漳州市正興車輪有限公司工人正檢查鋼圈。 本報記者 白志強 攝

　　釋放活力：深化改革 創(chuàng)新體制

　　漳州的資源稟賦優(yōu)越，如何讓好資源進一步發(fā)揮好效益？要在高起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要突破體制機制掣肘，進一步深化改革開放，把沉睡的資源喚醒，把各種靜態(tài)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力、發(fā)展的競爭力。

　　改革的重點在哪里呢？

　　漳州圍繞當(dāng)好“機制活”先鋒，持續(xù)深化改革、擴大開放。通過建立“五個一”工作機制，即優(yōu)惠政策“一步到位”、服務(wù)企業(yè)“一呼百應(yīng)”、推進項目“一路綠燈”、破壞環(huán)境“一查到底”、親清政商關(guān)系“一以貫之”，漳州為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

　　其中，漳州110、首發(fā)“315”維權(quán)熱線等6項經(jīng)驗做法入選改革開放40周年“福建影響力”案例。2017年被列為全國12個構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市之一，“商務(wù)110”“聯(lián)合辦稅”“即報即放”等經(jīng)驗做法在全國復(fù)制推廣。漳州與近140個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，比利時英博、日本矢崎等一批世界500強企業(yè)相繼落戶漳州。

　　值得一提的是，漳州市21個開發(fā)區(qū)以全市9.4％的土地面積，貢獻了全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的59.2%、工業(yè)投資的58.17％、稅收收入的37.7％。如今，漳州把開發(fā)區(qū)作為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的主陣地，完成了新一輪市管開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，實行“區(qū)地合一”。開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)實施全方位的行政管理，“人權(quán)、事權(quán)、管理權(quán)”三權(quán)合一，不僅打破原開發(fā)區(qū)屬于不同行政區(qū)劃的限制，而且賦予了獨立的財政、規(guī)劃、審批等職能，極大提升了開發(fā)區(qū)自主管理水平。

　　實行“區(qū)地合一”，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與行政區(qū)合二為一，解決開發(fā)區(qū)與行政區(qū)之間跨部門協(xié)調(diào)配合、政令不暢等問題。按照“能放則放、應(yīng)放盡放”原則，漳州賦予開發(fā)區(qū)更多自主權(quán)，實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　改革后的開發(fā)區(qū)，資源更加集中、要素更加集聚、服務(wù)更加高效。目前已談及簽約的福佳煉化一體化、中鐵世博城、聯(lián)盛漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)項目都處在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，開發(fā)區(qū)進入了大項目加快落地、大產(chǎn)業(yè)加快集聚的關(guān)鍵階段。“上世紀(jì)60年代，谷文昌創(chuàng)業(yè)精神、龍江大局精神享譽全國，習(xí)近平總書記曾多次提及谷文昌，把谷文昌同志作為心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的‘四有’縣委書記的榜樣。這些彌足珍貴的精神財富，將激勵著一代一代的漳州人艱苦奮斗、勇往直前！”邵玉龍表示。