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福建安溪:三個(gè)維度打造和諧茶鄉(xiāng)好“楓景”

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 近年來(lái),福建省安溪縣人民法院發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)與非訴解紛方式的融合對(duì)接,推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解全域覆蓋、全程在線、多方參與、多元共治,促使群眾民生問(wèn)題能反映、糾紛矛盾有處解、合法權(quán)益有保障,為縣域基層現(xiàn)代化治理提供了有力司法服務(wù)保障,全力打造和諧茶鄉(xiāng)好“楓景”。

注重源頭化解,助力糾紛“共治”

一是橫向聚力完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)+法院助力”共治格局。安溪縣人民法院把訴源治理納入社會(huì)治理工作大格局,在安溪縣委政法委牽頭下,探索構(gòu)建“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”訴源治理新格局,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與,“矛盾糾紛多元化解”工作納入安溪縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居年度綜治平安建設(shè)考核范疇。

二是縱向用力推進(jìn)“中心統(tǒng)籌+多方聯(lián)動(dòng)”共謀格局。該院對(duì)接專(zhuān)業(yè)化調(diào)解資源,婦聯(lián)、住建、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)單位定期駐點(diǎn),完善家事、物業(yè)、金融等糾紛訴前化解機(jī)制。依托道路交通事故多元調(diào)解中心,推行交通事故糾紛“三三”調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)全程跟進(jìn)、接力調(diào)處,促進(jìn)交通事故快處理、快賠償。

三是立體發(fā)力打造“防線共建+法院終局”共推格局。安溪縣人民法院與安溪縣工商聯(lián)建立“訴訟+商會(huì)”調(diào)解機(jī)制,組建民法典宣講團(tuán),聘任15名商事調(diào)解員,2021年來(lái)調(diào)結(jié)涉企糾紛114件。聯(lián)合安溪縣住建局成立“涉住建領(lǐng)域訴非聯(lián)動(dòng)工作室”,創(chuàng)新“物業(yè)費(fèi)折抵違約金”調(diào)解模式,訴前化解逾期交房、辦證等糾紛432件。

加強(qiáng)示范引導(dǎo),促進(jìn)糾紛“快治”

一是聚焦中心大局助力項(xiàng)目推進(jìn)。安溪縣人民法院主動(dòng)融入對(duì)接“大白瀨”“大三環(huán)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)司法需求,設(shè)立“泉州白瀨水利樞紐工程參內(nèi)安置區(qū)房屋征遷百日會(huì)戰(zhàn)司法服務(wù)工作室”,深入征遷一線做好法律宣講、征遷糾紛調(diào)解,為中山大橋西側(cè)片區(qū)改造提供法律意見(jiàn),確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

二是聚焦價(jià)值引導(dǎo)促進(jìn)文法相融。該院將家規(guī)家訓(xùn)、文化傳統(tǒng)等元素融入“訴源治理”,在湖頭法庭設(shè)立“善德調(diào)解工作室”,提煉“揚(yáng)善、厚德、明法”調(diào)解法,化解家事矛盾和鄰里糾紛,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、誠(chéng)信守法法治文化;感德法庭根據(jù)轄區(qū)茶農(nóng)多的特點(diǎn),成立“茶鄉(xiāng)流動(dòng)調(diào)解室”,邀請(qǐng)代表委員、茶農(nóng)茶商開(kāi)展“茶桌調(diào)解”,在化解矛盾糾紛的同時(shí),弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

三是聚焦基層治理強(qiáng)化以案說(shuō)法。該院定期關(guān)注群眾多發(fā)易發(fā)案件,深入村居社區(qū)、學(xué)校企業(yè)等開(kāi)展“茶鄉(xiāng)巡回審判”。聯(lián)合安溪縣文體旅局、安溪縣僑聯(lián)設(shè)立“清水巖風(fēng)景區(qū)巡回審判點(diǎn)”、“涉僑法律服務(wù)工作室”,開(kāi)辟游客及涉僑糾紛化解綠色通道。設(shè)立駐縣河長(zhǎng)辦法官工作室,加強(qiáng)生態(tài)案件多元化解,推進(jìn)“深化巡回審判、減輕群眾訴累、鄉(xiāng)村訴源治理”司法效益疊加。

全程訴調(diào)對(duì)接,驅(qū)動(dòng)糾紛“自治”

一是訴前“線上線下”合力解紛。該院組建由法官、人民調(diào)解員組成的微信群,開(kāi)展線上答疑,遠(yuǎn)程指導(dǎo)案件調(diào)解,推送法律法規(guī)、典型案例。在“線下”強(qiáng)化與基層組織共建,與安溪縣司法所、社區(qū)村居建立常態(tài)聯(lián)系制度,法官定期深入村居開(kāi)展法治教育、矛盾糾紛排查化解等工作。邀請(qǐng)人民調(diào)解員、村居干部旁聽(tīng)典型案件庭審,提升矛盾糾紛化解能力。

二是訴中“繁簡(jiǎn)分流”高效解紛。該院通過(guò)“移動(dòng)微法院”、在線調(diào)解平臺(tái)等開(kāi)展跨域立案、線上調(diào)解,落實(shí)“免開(kāi)生效證明”“在線勝訴退費(fèi)”等便民舉措,借力微信、支付寶為當(dāng)事人辦理收退訴訟費(fèi)、執(zhí)行款7420筆。完善調(diào)解與立案、調(diào)解與速裁銜接機(jī)制,推行表格式、要素式文書(shū),促進(jìn)便捷、高效解紛。

三是訴后“深度研判”防范風(fēng)險(xiǎn)。安溪縣人民法院對(duì)進(jìn)入訴訟程序案件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、對(duì)比分析,研判社會(huì)治理問(wèn)題,預(yù)判分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,為社會(huì)治理決策和化解同類(lèi)糾紛提供依據(jù)。今年來(lái),該院針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題發(fā)出司法建議10條,助力堵塞物業(yè)管理、基層治理、金融借貸等制度漏洞。

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