臺(tái)海網(wǎng)訊（通訊員  林彥欣 記者 王福敬）立足城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展、城市化水平高的優(yōu)勢(shì)，近年來，石獅市以社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，緊扣工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、碼頭港區(qū)等區(qū)域差異化特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)12個(gè)“聯(lián)創(chuàng)”點(diǎn)位，探索完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)域統(tǒng)籌、多元融合、共建共治共享的全域共富發(fā)展模式，為走好縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路交出堅(jiān)實(shí)有力的石獅答卷。

園區(qū)“優(yōu)就業(yè)”

用工增收雙受益

“以前想掙點(diǎn)錢，要么背井離鄉(xiāng)顧不上家，要么在家門口找不到合適的活兒?，F(xiàn)在在家門口不僅能找到心儀工作，還能有空照顧家里，這真是想到我們心坎里了！”正在石獅寶蓋科技園片區(qū)“媽媽?shí)?rdquo;上忙碌的王旋旋笑著說道。

這樣的場(chǎng)景正是石獅市以“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制著力破解工業(yè)園區(qū)用工與周邊群眾就業(yè)雙向難題的生動(dòng)縮影。立足產(chǎn)城融合實(shí)際，石獅市依托片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，定期收集、研究解決企業(yè)技能人才缺口與周邊閑散勞動(dòng)力技能不匹配的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著力構(gòu)建“政、校、村、企”四方合作模式，打破條塊分割與層級(jí)壁壘，推動(dòng)多主體協(xié)同開展技能培訓(xùn)、開發(fā)適配崗位，助力“媽媽?shí)?rdquo;等一系列便民就業(yè)載體精準(zhǔn)落地。

目前，石獅市正統(tǒng)籌推進(jìn)全市6個(gè)不同體量、不同類型工業(yè)園區(qū)的“聯(lián)創(chuàng)”工作，結(jié)合各園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)布局零工驛站、技能提升中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等21個(gè)特色項(xiàng)目，面向園區(qū)企業(yè)職工及周邊村民開展“訂單式”技能培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)已達(dá)120余人；校地合作引導(dǎo)高校學(xué)子入職中科、科達(dá)等本地重點(diǎn)企業(yè)，提供崗位需求人數(shù)3100個(gè)，促進(jìn)初步就業(yè)超2100人次，不僅有效彌補(bǔ)工業(yè)園區(qū)技能崗位缺口，更推動(dòng)園區(qū)與周邊社區(qū)、鄉(xiāng)村深度融合，以黨建引領(lǐng)架起政企、村企、校企合作的“連心橋”，激活區(qū)域融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾增收、區(qū)域共富的良性循環(huán)。

街區(qū)“送服務(wù)”

營商環(huán)境增活力

在德輝商圈“黨建+”鄰里中心門口，停著一輛特殊的大巴車，這是專門為商貿(mào)街區(qū)餐服從業(yè)人員設(shè)立的健康證流動(dòng)辦理車。“健康證是上崗必備證件，以前要專門請(qǐng)假到指定機(jī)構(gòu)辦理，耗時(shí)耗力還耽誤正常經(jīng)營，員工也倍感不便。”餐飲商戶代表道出的難題，如今已通過“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建服務(wù)下沉得到妥善解決。

德輝商圈“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”片區(qū)舉辦關(guān)愛快遞小哥義診活動(dòng)

圍繞商貿(mào)街區(qū)餐飲商戶密集、健康證辦理需求高頻且集中的特征，片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)發(fā)力，牽頭推動(dòng)衛(wèi)健等部門服務(wù)功能前置，將健康證流動(dòng)辦理車打造成便民惠商“移動(dòng)窗口”，通過提前摸排商戶需求、定期進(jìn)駐商圈、推出團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠等舉措，最大限度節(jié)省商戶辦證的時(shí)間及成本。針對(duì)部分商戶員工在崗無法脫身的實(shí)際情況，工作人員還主動(dòng)化身“跑小二”，提供證件代領(lǐng)、送證上門等定制化服務(wù)，真正讓服務(wù)“跑”到商戶心坎上。

除健康證辦理外，更多高頻便民惠商服務(wù)也同步延伸至商圈。以商圈“黨建+”鄰里中心為主陣地，石獅市持續(xù)推動(dòng)商務(wù)、市監(jiān)等多部門資源高效整合，組建“親清管家”服務(wù)小分隊(duì)，提供證照代辦、政策解讀、糾紛調(diào)解、稅務(wù)咨詢、快遞物流等近30項(xiàng)常態(tài)化服務(wù)，構(gòu)建全方位、全流程服務(wù)體系，惠及1200多個(gè)沿街商鋪、近11000名從業(yè)人員。自“聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來，已為商戶代辦執(zhí)照超60份，辦理商業(yè)貸款近500萬元，節(jié)省商戶快遞費(fèi)用超60萬元，實(shí)現(xiàn)“足不出商圈”就能辦成事，既提升政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)度和溫度，也進(jìn)一步拉近政商距離，為構(gòu)建親清政商關(guān)系、激發(fā)街區(qū)發(fā)展活力注入紅色動(dòng)能。

市場(chǎng)“聚合力”

