臺(tái)海網(wǎng)4月5日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道    土地是不可再生資源，用地有嚴(yán)格的規(guī)定。近年來(lái)，福州濱海新城建設(shè)如火如荼，新城樣貌日新月異，一座座高樓拔地而起，一條條道路貫通八方……

　　為保障濱海新城建設(shè)用地，福州新區(qū)管委會(huì)（新城指揮部）自然資源處相關(guān)工作人員提前介入、全程跟蹤，既當(dāng)批前“導(dǎo)航員”確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，又做批后“體檢員” 保障土地高效利用。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)

　　保障報(bào)批有序推進(jìn)

　　近日，針對(duì)福州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程農(nóng)轉(zhuǎn)征報(bào)批，福州新區(qū)管委會(huì)（新城指揮部）自然資源處等相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，推進(jìn)相關(guān)工作。

　　記者在自然資源處辦公室的墻上看到，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程農(nóng)轉(zhuǎn)征報(bào)批工作計(jì)劃表上明確標(biāo)示著35項(xiàng)工作的具體名稱、責(zé)任單位、計(jì)劃完成時(shí)限等。

　　用地報(bào)批涉及發(fā)改、林業(yè)、水利、人社等多個(gè)部門，原本每一個(gè)部門都需要項(xiàng)目業(yè)主自己去“跑”。“業(yè)主光是弄清楚各個(gè)部門的政策就要花費(fèi)大量時(shí)間，還經(jīng)常出現(xiàn)材料不合規(guī)，需要返工的情況，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。”自然資源處林姓負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　千頭萬(wàn)緒的報(bào)批工作如今有了“導(dǎo)航員”。“現(xiàn)在由我們牽頭，從項(xiàng)目動(dòng)議階段就提前介入，先會(huì)同各部門理清需要完成的所有事項(xiàng)，制定計(jì)劃表，然后全程跟蹤，并聯(lián)推進(jìn)，遇到問(wèn)題就及時(shí)協(xié)調(diào)解決。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)，自然資源處還當(dāng)起了“代辦員”，全程代辦涉林、涉水、社保等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)送審工作，另外還牽頭建立了福州市、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、濱海新城指揮部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，保障報(bào)批業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。

　　“報(bào)批工作順利保證了機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程按時(shí)開(kāi)工。”市機(jī)場(chǎng)二期辦工作人員陳鋒介紹，“自然資源處工作人員不僅主動(dòng)對(duì)接，而且還幫我們出謀劃策。”

　　據(jù)介紹，濱海新城目前共有144個(gè)在建項(xiàng)目，幾乎每一個(gè)項(xiàng)目都涉及土地報(bào)批工作。僅去年濱海新城就獲批土地40宗3240畝，占按新法實(shí)施全市獲批土地總量的79%。

　　“全程跟蹤、全程代辦、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制有效推進(jìn)了大量“增量”土地的報(bào)批工作，加快了項(xiàng)目建設(shè)，而這個(gè)過(guò)程也離不開(kāi)對(duì)數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)利用。自然資源處建設(shè)并完善了長(zhǎng)樂(lè)區(qū)批、供地等國(guó)土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了預(yù)分析軟件、文檔自動(dòng)生成軟件、掌上國(guó)土管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享。

　　穩(wěn)健監(jiān)管

　　推動(dòng)土地高效利用

　　屏幕上顯示，某企業(yè)逾期未開(kāi)工近100天，另一企業(yè)已經(jīng)多年沒(méi)有稅收……這是濱海新城在全省率先探索建立的工業(yè)用地全生命周期管理平臺(tái)顯示的情況。

　　用地報(bào)批順利完成確保了項(xiàng)目能及時(shí)動(dòng)建，而項(xiàng)目落地后的土地批后管理問(wèn)題也隨之而來(lái)。要在有限的土地上建立產(chǎn)城融合的生態(tài)之城，更要深挖土地存量潛力，對(duì)批后土地使用效率進(jìn)行更加穩(wěn)健的監(jiān)管。

　　工業(yè)用地全生命周期管理平臺(tái)以土地出讓合同為主要依據(jù)，錄入合同上約定的開(kāi)發(fā)建設(shè)、投入產(chǎn)出等條款，并跨部門集成了企業(yè)的實(shí)際開(kāi)竣工、用電、稅收、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)“異常”，就會(huì)發(fā)出違約預(yù)警。

　　“全生命周期管理”相當(dāng)于一臺(tái)“土地體檢儀”，能夠隨時(shí)查詢工業(yè)用地的“健康狀況”。

　　“通過(guò)建立工作機(jī)制和運(yùn)用多種信息化手段，我們摸清了‘家底’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在不論是土地報(bào)批還是輔助招商、輔助項(xiàng)目管理等相關(guān)決策都能迅速反應(yīng)，提供信息支撐。如果項(xiàng)目用地出現(xiàn)閑置或低效等情況，將推送給有關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，甚至?xí)ㄗh政府收回土地，確保土地處于高效利用狀態(tài)。（福州日?qǐng)?bào)記者 馮雪珠）