《意見》還要求,要制定出臺《漳州市行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》,編制《行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》(以下簡稱《目錄》),將市、縣兩級實(shí)施的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入目錄管理。省以下垂直管理部門的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),按屬地管理原則,統(tǒng)一納入實(shí)施地政府的目錄管理范疇。
未納入《目錄》管理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)不得實(shí)施。
關(guān)鍵詞:流程要建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
  在優(yōu)化審批流程方面,《意見》要求,要推廣“一審一核、現(xiàn)場辦結(jié)、后方無審批”,實(shí)現(xiàn)審批流程最短。整合優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié),按照節(jié)點(diǎn)定制、分解、連貫和固化“受理、審核、辦結(jié)”三個(gè)階段的操作流程,結(jié)合承諾時(shí)限繪制運(yùn)行流程圖,做到“不增、不減、不拖”。
從項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)登記、房產(chǎn)兩證等項(xiàng)目入手,健全完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會審等聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn),并拓展到其他行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目。
同時(shí),意見還要求統(tǒng)一建立審批標(biāo)準(zhǔn)。對本級清理后的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),要明確前置審批項(xiàng)目、申報(bào)材料、法律依據(jù)等辦理?xiàng)l件,建立“類別、名稱、環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限”等統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:實(shí)行審批編碼管理和電子審批
《意見》要求,制定出臺《漳州市行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)則》(以下簡稱《編碼規(guī)則》),對納入《目錄》管理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),以及項(xiàng)目辦理?xiàng)l件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行梳理細(xì)化,統(tǒng)一編碼管理,確保每一事項(xiàng)面對同類申請主體實(shí)行“同標(biāo)準(zhǔn)審核”、“無差別審批”。
同時(shí),要建立電子審批系統(tǒng),將進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心(含納入管理的分中心)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理平臺進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行,實(shí)行全程編碼化管理,實(shí)現(xiàn)全市審批數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和信息互通共享。