提案建議：建立托管市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

　　對(duì)此現(xiàn)象，臺(tái)盟漳州市委會(huì)也表示，托管行業(yè)在立法方面尚存在空白，又沒(méi)有行業(yè)規(guī)范，教育、工商、食安、衛(wèi)生、消防、建設(shè)、物價(jià)等部門也未獲得相應(yīng)法律授權(quán)的管理職責(zé)。同時(shí)，沒(méi)有法律法規(guī)明確托管安全事故責(zé)任劃分方法。市民在選擇托管機(jī)構(gòu)時(shí)往往因法律意識(shí)薄弱，沒(méi)有與托管機(jī)構(gòu)商定責(zé)任劃分或是簽訂相關(guān)托管協(xié)議。

　　因此，臺(tái)盟漳州市委會(huì)提交提案建議，政府職能部門要對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)制定行業(yè)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)督力度，要求其在教育、衛(wèi)生、工商、食安、消防及學(xué)生所在學(xué)校等部門注冊(cè)備案，進(jìn)一步明晰監(jiān)管清單內(nèi)容，牽頭單位和相關(guān)部門要定期檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　同時(shí)，建議可依實(shí)際情況先出臺(tái)《中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，使校外托管有章可循，并對(duì)學(xué)生托管期間的登記、接送、飲食衛(wèi)生、作業(yè)輔導(dǎo)、安全保衛(wèi)等加以規(guī)范，以及對(duì)學(xué)生在托管期間受到傷害的法律責(zé)任進(jìn)一步明確。此外，建立托管市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證、消防備案許可的，一律不予登記注冊(cè)和開(kāi)業(yè)。

　　臺(tái)盟漳州市委會(huì)還建議，可在托管條件比較成熟的社區(qū)，成立社區(qū)托管中心，把社區(qū)退休老師、廚師、醫(yī)務(wù)人員以及待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等資源組織起來(lái)，讓退休老人發(fā)揮余熱，給大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

部門回應(yīng)：未來(lái)有望出臺(tái)管理辦法

　　針對(duì)臺(tái)盟漳州市委會(huì)的建議，漳州市教育局局長(zhǎng)周鼎明表示，托管機(jī)構(gòu)是因社會(huì)需要應(yīng)運(yùn)而生的，這幾年來(lái)，該局也很注重托管機(jī)構(gòu)清理整頓規(guī)范工作，并為此設(shè)立聯(lián)席會(huì)議。但因目前對(duì)它沒(méi)有任何法律規(guī)定，沒(méi)有明確的主管部門管理，還需由政府牽頭，出臺(tái)相關(guān)辦法進(jìn)行管理。“不過(guò)，可喜的是，省相關(guān)部門已對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，有望出臺(tái)相關(guān)管理辦法。”漳州市教育局另一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。