綜合施策 創(chuàng)新治水

　　兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。此番治水，福州不拘于“老經(jīng)驗(yàn)”，而是從問(wèn)題入手，創(chuàng)新性提出“整體、綜合、系統(tǒng)、生態(tài)”的治水理念，開(kāi)啟榕城治水新篇章。

　　——“整體”。市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)持一線工作法，在多次實(shí)地調(diào)研“走河道”的基礎(chǔ)上，結(jié)合地形地理地貌地勢(shì)、江河湖泊及水庫(kù)蓄水量等，整體考慮水系布局流量、密度等，實(shí)施整體治理、辯證治理。比如，內(nèi)澇治理按“上截、中疏（蓄）和下排”的思路總體考慮，今年汛期，江北城區(qū)排澇能力得到較大提升。

　　——“綜合”。內(nèi)澇治理與黑臭水體治理、源頭控污、水系周邊環(huán)境整治“四位一體”同步推進(jìn)，梳理生成上千個(gè)項(xiàng)目，治理措施疊加、交叉推進(jìn)，綜合治理體系覆蓋河道內(nèi)外。

　　——“系統(tǒng)”。治理采取近期與中遠(yuǎn)期、治標(biāo)治本相結(jié)合，工程措施和非工程措施相結(jié)合；成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)湖、庫(kù)、閘、站、河的綜合把控和全市水系要素的統(tǒng)一調(diào)度。

　　——“生態(tài)”。變“工程治水”為“生態(tài)治水”，河道治理串聯(lián)建筑、道路、綠化等環(huán)節(jié)，大力建設(shè)串珠式公園，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的生態(tài)海綿城市。

　　為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治水，除采用“河長(zhǎng)制”包片管理，福州市還首次創(chuàng)新采用政府與社會(huì)資本合作的治理模式，打包形成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目包。整個(gè)招標(biāo)流程從謀劃到開(kāi)工只用了4個(gè)月，為全國(guó)同類招投標(biāo)中速度最快，且全程零投訴。這種創(chuàng)新模式也得到了國(guó)家部委、省直各有關(guān)部門的高度肯定。

　　為消除黑臭水體，福州市在對(duì)城區(qū)、西湖及周邊水系污染源排查整治中，采取排污口到污染源的正向排查與污染源到排污口的逆向倒查相結(jié)合的辦法，迅速“揪出”污染源。

　　技術(shù)創(chuàng)新也是推動(dòng)水系治理的“利器”之一。例如，在晉安河水系治理中，實(shí)施了擴(kuò)河快排試驗(yàn)段施工，以積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣；在光明港清淤中，在下游就近建設(shè)花園式底泥處理廠；在浦東河等內(nèi)河治理中，新建生態(tài)駁岸，用生態(tài)砌塊、陶瓷透水磚等打造綠色河道。

　　理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新……創(chuàng)新為治水注入新動(dòng)力，推動(dòng)治水進(jìn)一步提速增效。