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漳州市城市公共停車管理規(guī)定(草案)修改稿公布(2)

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第六條【智能引導(dǎo)、共享管理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng),組織建設(shè)統(tǒng)一的停車引導(dǎo)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)公布分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等停車設(shè)施動(dòng)態(tài)信息,引導(dǎo)車輛有序停放。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行需求、城市道路資源、停車資源情況對(duì)共享車輛進(jìn)行有效管理。共享車輛運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用電子圍欄等技術(shù)手段,做好共享車輛停放秩序的管理。

第七條【停車規(guī)劃建設(shè)】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要,編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案,并向社會(huì)公布。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車需求,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門,對(duì)上一年度停車設(shè)施的配置和使用情況進(jìn)行評(píng)估,組織編制公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門每兩年對(duì)建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定或者適時(shí)調(diào)整建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。調(diào)整后的配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條【配套建設(shè)用地】市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,安排公共停車設(shè)施建設(shè)的配套用地,并及時(shí)向社會(huì)公布。中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留不低于10%的用地或者按同比例建筑面積折算,用于公共停車設(shè)施建設(shè)。公共停車設(shè)施建設(shè)用地依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應(yīng)。

經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),政府儲(chǔ)備土地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有建設(shè)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地在不改變用地性質(zhì)的前提下,可以作為公共停車設(shè)施臨時(shí)用地。

在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃前提下,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)公共停車設(shè)施。

第九條【公共停車設(shè)施管理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛停放需求狀況,在停車狀況緊張的區(qū)域及公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

新建、改擴(kuò)建的公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)有20%以上的停車位配建充電設(shè)施。新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。

鼓勵(lì)社會(huì)資本依法參與公共停車設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車設(shè)施;鼓勵(lì)建設(shè)立體式、機(jī)械式、智能型、生態(tài)型的公共停車設(shè)施。

新建項(xiàng)目的地下、半地下公共停車設(shè)施,其建筑面積不計(jì)入容積率。

第十條【專用停車設(shè)施管理】封閉式住宅小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以在小區(qū)內(nèi)部通道、場地設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)住建部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案,由住建部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、消防、城市管理行政執(zhí)法、規(guī)劃等部門按照臨時(shí)停車設(shè)施設(shè)置要求進(jìn)行審查,審查同意后,由住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)按設(shè)計(jì)方案自行組織建設(shè)。

其他住宅小區(qū)設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施的,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助停車設(shè)施設(shè)置者向轄區(qū)住建部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同住建、消防、城市管理行政執(zhí)法、規(guī)劃等部門進(jìn)行審查,審查同意后,由停車設(shè)施設(shè)置者按設(shè)計(jì)方案自行組織建設(shè)。

鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的專用停車設(shè)施在滿足本單位、業(yè)主停車需求的前提下,錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放,提供經(jīng)營性停車服務(wù)。

第十一條【路內(nèi)停車泊位管理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制和中心城區(qū)減量化的原則,根據(jù)城市交通管理和停車需求,應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、城市管理行政執(zhí)法等部門到現(xiàn)場勘查,在征得各部門同意后,可以在路內(nèi)施劃、撤銷停車泊位,并將情況向社會(huì)公布。路內(nèi)停車泊位的施劃、撤銷條件和交通標(biāo)志設(shè)置由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定,報(bào)市政府備案。

路內(nèi)停車泊位的管理單位由市、縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定,并按照公共停車場管理要求履行管理責(zé)任。

第十二條【臨時(shí)停車設(shè)施管理】待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的,可以由縣(市、區(qū))國土資源部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

第十三條【經(jīng)營管理者職責(zé)】由政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施,按照公共資源市場配置的有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營管理者。其他停車設(shè)施按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,確定經(jīng)營管理者。

停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)依法辦理工商、稅務(wù)等登記;

(二)在停車設(shè)施出入口公示車輛停放規(guī)則、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;

(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置消防、監(jiān)控等相關(guān)設(shè)備,并確保其完整和正常運(yùn)行;

(四)配建充電樁等設(shè)施、為新能源汽車提供充電等服務(wù);

(五)定期檢查,發(fā)現(xiàn)可疑和違法情況,及時(shí)處理并向相關(guān)部門報(bào)告;

(六)維護(hù)停車設(shè)施內(nèi)車輛停放秩序。

第十四條【遵守停車管理規(guī)范】單位和個(gè)人不得有下列影響公共停車管理的行為:

(一)不按規(guī)定配建停車設(shè)施或者改變停車設(shè)施使用性質(zhì);

(二)不按規(guī)定停放車輛,妨礙其他車輛、行人通行;

(三)擅自施劃、撤除路內(nèi)停車泊位或者在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)放置障礙物阻礙車輛停放和通行;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響公共停車管理的行為。

第十五條【停車收費(fèi)】車輛停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持市場導(dǎo)向,結(jié)合停車需求、停車流量和平均停車時(shí)間確定,實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段差別化收費(fèi),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段實(shí)行上浮收費(fèi)。

車輛停車收費(fèi)按照停車設(shè)施性質(zhì)和特點(diǎn),分別采用政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià))和市場調(diào)節(jié)價(jià)。停車收費(fèi)逐步推行電子收費(fèi),暫不具備條件的停車設(shè)施可以采用人工收費(fèi)。

停車設(shè)施收費(fèi)人員在收取停車費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)開具合法發(fā)票。

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