企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，更是經(jīng)濟(jì)保持活力、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵主體。如何進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力？22日上午，“泉州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展做法與成效，以及服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施作相關(guān)解讀。

□泉州晚報(bào)記者 陳云青

“一網(wǎng)辦”“零跑腿” 讓經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入更便捷

近年來(lái)，泉州市推行經(jīng)營(yíng)主體住所自主申報(bào)制、集群注冊(cè)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化、“一照多址”等多項(xiàng)改革，降低準(zhǔn)入門檻。推行“一窗通辦”“免申即辦”“多證合辦”等改革，實(shí)行“一套材料、一窗受理、合并審批”，減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)；實(shí)行個(gè)體工商戶開(kāi)辦全程“一網(wǎng)辦”“零跑腿”，有力促進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。截至10月底，全市經(jīng)營(yíng)主體150.69萬(wàn)戶，連續(xù)十年位居全省設(shè)區(qū)市首位。

同時(shí)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持力度，支持保留字號(hào)、延續(xù)許可審批。今年以來(lái)，全市共有506家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。在全省率先試點(diǎn)“歇業(yè)備案”制度，經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)歇業(yè)，保留主體資格，今年以來(lái)，全市共有46家企業(yè)辦理歇業(yè)備案。

“首違不罰”“輕違不罰” 讓經(jīng)營(yíng)主體盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)

在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，泉州市開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件22起，罰沒(méi)243萬(wàn)元；組織全市各級(jí)各部門清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；組織供水供電供氣企業(yè)、商業(yè)銀行開(kāi)展自查自糾，清退違規(guī)收費(fèi)金額138萬(wàn)元，查處案件3起，罰沒(méi)223萬(wàn)元；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)的常態(tài)化綜合治理，督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體登記、產(chǎn)品質(zhì)量等責(zé)任義務(wù)；在全省率先實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定不予處罰清單135條，推行“首違不罰”“輕違不罰”，制定信用修復(fù)8條措施，讓受罰經(jīng)營(yíng)主體盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。措施出臺(tái)以來(lái)，全市移出企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或取消個(gè)體工商戶異常狀態(tài)標(biāo)注15.23萬(wàn)戶；移出嚴(yán)重違法失信名單516條。

實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶等18條措施 讓經(jīng)營(yíng)主體更具創(chuàng)新活力

值得關(guān)注的是，今年10月，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶、優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)等18條具體做法，旨在進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

主要內(nèi)容包括五方面：一是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，如持續(xù)提升開(kāi)辦便利度、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可審批流程、支持藥品零售企業(yè)重組以及簡(jiǎn)化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)。二是提升民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體綜合競(jìng)爭(zhēng)力，如實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)小微企業(yè)認(rèn)證提升、加強(qiáng)企業(yè)合同信用行為管理與服務(wù)。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，如加大高價(jià)值專利培育力度、加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)、提升打假維權(quán)服務(wù)水平。四是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，如優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)、開(kāi)展信用提升行動(dòng)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管。五是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，如促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則透明和行為規(guī)范、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治。

來(lái)源：泉州通客戶端