以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境
泉州市試行行政處罰“三張清單”制度
臺海網(wǎng)7月20日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 日前，市監(jiān)委、市司法局聯(lián)合印發(fā)《泉州市監(jiān)察委員會泉州市司法局關于建立不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作的通知》，提出在生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理等7支綜合執(zhí)法隊伍試點推行行政處罰“三張清單”制度。
行政處罰“三張清單”指的是不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單，是市司法行政部門落實“營商環(huán)境提升年”的具體舉措。今年上半年，以政法隊伍教育整頓為契機，市司法局持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，起草建立行政處罰“三張清單”試點工作方案，組織試點單位召開座談會，聽取有關單位的意見建議。
為激勵干部大膽探索、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，消除行政執(zhí)法的后顧之憂，市司法局與市監(jiān)委多次進行相關工作細則協(xié)商研究，并聯(lián)合印發(fā)試點通知。根據(jù)通知，試點單位依據(jù)新修訂的《行政處罰法》關于不予行政處罰及從輕或減輕行政處罰的規(guī)定，全面梳理本系統(tǒng)行政執(zhí)法涉及的法律法規(guī)規(guī)章條款，充分結合執(zhí)法實際，對違法行為的具體情節(jié)、情形或者標準等適用條件進行確定，制定本系統(tǒng)內(nèi)全市統(tǒng)一的不予行政處罰和從輕或減輕處罰清單。對依法不予行政處罰的，應當通過行政指導的柔性方式，以包容觀察、說服教育、談話提醒、回訪督促等措施，使行政相對人進一步了解相關法律規(guī)定，提高守法意識；對依法從輕或減輕行政處罰的，要細化量化從輕或減輕處罰具體幅度，明確執(zhí)法“尺度”，又保證執(zhí)法“溫度”。
目前，市市場監(jiān)管局和市應急局已分別制定出臺了《泉州市市場監(jiān)管首次輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）》和《安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”》，共涉及92項違法行為。市監(jiān)委、市司法局將加強對清單的制定實施情況進行監(jiān)督指導，既防止濫施行政處罰行為，也防止違法行為應罰不罰，切實推進嚴格規(guī)范公證文明執(zhí)法。 （記者陳淑華 通訊員盧騰輝）
