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貼息補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，推出真金白銀的扶持措施。
突出正向激勵(lì)。進(jìn)一步激勵(lì)全社會(huì)大家參與的積極性和主動(dòng)性，不僅明確我市對(duì)社會(huì)引薦人的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工作人員招商有功的獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。
工業(yè)招商引資重點(diǎn)對(duì)象有四類
《措施》規(guī)定，此次工業(yè)招商引資的重點(diǎn)對(duì)象為重大工業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、其他類型企業(yè)四大類。
重大工業(yè)企業(yè)指的是有助于加快打造石化、裝備制造、特殊鋼鐵、食品等4個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和投資量大、技術(shù)含量高的高端制造企業(yè)。且企業(yè)注冊(cè)資本1億元人民幣以上或固定資產(chǎn)投資額達(dá)1億元人民幣以上，同時(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目需列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)指的是有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)。此外，企業(yè)注冊(cè)資本需達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣以上或固定資產(chǎn)投資額達(dá)5000萬(wàn)元人民幣以上，同時(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目需列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院指的是定位清晰、研究方向明確，能夠解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)難題，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)；且必須經(jīng)市科技局、工信局、財(cái)政局組織評(píng)審并獲得認(rèn)定。
其他類型企業(yè)指的是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的需重點(diǎn)引進(jìn)的特、重大工業(yè)企業(yè)；需重點(diǎn)組建具有技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、科技攻關(guān)和新品研發(fā)等功能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
內(nèi)、外資企業(yè)落戶
給予一次性最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
《措施》指出，對(duì)同時(shí)符合規(guī)定的新落戶央(國(guó))企、民營(yíng)企業(yè)，按照項(xiàng)目首期核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì))的1‰，給予落戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
對(duì)符合規(guī)定的新落戶世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、臺(tái)灣百大等三類外資企業(yè)，實(shí)際開(kāi)工時(shí)，按年度實(shí)繳注冊(cè)資本金的1.5%，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)其他年度到資1000萬(wàn)元以上的外資工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際開(kāi)工時(shí)，按年度實(shí)繳注冊(cè)資本金的1%，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
引進(jìn)的企業(yè)將在多方面享受獎(jiǎng)勵(lì)
《措施》對(duì)引進(jìn)企業(yè)在企業(yè)培育，利用盤(pán)活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)，廠房加層改造，兼并重組并購(gòu)，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，企業(yè)貸款貼息，產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)等方面獎(jiǎng)勵(lì)，做了明確規(guī)定。
●企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)符合規(guī)定且總投資5億元及以上的新落戶重大工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目(總投資2.5億元及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)投資項(xiàng)目)，企業(yè)從投產(chǎn)當(dāng)年起，前兩年按照企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)當(dāng)年度對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn)；第三年至第五年按照企業(yè)銷(xiāo)售收入的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)當(dāng)年度對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn)的50%。
●利用盤(pán)活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))在符合城市總體規(guī)劃、安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的前提下，利用在原工業(yè)項(xiàng)目用地(廠房)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按其轉(zhuǎn)讓所需交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)當(dāng)年度對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn)。
●廠房加層改造獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)符合規(guī)定新落戶的重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))改造使用老舊廠房及閑置土地，在符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、安全要求且不改變用途的前提下，在原有工業(yè)建設(shè)用地上進(jìn)行廠房加層改造或拆舊建新，增加用地容積率的，不再征收土地價(jià)款，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按其當(dāng)年實(shí)際改造建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在符合法律政策的前提下，對(duì)現(xiàn)有廠房按幢、層進(jìn)行分割，并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，可用于融資或引進(jìn)合作項(xiàng)目。
●兼并重組并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))對(duì)廠房閑置或陷入困境的企業(yè)實(shí)施兼并重組。對(duì)并購(gòu)資金規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際并購(gòu)資金規(guī)模的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
●企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)符合規(guī)定的新設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，按照項(xiàng)目實(shí)際新購(gòu)入科研儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
●企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))流動(dòng)資金貸款銀行上浮的利率部分(以獲得貸款時(shí)間為準(zhǔn))，同級(jí)財(cái)政給予50%貼息，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。降低市、縣兩級(jí)政府性“過(guò)橋”基金收費(fèi)，每日費(fèi)用為使用金額的0.05%；對(duì)企業(yè)使用政府性“過(guò)橋”基金的，協(xié)調(diào)銀行不降低信用等級(jí)。
●產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)引進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要全日制本科及以上學(xué)歷的急需緊缺優(yōu)秀人才，對(duì)符合省級(jí)工科類青年人才政策的，給予企業(yè)稅前支付全年薪酬最高100%的資金補(bǔ)助；對(duì)符合市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才崗位專項(xiàng)補(bǔ)助政策的，給予企業(yè)稅前支付全年薪酬最高60%的資金補(bǔ)助。補(bǔ)助最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
引進(jìn)企業(yè)的個(gè)人、黨政機(jī)關(guān)、
事業(yè)單位將獲獎(jiǎng)勵(lì)
《措施》規(guī)定，引進(jìn)企業(yè)的社會(huì)引薦人，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人等將獲得獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：
●社會(huì)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)凡對(duì)引進(jìn)并落戶我市的固定資產(chǎn)投資在1億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以固定資產(chǎn)投資額減半為標(biāo)準(zhǔn))有突出貢獻(xiàn)的各類商協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)個(gè)人，按照企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。特別重大的項(xiàng)目采用“一事一議”的辦法專題研究決定。
●黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)引薦單位給予年度績(jī)效考評(píng)加分獎(jiǎng)勵(lì)，成功引薦總投資100億元(含100億元)以上工業(yè)項(xiàng)目，首先引薦單位加10分；成功引薦總投資20億元(含20億元)-100億元(不含)以上工業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)引薦項(xiàng)目的投資額居全市前四名的，分別加8、6、4、2分。首先引薦單位為發(fā)改、工信、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的，加分標(biāo)準(zhǔn)減半。上述投資額以項(xiàng)目建成后的實(shí)際投資額為準(zhǔn)。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)從2020年開(kāi)始執(zhí)行，包含2020年以前引薦、2020年以后建成的項(xiàng)目。
●黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以固定資產(chǎn)投資額減半為標(biāo)準(zhǔn))的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，給予該單位2名工作人員個(gè)人嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；其中，對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以固定資產(chǎn)投資額減半為標(biāo)準(zhǔn))的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，給予該單位1名工作人員記三等功或記功獎(jiǎng)勵(lì)。
●上市企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)市域外的境內(nèi)上市公司將注冊(cè)地和納稅登記地遷入漳州市的，經(jīng)市地方金融監(jiān)管局評(píng)定后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)十年內(nèi)遷離漳州市，獎(jiǎng)勵(lì)資金全額追回。
“一站式”服務(wù)支持引進(jìn)企業(yè)
《措施》明確規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))實(shí)施全程“一站式”服務(wù)。企業(yè)和項(xiàng)目的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證核發(fā)等相關(guān)手續(xù)按央企、民企、外企類型分別由發(fā)改、工信、商務(wù)牽頭單位及項(xiàng)目所在地政府(管委會(huì))全程協(xié)助辦理。
對(duì)于擬組建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及擬落戶的總投資100億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目或總投資50億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型項(xiàng)目，可采取“一事一議”“一企一策”的辦法，經(jīng)市委、市政府研究給予特別政策支持?！驯緢?bào)記者劉婧
