保持貧困戶增收勢(shì)頭，推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　臺(tái)海網(wǎng)7月1日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報(bào)道   防止返貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)。通過(guò)多年連續(xù)攻堅(jiān)，福州市建檔立卡貧困人口雖已全部脫貧，但其中仍有部分貧困戶脫貧基礎(chǔ)不夠牢固，可能因病因?yàn)?zāi)返貧。為此，福州市探索建立防止返貧新途徑，進(jìn)一步構(gòu)建防止返貧穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

　　探索建立防止返貧新途徑

　　去年起，在實(shí)現(xiàn)貧困戶、貧困村全部脫貧摘帽基礎(chǔ)上，福州市率先探索解決相對(duì)貧困的新途徑、新辦法。

　　強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。首創(chuàng)農(nóng)村困難邊緣群眾動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，縣、鄉(xiāng)每季度開展摸排，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性支出較大，導(dǎo)致生活困難的1257戶群眾進(jìn)行集中走訪摸底，核實(shí)收支情況，建立臺(tái)賬。

　　實(shí)施即時(shí)救助。通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助等方式，積極整合利用民政、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門救助政策，共發(fā)放各類補(bǔ)助45.3萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)后續(xù)幫扶。采取結(jié)村聯(lián)戶、動(dòng)態(tài)管理等方式，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目，建立資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，收益重點(diǎn)向沒有勞動(dòng)能力的邊緣群眾傾斜。不斷完善農(nóng)村困難邊緣群眾動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。選準(zhǔn)配強(qiáng)幫扶干部，每月至少入戶走訪一次，每季度分析幫扶成效，并確定一名本村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，適當(dāng)開“小灶”，優(yōu)先安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金，集中力量從醫(yī)療、住房、教育、應(yīng)急救助等方面給予重點(diǎn)幫扶。

　　實(shí)行兜底保障。強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施，全面落實(shí)特殊貧困人口兜底保障政策，對(duì)符合條件的，及時(shí)納入低保范圍,實(shí)施延保漸退政策，做到應(yīng)保盡保。

　　加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。結(jié)合福州實(shí)際，把全市確定易返貧重點(diǎn)幫扶對(duì)象133戶443人、人均純收入低于8400元以下的60戶218人納入易返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

　　通過(guò)不斷完善幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶舉措，福州市千方百計(jì)做到“一個(gè)不少、一戶不落”，確保全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制

　　今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，下階段，福州市將不斷鞏固脫貧成果，全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，對(duì)照“四個(gè)不摘”，進(jìn)一步構(gòu)建防止返貧穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保已脫貧的不返貧、邊緣人口不致貧，實(shí)現(xiàn)小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

　　保持幫扶政策相對(duì)穩(wěn)定。2020年后，扶貧政策應(yīng)逐漸過(guò)渡，設(shè)立過(guò)渡期，不搞急剎車。嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持政策的延續(xù)性。特別是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、“三保障”等政策也應(yīng)延續(xù)一段時(shí)間，形成一個(gè)緩沖期，避免部分貧困戶因政策取消又返貧。

　　建立返貧監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。對(duì)脫貧戶及邊緣農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)及時(shí)排查易致貧對(duì)象，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早介入、早處置，不漏一人。

　　保持貧困戶增收勢(shì)頭。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，搭建網(wǎng)絡(luò)電商、“農(nóng)超對(duì)接”等銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，讓貧困戶更多分享發(fā)展紅利。完善貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)貧困戶充分就業(yè)。

　　激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。因地制宜地實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，提升貧困戶自我發(fā)展能力。

　　接續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)貧困戶、貧困村從摘帽退出走向共同富裕、全面振興。

（福州日?qǐng)?bào)記者 張笑雪）