臺海網(wǎng)11月1日訊（海峽導(dǎo)報記者 賴雅紅 通訊員 陳志林 張俊煒 文/圖) 結(jié)合漳州市實際，漳州住建局擬定《漳州市城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），于2017年9月11日經(jīng)市政府第十九次常務(wù)會議研究通過，由市住建局、規(guī)劃局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、市行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合發(fā)文，自9月22日起在漳州市區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)）實施，有效期3年。各縣（市）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）可參照執(zhí)行。
《指導(dǎo)意見》以“便民高效”為指導(dǎo)思想，堅持問題導(dǎo)向，主動整合環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批，明確增設(shè)電梯的組織實施步驟和相關(guān)審批要求，細化增設(shè)電梯工作流程，有針對性地解決當前增設(shè)電梯存在的“征求業(yè)主意見難、資金籌集難、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定難、辦理審批難”等相關(guān)問題。同時，在明確安全要求、擴寬資金籌集渠道、兼顧出資合理公平、推動業(yè)主充分協(xié)商、加強屬地政府調(diào)處、鼓勵委托服務(wù)、優(yōu)化簡化審批、實行財政補貼等八個方面取得突破與創(chuàng)新。
近日，《指導(dǎo)意見》一經(jīng)發(fā)布，備受漳州市民的關(guān)注，“什么樣的既有住宅具備增設(shè)電梯的條件？”“增設(shè)電梯的資金如何籌集？”“手續(xù)要如何辦理？”“增設(shè)電梯是否能申請財政補貼？”“如何申請補貼？”等熱點問題，更是市民所關(guān)心的。
針對這些熱點問題，導(dǎo)報記者日前采訪漳州市住建局、市財政局等相關(guān)部門，為市民進行詳細解讀。當然，市民也可通過漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（http://www.zzjs.gov.cn）了解更多相關(guān)的政策詳情，并下載相關(guān)申請表格。
【適用范圍】
漳州市區(qū)（薌城、龍文）城市建成區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的四層及四層以上無電梯既有住宅，以及單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅，且增設(shè)電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；對于已列入拆遷改造計劃的住宅，不適用本意見。
值得注意的是，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當采用鋼結(jié)構(gòu)電梯井道，并確保與原主體結(jié)構(gòu)的可靠連接，同時應(yīng)當滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散、防盜安全等要求。
【資金籌集】
增設(shè)電梯所需資金可通過下列方式籌集：（一）由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按一定分攤比例共同出資。（二）業(yè)主及其父母、子女等直系親屬可按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金；增設(shè)電梯，除了業(yè)主本人，直系親屬也可提取住房公積金，這是漳州最大的亮點，也是漳州為民辦事實的又一具體體現(xiàn)。（三）有建立住宅專項維修資金的小區(qū)，業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定申請使用專維金。（四）已售公有住房（房改房）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取房屋維修金余額。（五）其他符合規(guī)定的資金。
業(yè)主的出資比例有何規(guī)定？
同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當就各自出資額、維護、養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。
可參照出資比例：第一層為0，第二層為0，第三層為1，從第四層開始每增加一個樓層提高0.2個系數(shù)，即第四層1.2，第五層1.4，第六層1.6，并依此類推出資比例。業(yè)主也可自行協(xié)商出資比例。
增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。
【手續(xù)辦理】
由誰來負責辦理相關(guān)手續(xù)？
同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為增設(shè)電梯的實施主體，負責組織協(xié)調(diào)工程報建、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作。
同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主可以書面指定一個或幾個業(yè)主或書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)、設(shè)計單位等作為實施主體承擔上述工作，委托服務(wù)費用可列入增設(shè)電梯工程的建設(shè)成本。
申請增設(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當承擔相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項目建設(shè)單位所應(yīng)承擔的義務(wù)。
需要辦理哪些相關(guān)手續(xù)？
?。ㄒ唬┲贫ǔ醪椒桨浮嵤┲黧w應(yīng)當制定《增設(shè)電梯初步方案》，主要包括：規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、日照等的可行性分析，增設(shè)電梯的總平面布局初步方案，資金概算及費用籌集方案，對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金籌集預(yù)案，電梯日常管理及運行維護保養(yǎng)分攤方案等內(nèi)容。
?。ǘ┱髑罄﹃P(guān)系人意見。實施主體應(yīng)當根據(jù)《物權(quán)法》第76條規(guī)定，將《增設(shè)電梯初步方案》征得該梯號“房屋專有部分占該梯號建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主（簡稱“雙2/3以上業(yè)主”）”同意，并就“雙2/3以上業(yè)主同意證明材料、《增設(shè)電梯初步方案》”等有關(guān)事項在小區(qū)顯著位置公示十五天，同時委托公證處對上述公示內(nèi)容進行公證，以及請所在地居（村）委會或業(yè)主委員會對其公示情況進行見證備案，規(guī)劃主管部門也在其網(wǎng)站公示。
（三）辦理規(guī)劃審批手續(xù)?！对鲈O(shè)電梯初步方案》經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商后，實施主體向規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)，由規(guī)劃主管部門根據(jù)《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃審查邊界》審定增設(shè)電梯方案，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
?。ㄋ模┦┕D設(shè)計及審查。由實施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位根據(jù)規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計方案進行施工圖設(shè)計，并按照規(guī)定進行施工圖審查。各方責任主體應(yīng)當對增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負責。（具體看后面附件）
?。ㄎ澹┺k理質(zhì)量監(jiān)督申報和施工許可手續(xù)。實施主體應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并按相關(guān)規(guī)定向住宅所在地的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，向住宅所在地的住建部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。實施主體應(yīng)當委托工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。（具體看后面附件）
?。┺k理竣工驗收等手續(xù)。既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。實施主體對既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負總責，并依法辦理竣工驗收手續(xù)。竣工驗收合格后，方可交付使用，同時應(yīng)當及時向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。（具體看后面附件）
