◆晉江市公安局巡特警大隊(duì)利用警用無(wú)人機(jī)開展中秋節(jié)前景區(qū)安全隱患排查︵張金壇/攝︶

◆永春縣公安局民警在小區(qū)調(diào)解鄰里糾紛︵潘鈺宇/攝︶

　　刑事警情數(shù)和刑事立案數(shù)分別比降 33.7%、33.5%；全市2566個(gè)村（社區(qū)）中分別有88.9%、36.9%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“三類可防性”案件、刑事案件“零發(fā)案”……2024年的一組數(shù)據(jù)背后，凝聚著泉州公安創(chuàng)新“融警務(wù)·匯治理”共治新體系的實(shí)效。

　　近年來(lái)，泉州市公安局靶向選題、精準(zhǔn)破題，以社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)為主牽引，完善推行同城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的“融警務(wù)·匯治理”新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、政法主抓、公安主力、部門主動(dòng)、基層主責(zé)、群眾主體、數(shù)據(jù)主智”的社會(huì)治理新格局，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共處、問題共治、平安共保，助力打造世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市，讓平安之韻更好為山海之城的發(fā)展增添光彩。

以“融”提效 構(gòu)建多元共治新體系

　　對(duì)標(biāo)公安部“1+5+N”現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系，泉州市公安局健全完善以大指揮體系為“龍頭”，大防控、大偵查體系“兩翼”發(fā)力，其他N個(gè)體系高效協(xié)同的“1+2+N”現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)市、縣兩級(jí)社會(huì)治安整體防控中心實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行，2024年依托綜治中心分類流轉(zhuǎn)有責(zé)部門化解糾紛2.8萬(wàn)余起。

　　迭代升級(jí)“治安防控實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”，打造向上連通省廳智慧社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，橫向連接“情指行”一體實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、“大偵查”合成作戰(zhàn)平臺(tái)，一線穿透“市—縣—所—警務(wù)室（站）”的四級(jí)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)要素總集成、態(tài)勢(shì)全感知、業(yè)務(wù)一屏管。同時(shí)，打造政府側(cè)社會(huì)治理智慧平臺(tái)、公安側(cè)治安防控實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)“兩大中樞”，聯(lián)通 N個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)的“1+1+N”大數(shù)據(jù)智能化融合支撐架構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源互通共享、雙向賦能。

以“防”為先 完善風(fēng)險(xiǎn)防控新格局

　　泉州市安溪縣作為鐵觀音的故鄉(xiāng)，享有“中國(guó)茶都”的美譽(yù)，往來(lái)茶商絡(luò)繹不絕。“茶鄉(xiāng)調(diào)解室”作為打造村級(jí)綜治中心的組成部分，匯聚了多方力量，除了民警外，村干部、鄉(xiāng)賢、社區(qū)工作者、商會(huì)代表等也在調(diào)解中擔(dān)任重要角色。泉州市公安局積極發(fā)動(dòng)村干部、鄉(xiāng)賢等群防力量，充分發(fā)揮“警力+民力”作用，在喝茶談心間、閑話座談中了解化解群眾糾紛。

　　以茶為媒，是泉州市公安局立足地域特色，探索實(shí)踐基層矛盾糾紛，排查化解之道的生動(dòng)寫照。

　　泉州市公安局部署開展矛盾糾紛排查化解、相關(guān)人員排摸管控“雙排”行動(dòng)，從警情接報(bào)、熱線受理、基層摸排、群眾反映等維度入手，全面排查矛盾糾紛，特別是家庭、鄰里、婚戀、土地、債務(wù)、勞資“六類糾紛”，逐一量化底數(shù)、類別、風(fēng)險(xiǎn)“三張清單”，實(shí)化黨政、部門、屬地、公安“四方責(zé)任”，依托“兩中心、兩平臺(tái)”推進(jìn)分類流轉(zhuǎn)、多元化解、聯(lián)合穩(wěn)控，并將其固化為常態(tài)化制度。2024年，全市派出所流轉(zhuǎn)化解或聯(lián)合化解3大類20項(xiàng)矛盾糾紛3.45萬(wàn)余起。

以“控”為要 筑牢平安守護(hù)新陣地

　　“老王，今天這么快回啊，肯定收獲不少。”2024年11月21日上午，泉州市公安局臺(tái)商區(qū)分局浮山船管站社區(qū)民警正帶領(lǐng)岸海巡邏隊(duì)隊(duì)員實(shí)地檢查漁船安全情況。“今天收獲是不錯(cuò)，還沒靠岸就瞧見你們?cè)?，很安心?rdquo;剛上岸的漁民老王臉上洋溢著笑容。這是泉州市公安局全面加強(qiáng)“圈層查控、單元防控、要素管控”，打造社會(huì)治安防控體系的一個(gè)縮影。