業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)促共贏

“以前守著檔口等客來，線下客流量提升遇到瓶頸，想做線上又不懂運(yùn)營，急得整夜睡不著。”深耕石獅服裝城15年的傳統(tǒng)面料批發(fā)商蔡?hào)|顯這樣談及以往的困境，而做直播電商的青年商戶林華妹也有煩惱：“我們主播選品眼光準(zhǔn)，但供應(yīng)鏈有時(shí)不穩(wěn)定，可能遇到面料質(zhì)量參差不齊、發(fā)貨不及時(shí)的問題，容易產(chǎn)生客戶投訴。”這些困擾正是石獅服裝城新老業(yè)態(tài)迭代中曾面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力、商戶單打獨(dú)斗等難題。

針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)中產(chǎn)業(yè)鏈條長、商戶聯(lián)動(dòng)弱的痛點(diǎn)，片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)牽頭搭建商戶聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建“1+N”黨建組織體系，通過每季度召開1次黨建工作聯(lián)席會(huì)議收集商戶訴求、創(chuàng)設(shè)“一鏈多格”黨建模式串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、搭建全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)提供綜合服務(wù)，著力解決經(jīng)營堵點(diǎn)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、打破業(yè)態(tài)壁壘。在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，推動(dòng)傳統(tǒng)商戶與新興商戶聯(lián)合發(fā)展，上游供應(yīng)商與下游零售商無縫銜接、高效協(xié)同，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、韌性十足，讓專業(yè)市場(chǎng)從“單一交易場(chǎng)所”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)”。

如今的石獅服裝城內(nèi)，男裝區(qū)、女裝區(qū)、童裝區(qū)、外貿(mào)區(qū)交易市場(chǎng)井然有序，經(jīng)營戶們鉚足干勁抓訂單、拓市場(chǎng)，線下實(shí)體門店堅(jiān)守創(chuàng)新，線上電商門店捷報(bào)頻頻，每天超過5萬名海內(nèi)外客商在此對(duì)接交易，每年超11億件服裝從石獅奔赴全球市場(chǎng)，國內(nèi)每10米布料中就有1米烙著“石獅印記”，創(chuàng)造了服裝城市場(chǎng)年經(jīng)營額超200億元的亮眼數(shù)字。黨建引領(lǐng)下的抱團(tuán)發(fā)展，不僅讓商戶們嘗到了甜頭，更將專業(yè)市場(chǎng)打造成時(shí)尚消費(fèi)的重要陣地和服裝商貿(mào)的核心樞紐，成為激揚(yáng)產(chǎn)業(yè)振興“一池春水”的強(qiáng)大引擎。

港區(qū)“共治理”

惠漁興海筑根基

傍晚時(shí)分，石獅祥芝漁港的“漁港餐廳”內(nèi)，來此就餐的漁民人影攢動(dòng)、歡聲笑語。“原有的漁工餐廳關(guān)停后，我們吃飯變得非常不便利，好在漁港餐廳運(yùn)營了，我們出海回來又能吃上熱乎飯，平時(shí)我們?cè)跐O港內(nèi)作業(yè)，還能送餐上船，給我們省了不少功夫！”提到祥芝漁港內(nèi)的配套餐食服務(wù)，船東蔡英挺連連稱贊。

讓漁工吃上熱乎飯，是石獅市推動(dòng)碼頭港區(qū)“聯(lián)創(chuàng)”治理提質(zhì)的暖心切口之一。在片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，祥芝漁港建立起“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接漁民“急難愁盼”，除解決就餐問題外，還引導(dǎo)漁業(yè)協(xié)會(huì)、救援協(xié)會(huì)等社會(huì)組織黨支部與政府職能部門結(jié)對(duì)共建，并廣泛發(fā)動(dòng)黨員船老大調(diào)解隊(duì)、漁嫂巾幗宣導(dǎo)隊(duì)、漁民志愿者服務(wù)隊(duì)等多支群眾力量參與共治。這些隊(duì)伍分工協(xié)作、形成合力：船老大調(diào)解隊(duì)、漁嫂宣導(dǎo)隊(duì)活躍在碼頭漁港，開展普法宣傳、及時(shí)勸解小摩擦；漁民志愿者服務(wù)隊(duì)則協(xié)助收集訴求、跟進(jìn)協(xié)議履行，共同構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)—勸導(dǎo)—調(diào)解—跟進(jìn)”的矛盾糾紛化解閉環(huán)。“真正做到了‘小事不出船、大事不出港、矛盾不上交’。”祥芝漁港負(fù)責(zé)人姚舜毅表示。

黨組織引領(lǐng)、社會(huì)組織參與、群眾主體發(fā)力。在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作體系下，石獅的碼頭港區(qū)將專業(yè)治理與群眾自治有機(jī)結(jié)合，黨建服務(wù)隊(duì)伍累計(jì)走訪漁船600余艘次、涉海企業(yè)31家、漁民家庭320余戶，收集企業(yè)需求12條、漁民漁工群眾需求16條，深挖“漁船船籍回遷”等重點(diǎn)議題12個(gè)，接訴即辦、直派快處問題35項(xiàng)，解決涉漁糾紛86起，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“海上化解”、安全生產(chǎn)“全程守護(hù)”、海洋生態(tài)“共同呵護(hù)”，成功打造出“海上楓橋”的石獅樣板，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的根基。