春光啟幕，平潭各項(xiàng)工作在新一年揚(yáng)帆啟航。一線工作不松懈、招商步履不停歇、惠企溫情有力度……首季定全年，開局贏全局，平潭謀劃在前、干在實(shí)處，全區(qū)上下凝心聚力，沖刺一季度“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)開好局、起好步。

一線工作法引領(lǐng)

一把手抓，抓一把手

1月22日，福建省十三屆人大六次會(huì)議在福州開幕。代省長趙龍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告多次提到平潭，既肯定了平潭2021年的工作成績，更為平潭下一步高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

民生工程關(guān)乎百姓冷暖，“水”工程更是牽動(dòng)著全區(qū)上下的心。

近日，關(guān)于水的工程捷報(bào)頻傳——“一閘三線”平潭段主體工程已基本完工；南部水廠二期正在擴(kuò)建中，自來水處理能力將達(dá)到20萬噸每日；北部水廠將于今年開工，規(guī)?？蛇_(dá)到5萬噸每日；全區(qū)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)鞏固提升工程可研編制中，計(jì)劃今年主島除高海拔地區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化……

“一閘三線”工程莒口—東張水庫通水

高質(zhì)量推進(jìn)的背后，是一線工作法的引領(lǐng)：一把手抓，抓一把手。據(jù)了解，為協(xié)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，實(shí)驗(yàn)區(qū)專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)、早出效益。下設(shè)8個(gè)工作專班，啟動(dòng)周例會(huì)制度，每周召集相關(guān)部門專題研究推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作。截至上個(gè)月，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開的周例會(huì)共協(xié)調(diào)事項(xiàng)40項(xiàng)，已解決34項(xiàng)，完成率85%。

省領(lǐng)導(dǎo)來嵐宣講省第十一次黨代會(huì)精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中貢獻(xiàn)平潭力量。平潭緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)更大”新要求和省委提出的平潭要做好旅游、對(duì)臺(tái)、創(chuàng)新、生態(tài)“四篇大文章”任務(wù)，只爭朝夕、真抓實(shí)干。

抓好一季度“開門紅”，平潭早謀劃早部署早行動(dòng)。2021年9月，實(shí)驗(yàn)區(qū)召開黨的工作會(huì)議，就已謀篇布局。先后成立“投資促進(jìn)委員會(huì)”和“政府投資項(xiàng)目建設(shè)總指揮部”，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上開好路、邁新步。

數(shù)據(jù)顯示：

2021年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%，增速位居全省九市一區(qū)第二；一般公共預(yù)算總收入增長14.0%，增速位居全省九市一區(qū)第二；進(jìn)出口總值增長46.7%，增速位居全省九市一區(qū)第三。

一桿子抓到底

兩日一會(huì)商，一周一調(diào)度

去年12月29日22時(shí)46分，中國廣核集團(tuán)（簡稱中廣核）平潭大練24萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，標(biāo)志著行業(yè)公認(rèn)國內(nèi)建設(shè)難度最大的海上風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。據(jù)介紹，至平潭大練海上風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)，中廣核在國內(nèi)的在運(yùn)新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量突破2800萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

為推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，平潭千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目開工，保工程進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)“季安排、月調(diào)度、周細(xì)化”，建立“月初對(duì)表、月中調(diào)度、月末督查”的高強(qiáng)度統(tǒng)籌調(diào)度模式，一桿子抓到底，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。

平潭國際演藝中心大劇院舞臺(tái)進(jìn)入裝修收尾階段

“兩日一會(huì)商，一周一調(diào)度”的工作機(jī)制成為常態(tài)。為強(qiáng)化工作成效，實(shí)驗(yàn)區(qū)還采取企業(yè)掛鉤方式，對(duì)全區(qū)537家重點(diǎn)企業(yè)，按每個(gè)行業(yè)中體量占比合計(jì)達(dá)80%以上的龍頭企業(yè)，逐家按區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭行業(yè)主管單位和屬地片區(qū)管理局進(jìn)行掛鉤。同時(shí)，構(gòu)建區(qū)直部門和片區(qū)管理局共抓經(jīng)濟(jì)的工作格局，首次將18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)同步分解至各片區(qū)管理局，推動(dòng)落后指標(biāo)清倒數(shù)、強(qiáng)弱項(xiàng)，前列指標(biāo)保優(yōu)勢(shì)、爭進(jìn)位。

為加快招商轉(zhuǎn)化，讓項(xiàng)目朝著發(fā)展藍(lán)圖持續(xù)邁進(jìn)。平潭實(shí)施“一周一簽約”活動(dòng)，一季度計(jì)劃完成簽約15個(gè)項(xiàng)目，并加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全區(qū)污水處理一體化、國際汽車科創(chuàng)文體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。接下來，將利用港澳臺(tái)僑春節(jié)返鄉(xiāng)的良好契機(jī)，積極開展走訪招商活動(dòng)，積極引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親回嵐投資興業(yè)。

