2024年1月1日起，備受關(guān)注的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》將正式施行，新規(guī)對(duì)養(yǎng)犬登記、犬只免疫、養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)與收容以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，值得養(yǎng)犬人重點(diǎn)關(guān)注。
2002年3月1日，《福州市養(yǎng)犬管理辦法》開(kāi)始施行，距今已有21年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，福州的城市養(yǎng)犬情況也發(fā)生了變化。居民養(yǎng)犬現(xiàn)象越來(lái)越普遍，養(yǎng)犬的目的從看家護(hù)院逐步發(fā)展為生活陪伴、精神慰藉，目前福州市六城區(qū)寵物犬保有量超過(guò)18萬(wàn)只，而由此引發(fā)的矛盾糾紛也日益增多。
面對(duì)新形勢(shì)新要求，出臺(tái)新的法規(guī)進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范福州市養(yǎng)犬管理工作，十分必要。《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》應(yīng)運(yùn)而生。《條例》共七章、四十六條，主要對(duì)養(yǎng)犬登記、犬只免疫、養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)與收容以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范，標(biāo)志著福州養(yǎng)犬管理工作走上更加規(guī)范的法治化軌道。
《條例》建立了各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各方面共同參與以及養(yǎng)犬人自律的管理體制。城市管理部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和收容遺棄犬、無(wú)主犬，查處養(yǎng)犬相關(guān)違法行為。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬吠擾民、犬只傷人等侵犯他人權(quán)益和影響社會(huì)治安的行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)由區(qū)人民政府指定）負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫管理和疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督指導(dǎo)患狂犬病的犬只以及犬只尸體的無(wú)害化處理等工作。
《條例》對(duì)養(yǎng)犬人有兩項(xiàng)基本要求，一是要辦理養(yǎng)犬登記，二是要強(qiáng)制犬只免疫。
犬只接種狂犬病疫苗是養(yǎng)犬登記的前置條件，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)或者犬只狂犬病免疫有效期屆滿前到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)（82家免疫網(wǎng)點(diǎn)），為犬只接種狂犬病疫苗，并取得《犬只狂犬病免疫證明》。
取得《犬只狂犬病免疫證明》后，即可辦理養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬登記有效期為登記日至犬只狂犬病免疫有效期屆滿日，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于養(yǎng)犬登記有效期屆滿前憑犬只狂犬病免疫證明辦理延續(xù)登記，逾期未辦理的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其養(yǎng)犬登記證。
此次養(yǎng)犬登記采用目前較為先進(jìn)的鼻紋采集技術(shù)，替代傳統(tǒng)的手術(shù)植入芯片的做法。最大程度地減少了犬只的身體傷害和犬主人對(duì)手術(shù)后的后顧之憂。同時(shí)，鼻紋采集的全部費(fèi)用均由政府一并承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了除免疫接種外的犬證全免收費(fèi)的利民目標(biāo)。
由于鼻紋照片對(duì)清晰度要求較高，養(yǎng)犬人可以在家中犬只睡覺(jué)或乖巧狀態(tài)下，選擇不同時(shí)段在充足光線下拍攝10張左右鼻部照片備選。
《條例》中的3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)十分重要，福州的養(yǎng)犬人必須特別注意。
2024年1月1日起受理養(yǎng)犬登記。1月1日起正式開(kāi)始接受養(yǎng)犬登記申請(qǐng)，養(yǎng)犬人可直接登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳”，通過(guò)閩政通、e福州等平臺(tái)鏈接登錄“網(wǎng)上辦事大廳”提交材料，進(jìn)行養(yǎng)犬登記。各社區(qū)設(shè)立的養(yǎng)犬登記“代辦點(diǎn)”，以及經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的82家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)（免疫網(wǎng)點(diǎn)）也可提供代辦和咨詢服務(wù)。
3月1日起，每人每住宅限制登記1只犬。本次《條例》明確了“每戶限養(yǎng)一只”制度，但針對(duì)家中已飼養(yǎng)多只犬的養(yǎng)犬人，《條例》規(guī)定了60天的登記期。在1月1日至2月29日，不限制每戶犬只數(shù)量登記，只要不屬于禁養(yǎng)犬，就可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記。
《犬只狂犬病免疫證明》辦理后10日內(nèi)申請(qǐng)登記?！稐l例》規(guī)定自犬只取得狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi)，向所在地的區(qū)城市管理部門申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。
人被狗咬了怎么辦？《條例》規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病抗體檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移犬只。
違反該規(guī)定，未將傷人犬只送至規(guī)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病抗體檢測(cè)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款，沒(méi)收犬只。
《條例》對(duì)于養(yǎng)犬糾紛比較突出的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，包括攜犬出戶的，為犬只佩戴犬牌，并使用不超過(guò)1.5米長(zhǎng)度的束犬繩（鏈）牽領(lǐng)；攜犬出戶的，主動(dòng)避讓他人；攜犬乘坐電梯或者上下樓梯時(shí)，采取為犬只佩戴嘴（脖）套、懷抱犬只或者將犬只裝入犬籠、犬袋等安全措施；即時(shí)清除犬糞，并投放至其他垃圾收集容器或者犬糞專用收集容器；攜犬乘坐出租汽車的，應(yīng)事先征得駕駛員和同乘人員同意；犬吠影響他人的，采取有效措施予以制止；飼養(yǎng)的母犬繁殖幼犬的，在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)將超出飼養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓符合養(yǎng)犬登記條件的人飼養(yǎng)、遷出或者送交犬只收容留檢所；放棄飼養(yǎng)犬只的，將犬只轉(zhuǎn)讓符合養(yǎng)犬登記條件的人飼養(yǎng)、遷出或者送交犬只收容留檢所；法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。養(yǎng)犬人不遵守以上規(guī)定，可能面臨罰款。
最后，市城管委提醒廣大養(yǎng)犬人，由于是新規(guī)施行第一年，可能出現(xiàn)辦證數(shù)量較多的情況。線上、線下都可辦理，廣大市民可錯(cuò)峰辦理，避免扎堆。（記者 李琪 文/攝）
來(lái)源：福州新聞網(wǎng)
