臺海網(wǎng)4月20日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報道　如何運用當(dāng)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動住房公積金管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和便捷化，努力實現(xiàn)“一趟不用跑”的便民服務(wù)目標(biāo)，已成為亟待解決的重要課題。建議從構(gòu)建開放、共享、安全的信息平臺；構(gòu)建精準(zhǔn)化、多元化、智慧化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動人才建設(shè)；健全法律法規(guī)，構(gòu)建長效機(jī)制等方面，進(jìn)一步推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設(shè)。

　　市住房公積金中心大力宣傳通過互聯(lián)網(wǎng)辦理公積金政策。（資料圖）

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展，我市大力推進(jìn)“數(shù)字福州”建設(shè)，開展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)跑行動，如何運用當(dāng)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動住房公積金管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和便捷化，努力實現(xiàn)“一趟不用跑”的便民服務(wù)目標(biāo)，已成為一項亟待解決的重要課題。

　　福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展成效

　　近年來，福州住房公積金中心加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設(shè)，在信息技術(shù)上不斷探索、創(chuàng)新和突破，取得較好成效。2015年開始，中心著手籌建獨立自主的新綜合管理信息系統(tǒng)，為推動住房公積金管理服務(wù)信息化積累了較充分的經(jīng)驗。2017年省住建廳牽頭搭建全省統(tǒng)一的住房公積金綜合信息管理系統(tǒng)，中心積極提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)需求，并于2018年11月1日在福州上線，當(dāng)年“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)全面實現(xiàn)加速提質(zhì)，公積金各種提取資金實現(xiàn)“秒到賬”，29項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“最多跑一趟”，6項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“就近辦”。

　　2019年，福州住房公積金中心信息化發(fā)展邁上新臺階，福州住房公積金系統(tǒng)數(shù)據(jù)率先接入全國住房公積金數(shù)據(jù)匯聚平臺，成為全國首批、全省首家完成接入平臺的公積金中心。福州住房公積金綜合服務(wù)平臺順利上線，全面開通官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、12329短信平臺、12329服務(wù)熱線、手機(jī)APP、微信、微博等八大渠道，并以優(yōu)秀成績在全省率先通過住建部、省住建廳聯(lián)合驗收，受到上級部門充分肯定。

　　目前，福州住房公積金中心共有36項住房公積金業(yè)務(wù)陸續(xù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，繳存單位和職工可通過中心官方網(wǎng)站、“閩政通”APP、“e福州”APP等各種渠道，辦理單位開戶、職工離職提取和償還公積金（組合）貸提取住房公積金等業(yè)務(wù)。

　　福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”面臨的挑戰(zhàn)

　　一是信息尚未完全實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，跨地域跨部門跨層級跨業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同還有極大的提升空間。二是全程網(wǎng)辦服務(wù)水平有待提升，網(wǎng)辦事項覆蓋面不夠廣，需進(jìn)一步探索建立全流程網(wǎng)辦精細(xì)化和規(guī)范化管理模式。三是高層次、專尖型、精英型的信息技術(shù)人才儲備力量不足，知識儲備跟不上互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展需要。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”法規(guī)及配套的法律保障體系尚缺，信息資源管理、數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)規(guī)范、網(wǎng)辦運行監(jiān)管等一系列問題亟需規(guī)范。

　　推進(jìn)福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展的對策和建議

　　（一）構(gòu)建開放、共享、安全的信息平臺。

　　一是加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快整合完善全市各職能部門的專網(wǎng)，優(yōu)化機(jī)房場所、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施和系統(tǒng)接口配置等，縮小市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距，充分利用全市統(tǒng)一的智網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)格多級網(wǎng)絡(luò)，夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，依托銀行、社區(qū)等網(wǎng)點優(yōu)勢，增設(shè)基層公積金業(yè)務(wù)代辦點，把公積金服務(wù)體系向更為廣泛的基層延伸和覆蓋，打造最短距離的便民服務(wù)圈。二是摸清底數(shù)，夯實數(shù)據(jù)交互基礎(chǔ)。要進(jìn)一步摸清各級各部門可開放的政務(wù)資源底數(shù)，編制完善信息資源目錄，歸集獲取更多的政務(wù)數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)交換平臺進(jìn)行交換，讓不同層級、部門可實時共享相關(guān)政務(wù)信息。運用人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極推動共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在公積金業(yè)務(wù)中的運用，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門一體化的公共服務(wù)提供數(shù)據(jù)保障。三是整合資源，推動聯(lián)網(wǎng)共享。各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)要開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，積極配合接入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺，同時分級設(shè)置開放權(quán)限，明確安全等級，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理維護(hù)，建立協(xié)同配合機(jī)制，打破區(qū)域、層級、部門間信息壟斷和“各自為戰(zhàn)”的方式，綜合部門資源，強(qiáng)化上下聯(lián)動，組織間橫向和縱向發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接、層級貫通共享。