據(jù)了解， 實(shí)驗(yàn)區(qū)把2022年確定為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目366個(gè)，年度完成投資160億元，確保每季度都有項(xiàng)目開工、都有項(xiàng)目竣工、都有項(xiàng)目投產(chǎn)。其中，一季度力爭實(shí)現(xiàn)固投53億元、增長7.0%以上，確保32個(gè)項(xiàng)目開工，在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成22億元以上投資。

一批項(xiàng)目持續(xù)落地

打響文旅經(jīng)濟(jì)新品牌

拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間

國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快平潭國際旅游島建設(shè)。平潭行動(dòng)在前，去年12月26日，在北京鳳凰中心，平潭與中汽摩聯(lián)簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，雙方將共同打造平潭國際賽車島及平潭國際賽車嘉年華。發(fā)布會(huì)還對(duì)平潭“國際汽車文體科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目做了推介。項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)合福建省投資集團(tuán)共同發(fā)起，總投資超100億元，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)過國際一級(jí)賽車場的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，打造二產(chǎn)、三產(chǎn)并聯(lián)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

2021年，平潭文旅融合步伐加大，旅游發(fā)展內(nèi)涵更加豐富，創(chuàng)建了一批國家級(jí)和省級(jí)體育旅游休閑基地、旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、金牌旅游村，預(yù)計(jì)全年接待游客650萬人次，增長41.6％。對(duì)于2022年文旅發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)工作報(bào)告提出將聚焦“國際風(fēng)范、青春時(shí)尚”，做好“旅游大文章”，在音樂藝術(shù)歡樂島、品牌賽事活力島、旅游體驗(yàn)舒心島建設(shè)方面取得明顯成效，與省委省政府的部署要求不謀而合。

為擦亮平潭旅游品牌，平潭錨定旅游品質(zhì)提升，在年初即打響“旅游品質(zhì)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建立黨工委管委會(huì)和四個(gè)片區(qū)“一把手”抓旅游的工作機(jī)制，實(shí)行“一周一調(diào)度”，從旅游市場秩序、景區(qū)環(huán)境整治、特色餐飲配套、交通接駁、藍(lán)眼淚“追淚”規(guī)范、智慧文旅等方面進(jìn)行系統(tǒng)提升，讓廣大游客玩得安心、舒心、開心。

金井新城是一座高顏值、高素質(zhì)的濱海新城，未來這里將誕生國際旅游街區(qū)——計(jì)劃引進(jìn)NBA等國際IP、上演國內(nèi)外優(yōu)秀劇目、開啟賽車嘉年華活動(dòng)、匯聚各類特色餐飲。去年以來，金井新城通過舉辦“時(shí)尚新城 活力金井—八閩美食嘉年華”“平潭奈良鹿島公園”“兩岸百姓大舞臺(tái)”等活動(dòng)，為繁榮新城聚集了人氣。此外，首個(gè)智慧體育公園落地金井新城，為金井拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新序幕。

海洋經(jīng)濟(jì)怎么抓？近日，實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，從總體思路、重點(diǎn)任務(wù)做了詳細(xì)分解，要求四個(gè)片區(qū)、各區(qū)直部門共同推進(jìn)平潭海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)圖已繪就，平潭抓落實(shí)。去年12月9日，實(shí)驗(yàn)區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)與中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東院、中國船舶集團(tuán)廣船國際有限公司、中廣核（福建）風(fēng)力發(fā)電有限公司、正力海洋工程有限公司舉行合作簽約儀式，共同投資8億建設(shè)“海上平潭”。1月24日，實(shí)驗(yàn)區(qū)文旅集團(tuán)與正力集團(tuán)、廣船國際有限公司簽約，共同投資1億元建設(shè)“海洋之星”旅游綜合體項(xiàng)目，包括海上平臺(tái)、清潔能源、深水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖工船、休閑漁業(yè)等。

打響文旅經(jīng)濟(jì)新品牌，拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間。簽約盛會(huì)迸射出平潭青春時(shí)尚的活力氣息，彰顯著濱海旅游島的國際風(fēng)范。

平潭作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園先行區(qū)，在過去一年，不斷深化兩岸交流融合，對(duì)臺(tái)農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口、跨境電商對(duì)臺(tái)出口均占大陸總額50％以上；創(chuàng)新推出“臺(tái)胞誠信閃貸”“臺(tái)醫(yī)通”，成立臺(tái)胞應(yīng)急救助基金，方便更多臺(tái)胞臺(tái)企落地發(fā)展；成功舉辦第二屆IM兩岸青年影展等品牌活動(dòng)，積極推動(dòng)兩岸民間交流交往，兩岸同胞心靈契合持續(xù)增進(jìn)，融合發(fā)展不斷深化。

