臺海網8月8日訊 據(jù)福州晚報報道 福州市市場監(jiān)管局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年4月至6月，全市新設個體工商戶33810戶，同比增長31.5%。在疫情影響企業(yè)經營的背景下，福州的企業(yè)開辦數(shù)為何能逆勢“飄紅”？答案之一就是“優(yōu)化營商環(huán)境”。
記者昨日從福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室（簡稱“市營商辦”）了解到，據(jù)廈門大學中國營商環(huán)境研究中心評估，參照世界銀行評價體系，目前我市營商環(huán)境便利度分數(shù)在全球190個經濟體中的相對排名較2018年4月時的第73位提升了45個位次，達到第28位，登記財產、執(zhí)行合同等部分單項指標進入世界銀行評價體系前10位。
另外，今年福州市在優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革的基礎上，實施了3.5版改革，首次實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化提升。我市自2018年6月發(fā)布營商環(huán)境1.0版改革至今，共計實施近500項改革舉措。
福州特色：
以數(shù)字建設 和信用建設為載體
“有事就撥12345。”這串簡單的數(shù)字，對市民而言，是政府的公信力；對企業(yè)來說，是福州優(yōu)化營商環(huán)境的試金石。
上個月，在第四屆全國12345政府服務熱線年會上，福州市12345便民（惠企）服務平臺在全國政務熱線運行質量總體情況評比中，取得了全國副省級城市和省會城市排名第一的佳績，并獲“全國十佳熱線獎”“智慧抗‘疫’引領獎”兩項榮譽。
“過去兩年，我市連續(xù)承辦了兩屆數(shù)字中國建設峰會以及中國城市信用建設高峰論壇，以此為契機，把數(shù)字建設、信用建設作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的特色載體統(tǒng)籌推進。”市營商辦負責人表示。
數(shù)字建設載體方面，除了“12345”，福州還依托“e福州”APP，首創(chuàng)城市公共服務二維碼支付標準；建成五大公共基礎數(shù)據(jù)庫及10多個專題數(shù)據(jù)庫，將公共信用數(shù)據(jù)征集范圍擴大至企業(yè)法人和18歲以上自然人。2019年5月6日，福州市企業(yè)服務平臺上線，截至今年6月底，平臺累計受理企業(yè)訴求4萬件左右，訴求件辦理的滿意率超99%。
同時，福州充分發(fā)揮“信用福州”優(yōu)勢，打造多項信用治理新模式，建設完善市公共信用信息平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。截至目前，已梳理信用目錄9.37萬項，歸集信用信息數(shù)據(jù)10.85億條，其中法人信用信息0.96億條、自然人信用信息9.89億條，全市18歲以上戶籍人口、法人和其他組織公共信用信息（含基礎信息）歸集覆蓋率達100%。
福州領先：
網上政務服務能力居32個重點城市前十
3秒就能智能辦結一件業(yè)務！日前，在市行政服務中心，福建五洲順輝運輸有限公司通過網絡提交的渣土運輸備案申請，系統(tǒng)從接收到智能辦結僅用了3秒。這就是被許多人稱道的“秒批”服務。
實現(xiàn)“秒批”服務，福州經歷了4個階段。從多個辦事部門獨立開設服務中心的1.0版本，到各部門辦事窗口集中實現(xiàn)一站式服務的2.0版本，再到以“網上報，人工批”為特點的“互聯(lián)網+政務服務”3.0版本，最后到“網上報，機器批”的4.0版本。
年初，我市開展了第七輪簡政放權工作，取消71項、下放75項行政審批和公共服務事項，同時將57項行政審批和公共服務事項合并為24項。
除了優(yōu)化辦事流程外，各類審批和服務事項的辦理時限也不斷壓縮。截至目前，99%的審批服務事項承諾時限壓縮在法定時限的30%以內；行政許可事項審批不超過3+1個環(huán)節(jié)，公共服務事項辦理不超過2+1個環(huán)節(jié)，簡單事項實現(xiàn)“一審一核、即審即辦”。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)，我市網上政務服務能力位列全國32個重點城市前十。
