臺(tái)海網(wǎng)12月15日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道，記者昨日從市財(cái)政局獲悉，今年起，我市在財(cái)政專項(xiàng)資金管理中將資金申報(bào)或使用主體的信用記錄、信用報(bào)告作為安排財(cái)政專項(xiàng)資金的先決條件。對(duì)存在失信行為的單位或個(gè)人，市財(cái)政依規(guī)限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)財(cái)政資金，三年內(nèi)不予安排市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。對(duì)相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，將其失信行為錄入個(gè)人信用檔案，并采取相應(yīng)的失信懲戒措施。
根據(jù)《福州市財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求，各部門在安排或轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)登錄“福州市聯(lián)合獎(jiǎng)懲服務(wù)系統(tǒng)”，在“聯(lián)合懲戒”—“黑名單管理”模塊進(jìn)行信用核查，對(duì)納入信用記錄“黑名單”的失信責(zé)任主體實(shí)行一票否決制。同時(shí)，各部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織錄入財(cái)政專項(xiàng)資金使用的失信記錄，實(shí)現(xiàn)信息共享。
《細(xì)則》規(guī)定了12種失信行為，包括申報(bào)項(xiàng)目虛假或偽造、篡改項(xiàng)目立項(xiàng)以及土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能等相關(guān)批復(fù)文件；虛報(bào)項(xiàng)目投資額、貸款額、擔(dān)保額等專項(xiàng)資金分配依據(jù)指標(biāo)；偽造項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表；偽造、篡改相關(guān)合同文本、資金到賬證明、單位資質(zhì)文件以及虛報(bào)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)工藝等指標(biāo)；偽造、篡改申報(bào)資料中所要求的由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等正式文書或結(jié)論性資料；截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的；因主觀原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)期嚴(yán)重滯后、無(wú)法實(shí)施或擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，影響資金使用效益；因管理不善導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金重大損失浪費(fèi)；在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)弄虛作假、串標(biāo)、圍標(biāo)等獲得工程承包權(quán)以及中標(biāo)后轉(zhuǎn)包工程；對(duì)項(xiàng)目單位出具虛假會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等鑒定資料；申報(bào)個(gè)人偽造和篡改身份、學(xué)歷、社保、房產(chǎn)等相關(guān)證明材料；及其他騙取、套取財(cái)政專項(xiàng)資金等失信、失范行為。
“實(shí)施這項(xiàng)新規(guī)是為了提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平，推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部門正加強(qiáng)同其他部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，為跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒提供技術(shù)支撐，最大限度發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。
記者了解到，除了在財(cái)政專項(xiàng)資金管理中使用信用記錄和信用報(bào)告，市財(cái)政局還在政府采購(gòu)領(lǐng)域進(jìn)行守信激勵(lì)和失信懲戒。守信激勵(lì)措施包括符合條件的供應(yīng)商可在采購(gòu)活動(dòng)開始前加入省級(jí)財(cái)政部門建立的政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)；一級(jí)預(yù)算主管部門選擇守信的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)來(lái)建立本部門代理機(jī)構(gòu)庫(kù)。若供應(yīng)商在政府采購(gòu)過(guò)程中存在違法失信行為視情節(jié)的嚴(yán)重程度，給予罰款、列入不良行為名單、暫停參加政府采購(gòu)等措施予以懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并且聯(lián)合多部門依據(jù)違法失信行為情節(jié)的嚴(yán)重程度，采取跨部門聯(lián)合懲戒。今年已有3家企業(yè)因投標(biāo)提供虛假材料、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂政府采購(gòu)合同等原因受到跨部門聯(lián)合懲戒。
