臺海網(wǎng)7月23日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 今年，東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被漳州市政府列為“證照分離”改革試點(diǎn)。凡注冊地在“東至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西銅公路，北至東支渠到下湖溪，面積為十平方公里”范圍內(nèi)，開辦企業(yè)時(shí)實(shí)行“證照分離”。

　　作為漳州市唯一試點(diǎn)的縣級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為了做好“證照分離”改革試點(diǎn)工作，落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)營商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措，東山縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，主動履職，提前謀劃，通過降低準(zhǔn)入門檻，簡化優(yōu)化審批流程，健全完善督查機(jī)制等多形式協(xié)調(diào)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，推動改革工作落實(shí)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，改革試點(diǎn)工作初顯成效。

　　“作為企業(yè)的登記機(jī)關(guān)，我們局非常重視這個(gè)改革試點(diǎn)工作，根據(jù)上級的有關(guān)精神，我們把這項(xiàng)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好，讓它在東山生根開花。”東山縣市場監(jiān)管局局長林坤順介紹說，該局協(xié)同縣審改辦梳理行政審批事項(xiàng)，按照取消、改為備案、實(shí)行告知承諾制、提高透明度和嚴(yán)格準(zhǔn)入管理五種方式，確定“證照分離”改革試點(diǎn)涉及的行政審批事項(xiàng)，最終形成了涉及18個(gè)部門98項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的《東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革行政許可事項(xiàng)目錄》，梳理出省級審批的行政許可事項(xiàng)53項(xiàng)，市級審批的行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)，縣級審批的行政許可事項(xiàng)34項(xiàng)。明確了審批部門、審批流程、辦理時(shí)限、管理方式等內(nèi)容，實(shí)行事項(xiàng)清單的動態(tài)管理，以督查各審批部門的告知情況、運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管平臺查詢、接收、反饋、歸集、公示市場主體信息情況、報(bào)表報(bào)送及現(xiàn)場督查等方式對各審批部門進(jìn)行監(jiān)督，高效推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

　　“‘證照分離’改革，主要是針對行政許可類審批事項(xiàng)，通過清理取消一批，改為備案一批、實(shí)行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，最大限度破解‘辦照容易辦證難’和‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’問題。”林坤順說。其中，涉及東山縣市場監(jiān)管局“證照分離”的改革有1項(xiàng)由縣級審批改為備案，其他均為嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。該局將經(jīng)營面積50平方米以下的餐飲單位許可改為備案，申請人只要提供申請表等材料到所在的鎮(zhèn)人民政府辦理，簽訂《小餐飲登記承諾書》后，在5個(gè)工作日內(nèi)即可得到《小餐飲登記證》,形成“備案—歸檔—監(jiān)管—反饋”的閉環(huán)式監(jiān)管模式，有效地解決了小規(guī)模餐飲業(yè)的生存問題和監(jiān)管難問題。

　　據(jù)悉，今年以來，東山縣在落實(shí)“證照分離”改革試點(diǎn)工作中，共辦理行政許可改為備案事項(xiàng)的有5件、實(shí)行告知承諾制的有36件、提高透明度共有34件，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理的有60件，改革成果初顯成效。接下來，東山縣將積極做好現(xiàn)場督查指導(dǎo)工作，建立機(jī)制，為下一步在全縣全面鋪開工作打下良好的基礎(chǔ)，營造出良好的營商環(huán)境，助推富美新東山的建設(shè)。