　?。ǘ?gòu)建精準(zhǔn)化、多元化、智慧化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　一是挖掘潛力，拓展網(wǎng)辦事項。逐項研究住房公積金全程網(wǎng)辦事項和業(yè)務(wù)，通過實地調(diào)研、梳理流程，擬訂切實可行的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提報項目組完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置，做到成熟一項上一項，“應(yīng)上盡上、全程在線”。二是梳理權(quán)責(zé)，精細(xì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善權(quán)責(zé)清單，理清服務(wù)目錄清單，對所有行政審批和公共服務(wù)事項的流程、環(huán)節(jié)、辦理時限進(jìn)行梳理、匯總，以明確事項辦理過程中涉及其他相關(guān)部門的環(huán)節(jié)和時限。在此基礎(chǔ)上，按照全程網(wǎng)上辦理的要求，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行流程再造，重新設(shè)定流程、環(huán)節(jié)和更快捷的時限。三是科技創(chuàng)新，探索“鏈上”公積金。面對群眾對公積金服務(wù)提出更高的需求，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，探索建設(shè)福州“鏈上”住房公積金智能平臺，運用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等高科技手段，建立可信、可控、互認(rèn)的大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)服務(wù)。預(yù)期實現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)有效解決可信數(shù)據(jù)共享與智能管控，優(yōu)化電子憑證存證手段，創(chuàng)新推出一些公積金服務(wù)舉措，加強(qiáng)公積金風(fēng)險控制措施，為進(jìn)一步豐富和發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈的服務(wù)打下基礎(chǔ)，力爭為“數(shù)字福州”建設(shè)添磚加瓦。

　?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)支撐，推動人才建設(shè)。

　　一是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)力量。“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)在為群眾提供便利的同時，數(shù)據(jù)信息從線下轉(zhuǎn)為線上，需要注重運用互聯(lián)網(wǎng)信息安全維護(hù)手段，加強(qiáng)保密公開審查機(jī)制，防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。健全完備的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測和安全巡檢，提高安全等級水平。二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。爭取市委、市政府支持，選調(diào)、引進(jìn)或聘請高層次信息技術(shù)人才，或與高校合作建立專家咨詢顧問團(tuán)隊。選送人才進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，增加業(yè)務(wù)知識儲備。三是加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。優(yōu)化信息技術(shù)操作能力，組織開展系統(tǒng)安全、設(shè)備故障等應(yīng)急演練，邀請專家前來授課，提高專業(yè)化信息技術(shù)水平。

　?。ㄋ模┙∪煞ㄒ?guī)，構(gòu)建長效機(jī)制。

　　一是健全出臺法律法規(guī)。健全信息資源管理、數(shù)據(jù)共享、信息安全等法律法規(guī)，使“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)做到有章可循、有據(jù)可依，為跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享提供法律法規(guī)保障。二是規(guī)范各方權(quán)利責(zé)任。要通過法律法規(guī)規(guī)范信息所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)等各方面權(quán)利，明確違反信息開發(fā)、運用和共享等過程的相關(guān)法律責(zé)任。三是規(guī)范網(wǎng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)的事項清單，健全辦事指南，規(guī)范辦事流程、電子檔案材料、審批管理等，以適應(yīng)線上標(biāo)準(zhǔn)化辦理業(yè)務(wù)的需要。

　?。ㄕn題負(fù)責(zé)人：蘭仰金，課題執(zhí)筆：梁瑜）