臺(tái)海網(wǎng)9月23日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報(bào)道   22日，記者從福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，今年以來該局開展了全市2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“點(diǎn)題整治”工作、整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為工作等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　在行動(dòng)過程中，該局發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者存在利用不公平格式條款即俗稱的“霸王條款”，并對(duì)該侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為組織進(jìn)行了立案查處。

　　為了讓消費(fèi)者能夠更好識(shí)別維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，該局公布了典型的不公平格式條款案例。

　　【案例】培訓(xùn)合同規(guī)定不能退款被罰

　　近日，該局執(zhí)法人員在專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程銷售過程中，使用預(yù)先印制的《課程銷售合同》與學(xué)員簽約。

　　現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的合同在正面?zhèn)渥趦?nèi)均蓋有印章，內(nèi)容為：“經(jīng)雙方約定，本合同客戶聯(lián)背后有關(guān)退款協(xié)議無效，本合同不能轉(zhuǎn)讓，不能轉(zhuǎn)課，不能退款……”

　　印章內(nèi)容是否為合同格式條款？《民法典》第四百九十六條規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者簽訂的《課程銷售合同》，均為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事先定制并批量印刷，并在印刷好后統(tǒng)一蓋上固定格式的印章，符合格式條款的構(gòu)成要件，合同中的條款和印章內(nèi)容均應(yīng)認(rèn)定為格式條款。

　　印章內(nèi)容是否合法合理？根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者在合同履行完畢前，有提出變更、轉(zhuǎn)讓或解除合同、不繼續(xù)接受教育培訓(xùn)服務(wù)的權(quán)利。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用其優(yōu)勢(shì)地位，在未與消費(fèi)者協(xié)商的情況下，事先印制格式合同，利用格式條款排除了消費(fèi)者依法變更、轉(zhuǎn)讓、解除合同的權(quán)利，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條的規(guī)定，屬于俗稱的“霸王條款”。

　　“不能退款”是否排除了合同解除權(quán)？這是本案的焦點(diǎn)之一。在該培訓(xùn)合同的履行過程中，消費(fèi)者承擔(dān)的主要義務(wù)為價(jià)款的給付，消費(fèi)者在合同簽訂之時(shí)，已給付的全部?jī)r(jià)款，履行了合同價(jià)款給付之債；而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合同生效，收到培訓(xùn)價(jià)款之后，承擔(dān)的主要義務(wù)為提供教育培訓(xùn)服務(wù)，即承擔(dān)為消費(fèi)者提供教育培訓(xùn)服務(wù)之債。

　　消費(fèi)者履行合同的方式屬于預(yù)付款性質(zhì)，在接受培訓(xùn)之前即已支付了全額的培訓(xùn)費(fèi)，而其與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商解除合同的唯一目的在于希望能返還尚未接受教育培訓(xùn)的部分培訓(xùn)費(fèi)，退款即為解除合同的一種方式。

　　因此，其規(guī)定“不能退款”，即排除了消費(fèi)者理應(yīng)享有的合同解除權(quán)。

　　經(jīng)立案調(diào)查，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)于該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者簽訂的合同格式條款中排除其依法享有的變更、解除合同等權(quán)利的行為，給予警告并處7000元罰款的行政處罰。

　　【提醒】簽訂教育培訓(xùn)合同的注意事項(xiàng)

　　1.家長(zhǎng)和學(xué)員應(yīng)選擇證照齊全的正規(guī)機(jī)構(gòu)接受教育培訓(xùn)。正規(guī)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持有教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，以及市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民政部門頒發(fā)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

　　2.家長(zhǎng)和學(xué)員可參照《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽約，明確自身的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范教育培訓(xùn)合同履約行為。

　　3.家長(zhǎng)和學(xué)員如果發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，可以向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、人社等有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行反映，共同促進(jìn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。（記者 朱麗萍）