臺(tái)海網(wǎng)4月8日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 何美嬌）盤活低效土地，讓“寸土”生“寸金”；因地制宜，建設(shè)8種園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化樣板……近年來(lái)，泉州著力打好“強(qiáng)引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將園區(qū)打造為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。
精準(zhǔn)要地
讓“寸土”生“寸金”
泉州利用國(guó)務(wù)院賦予盤活低效用地的試點(diǎn)政策機(jī)遇，收集企業(yè)稅收、用電、用地面積數(shù)據(jù)，繪制出畝均產(chǎn)值、稅收、用能三張熱力圖，摸清“五筆賬”。泉州工業(yè)用地存量40萬(wàn)畝，可盤活閑置用地1.12萬(wàn)畝，可盤活低效用地5.93萬(wàn)畝，泉州通過(guò)向“閑置用地、低效用地”要空間，促進(jìn)土地集約利用。
此外，為彌補(bǔ)存量土地不足，泉州建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，向高處要空間，推動(dòng)企業(yè)零地增容，堅(jiān)持點(diǎn)上有成效，面上全覆蓋。我們將全市13個(gè)縣（市、區(qū)）分為13個(gè)方塊，每個(gè)方塊各抓1個(gè)試點(diǎn)園區(qū)（晉江2個(gè)），每個(gè)園區(qū)項(xiàng)目占地100-200畝，總計(jì)1800畝。除此外，結(jié)合盤活邊角地、舊改新、嵌入生活設(shè)施等，形成40個(gè)超千畝園區(qū)。
通過(guò)由點(diǎn)及面、連片開發(fā)的方式，泉州兩年來(lái)累計(jì)盤活低效用地2.3萬(wàn)畝，占全市園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地總量10%、占低效閑置用地總量30%。累計(jì)建成1510萬(wàn)平方米廠房及配套用房，吸引1500多家中小微企業(yè)入駐，拉動(dòng)社會(huì)各類工業(yè)投資超千億元。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率從2021年的28%提升到目前的52.9%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比由32%提升至63.1%。
園區(qū)建設(shè)高招多
國(guó)企、民企齊參與
由于園區(qū)建設(shè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，如何讓民企積極主動(dòng)參與到標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，一直是個(gè)難題。泉州采取多種建設(shè)模式，引導(dǎo)國(guó)企當(dāng)“火車頭”打頭陣走在前面，鼓勵(lì)民企“接火車”跟在后面。
據(jù)介紹，泉州首批試點(diǎn)園區(qū)由國(guó)企主導(dǎo)建設(shè)，要求自持比例不低于40%。市屬國(guó)企通過(guò)控股、參股等合作模式參與縣（市、區(qū)）園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，總共投資近50億元，用地近1000畝。
泉州多種建設(shè)模式齊頭并進(jìn)，有支持龍頭企業(yè)改造提升、連片開發(fā)的“龍頭企業(yè)自建園區(qū)模式”；有發(fā)揮民企運(yùn)營(yíng)、行業(yè)協(xié)會(huì)資源整合和國(guó)企建設(shè)三方優(yōu)勢(shì)的“民企+行業(yè)協(xié)會(huì)+國(guó)企模式”；有根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，民企國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“民企+國(guó)企模式”，在國(guó)企帶動(dòng)下，如今民企已成為園區(qū)建設(shè)的主力軍。
截至目前，全市100個(gè)入庫(kù)園區(qū)項(xiàng)目中，國(guó)企主導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目有30個(gè)、民企建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)、國(guó)企民企聯(lián)建項(xiàng)目12個(gè)，民企參與占比70％。
因地制宜、因城施策
打造8個(gè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板
按照“中心城區(qū)發(fā)力專精特新、都市工業(yè)，沿海地區(qū)注重集零為整、連片發(fā)展，山區(qū)縣主抓重點(diǎn)片區(qū)、不搞遍地開花”的思路，泉州探索推出園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“8種典型”。
在豐澤，大力發(fā)展“四有”工業(yè)，招引“軟硬結(jié)合”的電子通訊、智能裝備，規(guī)劃規(guī)模近3000畝；在鯉城，以科創(chuàng)中心試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)周邊火炬電子等龍頭企業(yè)改造提升；在石獅，打造服裝智能制造基地，國(guó)企、民企聯(lián)合對(duì)舊廠房宿舍（占地面積107畝）進(jìn)行提升改造；在晉江，托管帶動(dòng)14個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)盤活低效用地2600多畝，新增產(chǎn)業(yè)空間230萬(wàn)平；在南安，打造泛家居產(chǎn)業(yè)走廊，以九牧集團(tuán)為鏈主，采取龍頭參股、國(guó)企引導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)參建模式；在德化，開發(fā)工業(yè)梯田，批次建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城；在安溪，聚焦藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藤云工業(yè)園；在臺(tái)商投資區(qū)，建設(shè)海峽雕藝產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)木雕企業(yè)入園；在泉港，中試孵化，加速科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。
泉州力爭(zhēng)到2024年底，達(dá)成“7211”總體目標(biāo)，即新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房700萬(wàn)平方米以上，入駐、投產(chǎn)企業(yè)超2000家，累計(jì)完成招商1000萬(wàn)平方米以上，拉動(dòng)各類企業(yè)投資1000億元以上，力爭(zhēng)投用園區(qū)項(xiàng)目超60個(gè)，帶動(dòng)周邊規(guī)?；B片開發(fā)，打造工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版本。