“目前，我市綜合信用排名在全國36個副省級城市及省會城市中位列第四，并入選全國第二批社會信用體系建設示范城市。”市營商辦負責人說，福州推出了“信易貸”等10個“信易+”應用，在行政審批、信用保函、公共出行等多個領域和場景中實施多項優(yōu)惠。
“這次我真切體驗到了誠實守信的好處！”不久前，福州夢豐科技有限公司經辦人員前往倉山區(qū)行政服務中心辦理公司設立業(yè)務，鑒于其茉莉分高于650分，中心為其提供全程免費代辦服務，經辦人員只需填寫《申請免費代辦服務承諾書》并提供材料，次日便可領取執(zhí)照。
記者了解到，根據(jù)國家城市信用狀況監(jiān)測平臺最新公布的2019年12月全國36個省會及副省級以上城市綜合信用指數(shù)排名，福州位列全國第三，僅次于北京和上海。
福州模式：
“六合一”等工作 處于省內突出位置
“以前要兩三個工作日才能辦好這些業(yè)務，現(xiàn)在快的話兩小時就可以完成。”3月31日，福州融信雙杭投資發(fā)展有限公司行政高級經理冷麗燕接受記者采訪時說。
當天，“五險一金”登記事項入駐福州市行政服務中心“企業(yè)開辦”窗口，推出企業(yè)設立、印章刻制、發(fā)票申領、“五險一金”辦理、無償代辦、開辦咨詢“六合一”和“一站式”集成服務的“福州模式”。這意味著，在榕開辦企業(yè)可享受全流程“一條龍”“一站式”服務，當場（日）即可辦結。
優(yōu)化服務不僅于此，時隔4個月，7月30日，作為首個受益者，福建省星宇建筑大數(shù)據(jù)運營公司法定代表人馬力遙在市市場監(jiān)管局窗口領到了營業(yè)執(zhí)照，還領到一套免費的公司印章。這是市市場監(jiān)督管局在市行政服務中心刻章現(xiàn)場服務點試行“零費用、零延時”改革并辦結的首例業(yè)務，開啟了新的“福州模式”。
市營商辦負責人告訴記者，目前福州還有6項工作處于省內突出位置。
如納稅方面，推行“非接觸式”辦稅，綜合涉稅事項占總事項比例為99.45%，保持全省第一；電子稅務局納稅戶實名注冊率達73.31%，居全省第一；出口退稅全流程網上辦理率達99.75%，平均辦理時間壓至2.99天，全省最快；窗口辦稅平均用時4.96分鐘，同比提速超過20%，全省最快。
勞動力市場監(jiān)管方面，《福州市加強公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用推進數(shù)據(jù)就業(yè)工作實施方案》在全國率先出臺，充分發(fā)揮“數(shù)字福州”建設優(yōu)勢，培育數(shù)據(jù)要素市場；對暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，按每人7740元發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
在2019年度全國41個重點城市營商環(huán)境評價中，我市成績優(yōu)良，其中“跨境貿易”“獲得用水用氣”“市場監(jiān)管”“登記財產”等4個指標位于參評城市前十位，成為相關指標領域的標桿城市之一，相關經驗在全國復制推廣。
專家觀點：
優(yōu)化營商環(huán)境 給福州帶來什么？
省委黨校產業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長、省政府經濟顧問陳明森認為：營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，代表著一個地方的軟實力和核心競爭力。
“水深則魚悅，城強則賈興。”良好的營商環(huán)境有助于吸引項目落地、凝聚企業(yè)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系，促進經濟高質量發(fā)展的重要基礎，現(xiàn)已成為企業(yè)的普遍關切。
近幾年福州不斷優(yōu)化營商環(huán)境，做好“加減乘除”大文章，即簡政放權用“減法”、市場監(jiān)管用“加法”、行政收費用“除法”、優(yōu)化服務用“乘法”，以主動服務、優(yōu)質服務讓群眾舒心、企業(yè)順心，使得全國和世界各地大企業(yè)、好企業(yè)紛至沓來，它們在獲得安全感、穩(wěn)定感的同時，可心無旁騖干事業(yè)、聚精會神謀發(fā)展。（福州晚報記者 張旭）