　　立足全市“五區(qū)五環(huán)三邊”的區(qū)域特點(diǎn)，泉州市公安局精準(zhǔn)布建公安檢查站6個(gè)、街面警務(wù)站35個(gè)，增配移動(dòng)智能卡口車12輛，輻射帶動(dòng)292個(gè)值守點(diǎn)、599個(gè)必巡點(diǎn)、411條必巡線及29個(gè)“1、3、5分鐘”快反處置圈，構(gòu)建完善市域精準(zhǔn)防控識(shí)別圈、縣域動(dòng)態(tài)治安查控圈、城區(qū)快速反應(yīng)控制圈“三層三圈”應(yīng)急處突協(xié)同作戰(zhàn)體系。

　　率先推行“岸海一體化智慧防控”模式，實(shí)行岸海“勤務(wù)運(yùn)行、巡邏守護(hù)、要素管控、隱患排處、打擊整治”五位一體，建設(shè)新型船管站42個(gè)，綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、光電雷達(dá)、物理隔斷等手段，一體管岸線、反走私、除隱患。因防控成效突出，全國(guó)、全省反走私“智慧綜治”工作交流觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泉州召開。

　　緊盯黨政機(jī)關(guān)、校園醫(yī)院、文體場(chǎng)館等部位，建立市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”檢查調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，制定人員密集場(chǎng)所安防工作5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件。2024年，全市規(guī)范設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”3020個(gè)、落實(shí)“高峰勤務(wù)”963次，日出動(dòng)3000余人次警力強(qiáng)化校園巡守；全市60家二級(jí)以上醫(yī)院全部規(guī)范建設(shè)警務(wù)室并實(shí)體運(yùn)作。

以“數(shù)”賦能打造智慧管防新引擎

　　近年來(lái)，泉州市公安局整合多方數(shù)據(jù)信息，研發(fā)個(gè)性化的偵查平臺(tái)，通過(guò)整合大數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)分析研判刑事案件、治安警情，圍繞犯罪規(guī)律、案件偵查、人員偵控等方面，7×24小時(shí)全時(shí)空、全鏈條開展人、車、物、資金、網(wǎng)絡(luò)、通信等多維數(shù)據(jù)研判。同時(shí)，在合成偵查智能化的推動(dòng)下，各警種充分發(fā)揮專業(yè)技能和資源優(yōu)勢(shì)，快速協(xié)同處置各類突發(fā)案事件，貫通打防全鏈條，形成集指令下達(dá)、信息研判、精準(zhǔn)抓捕為一體的合成偵查作戰(zhàn)模式，確保案件快偵快破。

　　泉州成為全國(guó)首批、全省唯一“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市”，建設(shè)有福建公安大數(shù)據(jù)中心泉州分中心。此外，樹立“大治安、大防控”理念，迭代升級(jí)“社會(huì)治安防控實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”，面向?qū)崙?zhàn)新建智慧岸線管控、智慧景區(qū)安保、新興業(yè)態(tài)管控等警種應(yīng)用模塊，融合“AR實(shí)景+AI賦能”、基礎(chǔ)工作三維可視化等各地特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)感知泛在、主動(dòng)攻防；合力推進(jìn)小區(qū)、校園、醫(yī)院和景區(qū)“智慧防控”建設(shè)，目前全市智慧內(nèi)保覆蓋率、智慧特行覆蓋率、公交監(jiān)控接入率均達(dá)100%，全市建成智慧安防小區(qū)2676個(gè)，2024年全市98.69%的智能安防小區(qū)實(shí)現(xiàn)可防性案件“零發(fā)案”；構(gòu)建“六類長(zhǎng)期（重復(fù)）糾紛”等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，2024年，“六類長(zhǎng)期（重復(fù)）糾紛”模型共推送基層精準(zhǔn)處置糾紛2512起，均已閉環(huán)化解。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。泉州市公安局聚焦“夯基固本、止于未發(fā)”，深入實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，做實(shí)基礎(chǔ)管控、精準(zhǔn)管控各類治安要素，致力于在更高水平上實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。目前，泉州全市217個(gè)派出所共劃分為117個(gè)警務(wù)協(xié)作片區(qū)（城區(qū)、海區(qū)、山區(qū)分別有64、28、25個(gè)片區(qū)），推進(jìn)715個(gè)警務(wù)網(wǎng)格與2555個(gè)一級(jí)網(wǎng)格對(duì)接，社區(qū)警務(wù)室與“黨建+”鄰里中心、“綜治+”治理中心共建共用，推行一個(gè)社區(qū)民警帶動(dòng)百名群防群治力量的“一帶百”基層治理模式，整合全市專職（義務(wù)）巡邏隊(duì)伍、義警聯(lián)盟隊(duì)伍、平安志愿者和熱心群眾等力量12.3萬(wàn)人，努力把“主防”觸角延伸到基層治理的最末梢。

　通訊員 鄭宇彬 郭夢(mèng)需  海峽導(dǎo)報(bào)記者 王福敬 何美嬌