立足平潭區(qū)位優(yōu)勢(shì)，平潭物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)跑出加速度。去年11月25日，首條以平潭為母港的兩岸直航集裝箱班輪航線開通，“魯豐”集裝箱貨輪正式開啟“平潭--臺(tái)北--臺(tái)中”航線的首航之旅。平潭跨境電商園吸引了京東協(xié)同倉簽約落地，補(bǔ)齊平潭跨境電商產(chǎn)業(yè)頭部商家的名單。

2021年，平潭跨境電商保稅進(jìn)口出區(qū)2189.88萬余票，同比增長119.6%；出區(qū)貨值21.67億余元，同比增長110%；跨境電商直購出口出區(qū)（含對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件）793萬票，同比增長81.35%，貨值約64.8億余元，同比增長165%。

一系列政策助力升溫

免、補(bǔ)、降組合拳

業(yè)態(tài)涌現(xiàn)新氣象

營商環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。平潭全面提升行政審批服務(wù)，出臺(tái)一系列政策，助力業(yè)態(tài)升溫，涌現(xiàn)新氣象。

在行政審批方面，平潭全力壓縮招投標(biāo)各環(huán)節(jié)辦事時(shí)限，分步分批實(shí)施審批承諾制改革，以“遠(yuǎn)程監(jiān)控+當(dāng)事人承諾”代替“現(xiàn)場核驗(yàn)”，以“大數(shù)據(jù)比對(duì)+人工智能審核”代替“經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)審核”。全面推行企業(yè)準(zhǔn)入“告知承諾+以函代證”，推動(dòng)實(shí)施“智治化”工程，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

辦事省流程，政策送上門。據(jù)了解，為最大限度保障符合條件的企業(yè)應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享，平潭相關(guān)部門加快推進(jìn)制定《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等政策實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步打響“免申即享”創(chuàng)新品牌，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，推動(dòng)部門之間數(shù)據(jù)共享，健全容缺審查、并聯(lián)審批工作機(jī)制，持續(xù)完善區(qū)行政服務(wù)中心幫辦代辦機(jī)制，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一窗式”辦理服務(wù)等提速增效措施。

“以前是我們上門申請(qǐng)，現(xiàn)在實(shí)行了‘免申即享’，我們連腿都不要跑，太幸福了。” 宗仁科技（平潭）有限公司董事長陳孟邦說。

除了讓企業(yè)幸福感增強(qiáng)，平潭還在惠企方面做“乘法”。除了做好中央和省級(jí)新一輪減稅降費(fèi)政策銜接落地及配套措施制定工作，還加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易、限上商貿(mào)業(yè)、航運(yùn)業(yè)以及穩(wěn)崗穩(wěn)工促“開門紅”六條措施等政策制定，組建政策宣傳小隊(duì)，開展園區(qū)宣講、企業(yè)走訪活動(dòng)。

為解決“用工難”，平潭著力加強(qiáng)用工服務(wù)和指導(dǎo)，摸排區(qū)內(nèi)企業(yè)及項(xiàng)目用工需求，開展用工情況監(jiān)測，制定穩(wěn)崗引工獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政企校、政企協(xié)會(huì)招工用工合作，積極挖掘福州等周邊人力資源市場潛力，統(tǒng)籌組織缺工企業(yè)到勞務(wù)輸出省舉辦招聘會(huì)，全力保障企業(yè)一季度用工需求。

虎年臨近，嵐島大地到處洋溢著高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情。走進(jìn)平潭國際演藝中心項(xiàng)目現(xiàn)場，工人分布在各個(gè)施工區(qū)域搶時(shí)趕工，為項(xiàng)目交付做好“加速度”。來自山西的油漆工張保樂說，今年春節(jié)項(xiàng)目不停工，他和工友已約好留在平潭過年。

據(jù)了解，春節(jié)期間平潭全面開啟不停工模式，海洋科技文化中心、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院平潭校區(qū)等16個(gè)項(xiàng)目沖剌建設(shè)。實(shí)驗(yàn)區(qū)政府投資項(xiàng)目總指揮部牽頭，聯(lián)合部門開展“春季攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)、施工的省區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開展走訪慰問和建設(shè)督導(dǎo)，并對(duì)不停工項(xiàng)目建設(shè)資金予以傾斜支持。

春節(jié)期間也是拉動(dòng)消費(fèi)的好時(shí)機(jī)。平潭在落實(shí)常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，依托兩岸產(chǎn)業(yè)直播基地等，組織重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展“嵐臺(tái)好貨”“跨境好物”“保稅倉直播帶貨”等線上年貨直播，以及兩岸（平潭）電商主播大賽、“平潭館”選品中心、百名主播游平潭等活動(dòng)；組織依托“云餐廳”提供“線上訂餐，無接觸配送”服務(wù)，幫助市民實(shí)現(xiàn)“飯店搬回家，美味送到家”；各大景區(qū)圍繞“文旅盈新春”主題，推出半價(jià)游等優(yōu)惠，舉辦街頭表演、漢服美拍、民俗文化旅游節(jié)、音樂嘉年華等豐富多彩的活動(dòng)。